政策&解讀
2月16日
省生態(tài)環(huán)境廳舉行
新聞發(fā)布會
介紹強化重點項目環(huán)評保障
積極服務高質量發(fā)展工作進展情況
發(fā)布會上有哪些精彩問答
鹮鹮帶你來盤點
中國發(fā)布網
Q
您好，剛才的介紹中提到，產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動改革試點是我省的一項創(chuàng)新性工作，請問這項工作進展情況以及目前取得哪些具體成效？下一步還將開展哪些工作？謝謝。
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處一級主任科員胡瓊之：
謝謝你的提問。為貫徹落實“放管服”改革決策部署，深化環(huán)評制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2020年12月我廳印發(fā)《關于開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯動試點的通知》，在全省啟動聯動試點工作。經園區(qū)申報，部門聯合審核，2021年5月，我廳聯合省科技廳、省商務廳確定在寶雞市姜譚經濟技術開發(fā)區(qū)、鳳翔高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（柳林工業(yè)園片區(qū)和科技生態(tài)新城片區(qū)）組織開展第一批產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯動改革試點。2022年2月，三部門聯合發(fā)文又確定在陜西澄城經濟技術開發(fā)區(qū)、陜西石泉經濟技術開發(fā)區(qū)、延安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、旬陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)開展第二批試點區(qū)，試點時間到今年年底。試點探索在規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合法律要求的園區(qū)實施登記表豁免、告知承諾制審批、打捆審批以及簡化環(huán)評內容等措施，推動入園建設項目盡快落地。三部門在2022年組織了第一批試點園區(qū)中期效果評估，從評估結果上看，第一批試點適應新時期環(huán)評制度改革方向，探索了“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評融合評價的新路子，在強化宏觀管控、提升園區(qū)環(huán)境管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了示范效應，通過實施試點，取得了以下成效：
一是以“三線一單”為基礎進一步完善評價管理體系。改革試點運用“三線一單”決策源頭的生態(tài)環(huán)境精細化、系統化和空間化管理要求，在規(guī)劃環(huán)評過程中，明確園區(qū)環(huán)境準入條件及管控要求，細化生態(tài)環(huán)境準入清單，為項目落地提供“快而準”的環(huán)境準入指引。同時對不符合空間布局要求、產業(yè)定位以及與規(guī)劃環(huán)評有沖突的建設項目，將有關制約因素提前告知企業(yè)，規(guī)避企業(yè)投資風險。
二是以規(guī)劃環(huán)評為引領不斷強化環(huán)評源頭管理效能。通過試點，當地政府進一步轉變管理職能，著眼區(qū)域生態(tài)環(huán)境現狀和突出重點問題，強化規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評引領，在項目整體謀劃上主動做好加法。建立“高標準協調、高質量服務、高水平防范、高效益共贏”的互促聯動機制，以“十四五”各項規(guī)劃集中編制為契機，實施市縣聯動、管批聯動、政企聯動，積極推動規(guī)劃環(huán)評落實，進一步優(yōu)化環(huán)評管理效能。
三是以改革試點為動力大力提升園區(qū)管理水平。試點工作夯實了園區(qū)常態(tài)化督導檢查工作機制，使其由原來的被動監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃幼鳛�。同時，試點工作加快了園區(qū)環(huán)境基礎設施建設步伐，發(fā)揮了示范引領作用。試點園區(qū)中鳳翔高新區(qū)完成了科技新城片區(qū)污水處理廠建設，開展了園區(qū)環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)測評估工作；姜譚經開區(qū)先后建成大氣自動監(jiān)測點兩處，并計劃建設集“污染監(jiān)測－追蹤溯源－治理評估－預警預報”的管理系統。在試點園區(qū)的帶領下，寶雞區(qū)域內產業(yè)園區(qū)開展“對標先進查找差距”，積極提升園區(qū)管理水平，如岐山、扶風、眉縣、鳳縣4個縣啟動了新一輪規(guī)劃環(huán)評工作；蟠龍新區(qū)、高新科技新城2個園區(qū)完成了污水處理設施建設等。
下一步，我廳將全面總結兩批園區(qū)試點工作，繼續(xù)深入推進試點改革，為全省產業(yè)園區(qū)管理提供可復制可推廣的經驗。一是建立主管部門之間的聯席會議制度，定期聯合調度通報共享各地試點經驗，指導園區(qū)用好政策、用活政策。二是建立“聯動試點”工作保障機制，加強環(huán)評、排污許可和執(zhí)法檢查聯動，積極推進形成以省級主管部門和市級政府為主體的雙促機制。三是推動園區(qū)信息化平臺建設。進一步夯實園區(qū)管理機構生態(tài)環(huán)境主體責任，逐步推進園區(qū)環(huán)境監(jiān)測控制網絡建設，建立資源共享機制。謝謝。
原標題：《聚焦發(fā)布會丨我省產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動改革試點工作取得新成效！》
