近年來,我省全力打好城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效攻堅戰(zhàn),污水收集體系初步建立,處理效能大幅提升。但同時也要看到,我省城市建設歷史欠賬較多,污水管網建設滯后、雨污分流不徹底,全省城鎮(zhèn)生活污水集中收集率依然比全國平均水平低。
省政協(xié)委員、民進省委會專職副主委、萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席崔傳鵬說,目前,全省大部分地區(qū)生活污水管網和處理廠處于“廠網分離”狀態(tài),即污水管網由城建部門投資、建設、管理,污水處理廠采取BOT模式引入社會資本投資、建設、管理。崔傳鵬認為,該模式下,政府財政負擔沉重,運維多頭管理也易造成權責邊界不清。同時,政府通常按污水處理量來支付污水處理費,未與污染物削減量掛鉤,運營企業(yè)污水處理效果難以保障。
為此,崔傳鵬建議,借鑒北京、廣州、成都等地經驗,在污水收集與處理模式上變“廠網分離”為“廠網一體”,將污水處理廠與污水收集管網的建設管理維護統(tǒng)一打包運營,打通社會資本參與污水管網建設管理的渠道,破解管網建設投入不足的難題,補齊環(huán)境基礎設施建設短板。同時,要改革現行污水處理廠收費模式,變“按量付費”為“按效付費”,建立污水處理費與污染物濃度削減量、出水水質等掛鉤的收費機制,從而實現污水處理設施市場化、專業(yè)化、精細化管理。(記者 卞 曄)