政府工作報(bào)告提出,2024年“所有村全面開展環(huán)境整治,扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁”,今年省政府要辦好15件民生實(shí)事之一,就是“完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)”。
近年來(lái),我省積極開展農(nóng)村生活污水治理,取得明顯成效。截至2023年12月底,全省新增完成720個(gè)行政村生活污水治理,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22.6%,超過國(guó)家下達(dá)我省2023年度目標(biāo),對(duì)改善全省農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)起到積極作用。
但從省人大常委會(huì)連續(xù)兩年對(duì)山西省汾河保護(hù)條例執(zhí)法檢查情況來(lái)看,我省農(nóng)村生活污水治理率仍然偏低,各地不同程度存在資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、治理模式不科學(xué)、管護(hù)機(jī)制不健全等問題,成為農(nóng)村人居環(huán)境改善最突出的短板,應(yīng)該引起各級(jí)政府足夠重視。省政府各相關(guān)職能部門特別是發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建等部門要協(xié)同發(fā)力,共同把這項(xiàng)重大惠民工程抓緊抓實(shí),不斷提升農(nóng)村居民獲得感幸福感。
首先,要加大政府治理資金投入,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。全省農(nóng)村特別是汾河流域、沿黃市縣農(nóng)村,應(yīng)設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,并積極拓寬融資渠道,通過政府和社會(huì)資本合作等方式,吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,整體謀劃縣域農(nóng)村生活污水治理,做到與供水、改廁、垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理等有效銜接,做好規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目落地、資金使用、運(yùn)行維護(hù)等工作。
其次,要因地制宜選擇治理方式。污水治理重在收集,要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),立足農(nóng)村實(shí)際,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位地理?xiàng)l件、常住人口規(guī)模等因素,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,綜合確定污水治理方式,推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù),減少建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)壓力。
為保障設(shè)施建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量,應(yīng)該以采取集中式或相對(duì)集中式模式治理農(nóng)村生活污水的村莊為重點(diǎn),采用政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式,不斷完善運(yùn)維管護(hù)監(jiān)督機(jī)制,定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障設(shè)施正常運(yùn)行和出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(省人大代表 湯俊權(quán))