政策&解讀
2月16日
省生態(tài)環(huán)境廳舉行
新聞發(fā)布會(huì)
介紹強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障
積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)展情況
發(fā)布會(huì)上有哪些精彩問答
鹮鹮帶你來盤點(diǎn)
中國發(fā)布網(wǎng)
Q
您好，剛才的介紹中提到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)是我省的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，請(qǐng)問這項(xiàng)工作進(jìn)展情況以及目前取得哪些具體成效？下一步還將開展哪些工作？謝謝。
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處一級(jí)主任科員胡瓊之：
謝謝你的提問。為貫徹落實(shí)“放管服”改革決策部署，深化環(huán)評(píng)制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2020年12月我廳印發(fā)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的通知》，在全省啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。經(jīng)園區(qū)申報(bào)，部門聯(lián)合審核，2021年5月，我廳聯(lián)合省科技廳、省商務(wù)廳確定在寶雞市姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鳳翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（柳林工業(yè)園片區(qū)和科技生態(tài)新城片區(qū)）組織開展第一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)。2022年2月，三部門聯(lián)合發(fā)文又確定在陜西澄城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西石泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等4個(gè)園區(qū)開展第二批試點(diǎn)區(qū)，試點(diǎn)時(shí)間到今年年底。試點(diǎn)探索在規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)符合法律要求的園區(qū)實(shí)施登記表豁免、告知承諾制審批、打捆審批以及簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容等措施，推動(dòng)入園建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。三部門在2022年組織了第一批試點(diǎn)園區(qū)中期效果評(píng)估，從評(píng)估結(jié)果上看，第一批試點(diǎn)適應(yīng)新時(shí)期環(huán)評(píng)制度改革方向，探索了“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)融合評(píng)價(jià)的新路子，在強(qiáng)化宏觀管控、提升園區(qū)環(huán)境管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了示范效應(yīng)，通過實(shí)施試點(diǎn)，取得了以下成效：
一是以“三線一單”為基礎(chǔ)進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)管理體系。改革試點(diǎn)運(yùn)用“三線一單”決策源頭的生態(tài)環(huán)境精細(xì)化、系統(tǒng)化和空間化管理要求，在規(guī)劃環(huán)評(píng)過程中，明確園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件及管控要求，細(xì)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為項(xiàng)目落地提供“快而準(zhǔn)”的環(huán)境準(zhǔn)入指引。同時(shí)對(duì)不符合空間布局要求、產(chǎn)業(yè)定位以及與規(guī)劃環(huán)評(píng)有沖突的建設(shè)項(xiàng)目，將有關(guān)制約因素提前告知企業(yè)，規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
二是以規(guī)劃環(huán)評(píng)為引領(lǐng)不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)源頭管理效能。通過試點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，著眼區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和突出重點(diǎn)問題，強(qiáng)化規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)，在項(xiàng)目整體謀劃上主動(dòng)做好加法。建立“高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、高質(zhì)量服務(wù)、高水平防范、高效益共贏”的互促聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“十四五”各項(xiàng)規(guī)劃集中編制為契機(jī)，實(shí)施市縣聯(lián)動(dòng)、管批聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)管理效能。
三是以改革試點(diǎn)為動(dòng)力大力提升園區(qū)管理水平。試點(diǎn)工作夯實(shí)了園區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，使其由原來的被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)作為。同時(shí)，試點(diǎn)工作加快了園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。試點(diǎn)園區(qū)中鳳翔高新區(qū)完成了科技新城片區(qū)污水處理廠建設(shè)，開展了園區(qū)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作；姜譚經(jīng)開區(qū)先后建成大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩處，并計(jì)劃建設(shè)集“污染監(jiān)測(cè)－追蹤溯源－治理評(píng)估－預(yù)警預(yù)報(bào)”的管理系統(tǒng)。在試點(diǎn)園區(qū)的帶領(lǐng)下，寶雞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)查找差距”，積極提升園區(qū)管理水平，如岐山、扶風(fēng)、眉縣、鳳縣4個(gè)縣啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；蟠龍新區(qū)、高新科技新城2個(gè)園區(qū)完成了污水處理設(shè)施建設(shè)等。
下一步，我廳將全面總結(jié)兩批園區(qū)試點(diǎn)工作，繼續(xù)深入推進(jìn)試點(diǎn)改革，為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。一是建立主管部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，定期聯(lián)合調(diào)度通報(bào)共享各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)園區(qū)用好政策、用活政策。二是建立“聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)”工作保障機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)評(píng)、排污許可和執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)形成以省級(jí)主管部門和市級(jí)政府為主體的雙促機(jī)制。三是推動(dòng)園區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，逐步推進(jìn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立資源共享機(jī)制。謝謝。
原標(biāo)題：《聚焦發(fā)布會(huì)丨我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)工作取得新成效！》
