住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》
為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和國家防汛抗旱總指揮部工作要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》，要求各地進(jìn)一步完善排水防澇應(yīng)急機(jī)制，做好城市排水防澇應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)保障城市安全度汛。
通知主要內(nèi)容如下：
加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
各地要明確省、市兩級排水防澇責(zé)任人并向社會公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》要求，落實(shí)省負(fù)總責(zé)、城市具體落實(shí)的管理體制。各�。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）部門要摸清本地區(qū)城市應(yīng)急抽排設(shè)備、應(yīng)急救援人員底數(shù)，建立本省（自治區(qū)）跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，按照一定半徑，在區(qū)位適中的若干城市建立省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)急中心，實(shí)行省內(nèi)統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，一旦本地區(qū)城市出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害、且當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量無法有效應(yīng)對時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，安排周邊城市就近支援，做好全省“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度。
強(qiáng)化部門協(xié)同，及時應(yīng)急響應(yīng)
各城市排水主管部門要加強(qiáng)與交通、水利、應(yīng)急、能源、氣象、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機(jī)制，精準(zhǔn)研判暴雨、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害形勢，科學(xué)預(yù)判災(zāi)害損失、需要動員的應(yīng)急力量規(guī)模、是否需要省級部門協(xié)調(diào)支援等情況，明確城市排水主管部門應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。達(dá)到啟動條件時立即啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并提請同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)針對城市內(nèi)澇災(zāi)害，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。
完善應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對風(fēng)險
各城市排水主管部門要組織修訂城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，主要包括城市內(nèi)澇災(zāi)害基本情況、組織體系和職責(zé)、預(yù)防預(yù)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容，并做好與本級防汛應(yīng)急預(yù)案的銜接，報本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批印發(fā)。要將災(zāi)后復(fù)盤和應(yīng)急預(yù)案修訂結(jié)合起來，應(yīng)急處置結(jié)束后，及時查找應(yīng)急預(yù)案的不足并加以完善。要合理確定省、市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等不同層級排水防澇應(yīng)急預(yù)案的編制深度，避免“上下一般粗”。各城市排水主管部門要結(jié)合歷史上發(fā)生過的積水內(nèi)澇事件，查找風(fēng)險隱患區(qū)域，有條件的地區(qū)可結(jié)合鄭州“7·20”特大暴雨、歷史上本地最大降雨數(shù)據(jù)疊加模擬，準(zhǔn)確掌握本地澇情風(fēng)險區(qū)域。
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵部位防范措施
各地要組織相關(guān)單位組建應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍，加大裝備投入，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和宣教。開展應(yīng)急演練和應(yīng)急搶險時，要做好現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免一線作業(yè)人員傷亡等安全事故發(fā)生。針對地下空間出入口、下穿隧道、地鐵站口等澇情風(fēng)險高的地區(qū)，及時儲備防淹、防倒灌應(yīng)急物資。認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會議部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，通過數(shù)字化手段加強(qiáng)對排水防澇設(shè)施、易澇點(diǎn)的智慧化監(jiān)控，防范化解積水內(nèi)澇風(fēng)險。
立足實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)急演練
地方各級排水主管部門要定期組織應(yīng)急演練，既要開展規(guī)定情境演練，又要開展事前不通知參演單位演練時間、地點(diǎn)和演練內(nèi)容的“雙盲”演練。省級演練要側(cè)重提高發(fā)生重大內(nèi)澇災(zāi)害時跨區(qū)域調(diào)動能力，開展應(yīng)急指揮推演。市、縣級演練要注重貼近實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化排水、應(yīng)急管理部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)單位演練要注重提高人員對搶險裝備運(yùn)輸、使用的熟練程度。街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位等基層演練要注重事前防范、轉(zhuǎn)移避險措施運(yùn)用，鼓勵群眾、本單位員工等積極參與，提高群防群控、自救互救能力。
各地要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步做好城市排水防澇應(yīng)急管理工作，牢固樹立底線思維、極限思維，周密安排部署，確保城市安全度汛。
來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站
政府回購！終止 BOT 特許經(jīng)營權(quán) ！
來源：巴安水務(wù)公告
6月30日，巴安水務(wù)發(fā)布公告，6月29日，公司第五屆董事會第十次會議審議通過了《關(guān)于安福項(xiàng)目終止并由政府回購相關(guān)資產(chǎn)的議案》，同意子公司鄱湖環(huán)保與安福管委會解除雙方《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，同時將子公司鄱湖環(huán)保旗下的安福高新區(qū)污水處理廠一期項(xiàng)目及二期項(xiàng)目中已建成資產(chǎn)出售給安福工業(yè)，一期項(xiàng)目資產(chǎn)成交價為2011.89萬元, 二期項(xiàng)目中已建成資產(chǎn)成交價為752.88 萬元。
安福高新區(qū)污水處理廠位于安�？h楓田鎮(zhèn)內(nèi)，于 2011 年經(jīng)省發(fā)改委同意立項(xiàng)、按全省工業(yè)高新區(qū)污水處理廠建設(shè)要求和運(yùn)營整體安排，項(xiàng)目采取 BOT 模式運(yùn)作。
2011 年 5 月 13 日，安福管委會與公司子公司鄱湖環(huán)保簽訂了《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》，約定由鄱湖環(huán)保負(fù)責(zé)安福高新區(qū)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營。
2016 年，該經(jīng)高新區(qū)污水處理廠一期項(xiàng)目經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后投入使用。按照《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》條款約定，安福高新區(qū)污水處理廠二期項(xiàng)目也由鄱湖環(huán)保分包。該項(xiàng)目于 2022年 6 月啟動建設(shè)，2022 年 7 月 14 日安福管委會與鄱湖環(huán)保簽訂了《安�？h工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營與建設(shè)補(bǔ)充協(xié)議》，鄱湖環(huán)保已完成該項(xiàng)目約65%工程量。
鄱湖環(huán)保與安福管委會近日簽署了解除《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》及相關(guān)協(xié)議，同時安福
管委會決定收購鄱湖環(huán)保投資承建的安福高新區(qū)污水處理廠一期的全部資產(chǎn)及二期項(xiàng)目中已建成部分資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、設(shè)備及其他附屬設(shè)施的所有權(quán)等，價格分別為 20,118,924.00 元及 7,528,763.3 元。同時雙方簽訂《安福高新區(qū)污水處理廠運(yùn)營過渡期經(jīng)營協(xié)書》,約定安福高新區(qū)污水處理廠兩年過渡運(yùn)營期間內(nèi)的各項(xiàng)安排。另外安福管委會、鄱湖環(huán)保、江蘇巴安、安福宏旗將于近日簽訂《安福高新區(qū)污水處理廠二期項(xiàng)目中未建成工程項(xiàng)目施工協(xié)議書》，后續(xù)工程將交由江蘇巴安承建、由安福宏旗分包。
本次政府回購標(biāo)的為安福高新區(qū)污水處理廠一期項(xiàng)目及二期項(xiàng)目中已建成資產(chǎn)。
一期項(xiàng)目位于江西省吉安市安�？h，污水處理能力為 0.5 萬噸/日。經(jīng)安福工業(yè)委托的江西方維房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司對一期項(xiàng)目的評估價款為20,118,924 元；安福高新區(qū)污水處理廠一期項(xiàng)目賬面價值約 23,059,544.60 元（含稅）。為保持長期合作關(guān)系，經(jīng)雙方友好協(xié)商，一致同意本次回款價款總計人民幣 20,118,924 元。
二期項(xiàng)目尚未完工，已建成部分資產(chǎn)經(jīng)萍鄉(xiāng)市維審工程造價咨詢有限責(zé)任公司評審并經(jīng)安�？h財政、審計部門審核確定總價為 7,528,763.30 元。經(jīng)雙方友好協(xié)商，一致同意本次二期已建成資產(chǎn)回購價款確定為人民幣 7,528,763.30 元。
截止公告披露日，上述交易標(biāo)的產(chǎn)權(quán)清晰，不涉及訴訟、仲裁事項(xiàng)或查封、凍結(jié)等司法措施的情況，一期項(xiàng)目資產(chǎn)狀況良好，處于正常運(yùn)營狀態(tài)，二期項(xiàng)目尚待建設(shè)。
公告稱，本公告所述終止安福項(xiàng)目 BOT 特許經(jīng)營權(quán)不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績造成重大影響，不會影響公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立性，不存在嚴(yán)重?fù)p害公司及全體股東利益的情形。圍繞主業(yè)，公司時刻關(guān)注優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的建設(shè)工作，終止前述項(xiàng)目并由當(dāng)?shù)卣刭徍�，公司可以把相�?yīng)資金用于其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，減輕公司的融資壓力，提高資金使用效率，規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險。
— END —
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》
為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和國家防汛抗旱總指揮部工作要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》，要求各地進(jìn)一步完善排水防澇應(yīng)急機(jī)制，做好城市排水防澇應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)保障城市安全度汛。
通知主要內(nèi)容如下：
加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
各地要明確省、市兩級排水防澇責(zé)任人并向社會公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》要求，落實(shí)省負(fù)總責(zé)、城市具體落實(shí)的管理體制。各�。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）部門要摸清本地區(qū)城市應(yīng)急抽排設(shè)備、應(yīng)急救援人員底數(shù)，建立本�。ㄗ灾螀^(qū)）跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，按照一定半徑，在區(qū)位適中的若干城市建立省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)急中心，實(shí)行省內(nèi)統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，一旦本地區(qū)城市出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害、且當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量無法有效應(yīng)對時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，安排周邊城市就近支援，做好全省“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度。
強(qiáng)化部門協(xié)同，及時應(yīng)急響應(yīng)
各城市排水主管部門要加強(qiáng)與交通、水利、應(yīng)急、能源、氣象、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機(jī)制，精準(zhǔn)研判暴雨、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害形勢，科學(xué)預(yù)判災(zāi)害損失、需要動員的應(yīng)急力量規(guī)模、是否需要省級部門協(xié)調(diào)支援等情況，明確城市排水主管部門應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。達(dá)到啟動條件時立即啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并提請同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)針對城市內(nèi)澇災(zāi)害，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。
完善應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對風(fēng)險
各城市排水主管部門要組織修訂城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，主要包括城市內(nèi)澇災(zāi)害基本情況、組織體系和職責(zé)、預(yù)防預(yù)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容，并做好與本級防汛應(yīng)急預(yù)案的銜接，報本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批印發(fā)。要將災(zāi)后復(fù)盤和應(yīng)急預(yù)案修訂結(jié)合起來，應(yīng)急處置結(jié)束后，及時查找應(yīng)急預(yù)案的不足并加以完善。要合理確定省、市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等不同層級排水防澇應(yīng)急預(yù)案的編制深度，避免“上下一般粗”。各城市排水主管部門要結(jié)合歷史上發(fā)生過的積水內(nèi)澇事件，查找風(fēng)險隱患區(qū)域，有條件的地區(qū)可結(jié)合鄭州“7·20”特大暴雨、歷史上本地最大降雨數(shù)據(jù)疊加模擬，準(zhǔn)確掌握本地澇情風(fēng)險區(qū)域。
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵部位防范措施
各地要組織相關(guān)單位組建應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍，加大裝備投入，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和宣教。開展應(yīng)急演練和應(yīng)急搶險時，要做好現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免一線作業(yè)人員傷亡等安全事故發(fā)生。針對地下空間出入口、下穿隧道、地鐵站口等澇情風(fēng)險高的地區(qū)，及時儲備防淹、防倒灌應(yīng)急物資。認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會議部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，通過數(shù)字化手段加強(qiáng)對排水防澇設(shè)施、易澇點(diǎn)的智慧化監(jiān)控，防范化解積水內(nèi)澇風(fēng)險。
立足實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)急演練
地方各級排水主管部門要定期組織應(yīng)急演練，既要開展規(guī)定情境演練，又要開展事前不通知參演單位演練時間、地點(diǎn)和演練內(nèi)容的“雙盲”演練。省級演練要側(cè)重提高發(fā)生重大內(nèi)澇災(zāi)害時跨區(qū)域調(diào)動能力，開展應(yīng)急指揮推演。市、縣級演練要注重貼近實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化排水、應(yīng)急管理部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)單位演練要注重提高人員對搶險裝備運(yùn)輸、使用的熟練程度。街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位等基層演練要注重事前防范、轉(zhuǎn)移避險措施運(yùn)用，鼓勵群眾、本單位員工等積極參與，提高群防群控、自救互救能力。
各地要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步做好城市排水防澇應(yīng)急管理工作，牢固樹立底線思維、極限思維，周密安排部署，確保城市安全度汛。
來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站
