生態(tài)環(huán)境部日前與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》（以下簡稱《指南》）。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《指南》的背景、主要內(nèi)容等回答了記者提問。
問：《指南》修訂有哪些背景？
答：“十三五”期間，為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》，推動各地開展農(nóng)村黑臭水體治理。為加強工作指導(dǎo)，2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《指南（試行）》。
問：農(nóng)村黑臭水體治理的基本原則是什么？
問：農(nóng)村黑臭水體識別有哪些具體要求？
問：如何對農(nóng)村黑臭水體開展清單管理？
問：農(nóng)村黑臭水體治理的總體要求有哪些？
答：《指南》明確，一是整縣系統(tǒng)治理黑臭水體。堅持以污染源頭管控為根本，按照“控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線，以縣級行政區(qū)為單位整縣開展農(nóng)村黑臭水體治理。二是優(yōu)先選擇資源化利用措施。根據(jù)水體用途或其用地分類和污染成因，結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟水平和村民需求等確定治理思路，優(yōu)先采用資源化、生態(tài)化治理措施。三是嚴(yán)控將水體“一填了之”。實施并完成控源截污措施后，確因無水源而導(dǎo)致水體消亡的，在水利、自然資源等相關(guān)部門依法依規(guī)同意變更土地利用類型的情況下，征得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意的，方可采取覆土填埋等措施。
問：農(nóng)村黑臭水體治理長效管護機制包括哪些？
答：《指南》明確，一是水體巡查和保潔制度。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，鼓勵建立農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)格員制度。有專人負(fù)責(zé)，定期巡查和保潔水體（如打撈水面垃圾、枯枝敗葉等）。二是污染治理設(shè)施管護制度。做好農(nóng)村黑臭水體源頭治理設(shè)施管護，特別是廁所糞污、畜禽糞污、生活污水垃圾處理等設(shè)施管護。三是村民參與制度。鼓勵將農(nóng)村黑臭水體排查及治理情況、長效管護機制（包括管護責(zé)任單位、責(zé)任人及聯(lián)系方式等），以行政村為單位通過公告欄等便于群眾知曉的方式向村民公開。鼓勵通過“二維碼”掃一掃等手段，暢通群眾問題舉報和信息反饋渠道。四是社會監(jiān)督制度。每季度，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)工作進展情況，將本行政區(qū)域內(nèi)新增納入國家、省監(jiān)管清單的黑臭水體，完成治理的農(nóng)村黑臭水體通過政府網(wǎng)站或本部門網(wǎng)站等方式向社會公示，接受公眾監(jiān)督。
問：治理成效如何進行驗收？
答：《指南》明確了水體不黑不臭、完成水體治理措施、建有長效管護機制、群眾滿意、公示無異議等5條驗收標(biāo)準(zhǔn)。
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