有毒、腐蝕、易燃、感染、化學(xué)反應(yīng)……具有這些危險(xiǎn)特性的固體廢物，被歸類為“危險(xiǎn)廢物”(簡(jiǎn)稱危廢)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，加強(qiáng)危廢監(jiān)管是重中之重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我省產(chǎn)生危廢451.12萬噸，是全國(guó)較大危廢市場(chǎng)之一。有效提升危廢監(jiān)管水平，考驗(yàn)我省深入推進(jìn)環(huán)境污染防治能力。

11月18日，《湖南省危險(xiǎn)廢物事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案(試行)》(簡(jiǎn)稱《方案》)正式印發(fā)。“推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化，補(bǔ)齊了我省危廢監(jiān)管‘短板’，初步形成監(jiān)管‘閉環(huán)’。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“從哪來到哪去”——全流程監(jiān)管

《方案》規(guī)定，今后，全省行政區(qū)域內(nèi)，危廢(含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生單位、利用單位、處置單位、收集單位、豁免處理單位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用單位、自行利用處置單位等全部納入規(guī)范化、精細(xì)化全過程監(jiān)管。

其中，產(chǎn)生單位要向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危廢的種類、產(chǎn)生量、流向貯存、利用、處置等有關(guān)資料，根據(jù)危廢管理臺(tái)賬記錄、歸納、總結(jié)申報(bào)期內(nèi)危廢有關(guān)情況，并于每年3月31日前填報(bào)當(dāng)年度危廢管理計(jì)劃。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每年1月31日前，在湖南省固體廢物管理信息平臺(tái)完成上年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。危廢經(jīng)營(yíng)許可審批部門在經(jīng)營(yíng)單位許可正式證期滿前6個(gè)月內(nèi)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況展開評(píng)估，包括持證期間危廢貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，二次固廢產(chǎn)生情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，相關(guān)管理制度執(zhí)行情況，處置利用設(shè)施負(fù)荷率、轉(zhuǎn)入危廢處理率等。

針對(duì)危廢跨省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門將按批次對(duì)實(shí)際轉(zhuǎn)移危廢類別、成分、數(shù)量、重點(diǎn)重金屬含量以及相關(guān)污染防治等情況進(jìn)行抽查。

織就“一張網(wǎng)”——實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管

“‘一張網(wǎng)’基本建成，支撐了危廢日常監(jiān)管能力大跨越。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處負(fù)責(zé)人介紹，目前，危廢從產(chǎn)生申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單到管理計(jì)劃、跨省商請(qǐng)等現(xiàn)有業(yè)務(wù)全部可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化技術(shù)使危廢全覆蓋、全流程監(jiān)管成為現(xiàn)實(shí)。

《方案》規(guī)定，全省涉危險(xiǎn)廢物單位監(jiān)管等級(jí)劃分為一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管單位、一級(jí)一般監(jiān)管單位、二級(jí)監(jiān)管單位、三級(jí)監(jiān)管單位。

其中，一級(jí)監(jiān)管單位應(yīng)每日在湖南省固體廢物管理信息平臺(tái)中錄入危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)臺(tái)賬信息，并力爭(zhēng)今年底全面使用電子標(biāo)簽，在涉危廢關(guān)鍵點(diǎn)位安裝智能磅秤、視頻監(jiān)控設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)危廢全過程信息化追溯。

二級(jí)、三級(jí)監(jiān)管單位則根據(jù)危廢產(chǎn)生規(guī)律，在湖南省固體廢物管理信息平臺(tái)中錄入危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)臺(tái)賬信息，2024年底前實(shí)現(xiàn)電子標(biāo)簽使用全覆蓋。

事中事后監(jiān)管——結(jié)果要“見真章”

按照《方案》，今后，將把市州生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)危廢事中事后監(jiān)管職責(zé)情況，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)效考核、市州生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估等考核督查范圍。

對(duì)于涉危廢企業(yè)，連續(xù)3年規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估分高于90分且未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為的一級(jí)、二級(jí)監(jiān)管單位，連續(xù)2年規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估分高于90分且未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為的三級(jí)監(jiān)管單位，納入監(jiān)管“白名單”管理，經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)時(shí)免除現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，危廢跨省轉(zhuǎn)移審批免除市州意見征詢環(huán)節(jié)。