內蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響評價第二次公示
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）相關規(guī)定，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）》環(huán)境影響評價有關信息予以第二次公示。
一、規(guī)劃概況
規(guī)劃名稱：內蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）
規(guī)劃期限：本次規(guī)劃期限為2020-2030年，近期：2020年-2025年，遠期：2025年-2030年。
規(guī)劃范圍：內蒙古自治區(qū)全境。
規(guī)劃內容：內蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設施建設規(guī)劃。
總體目標：到2025年，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力達到1.68萬噸，占無害化處理能力的60%以上，基本形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系。到2030年，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力達到1.85萬噸，占無害化處理能力的65%以上，形成較完善的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電無害化處理體系。
二、環(huán)境影響分析與評價
（一）大氣環(huán)境預測分析
通過對自治區(qū)現(xiàn)有和在建生活垃圾焚燒發(fā)電項目的環(huán)境影響結果類比分析得出，規(guī)劃實施的生活垃圾焚燒廢氣對區(qū)域的環(huán)境影響較小，在大氣環(huán)境影響可接受范圍內，滿足環(huán)保要求，規(guī)劃可行。
（二）地表水環(huán)境預測分析
根據(jù)規(guī)劃分析，本規(guī)劃項目的生產廢水主要有鍋爐排污水、軟化廢水、冷卻塔排污水等，這部分廢水為低濃度的有機廢水，可通過生化處理后達到《城市污水再生利用—城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）標準后，回用作為廠區(qū)綠化用水、道路灑水等需水環(huán)節(jié)，有接納的污水管網(wǎng)及末端污水處理廠時可直接排至市政污水管網(wǎng)；生活垃圾儲坑產生的滲濾液為高濃度有機廢水以及各類清洗廢水為較高濃度的有機廢水，這部分廢水含有少量的重金屬離子，納濾與反滲透技術可以有效地去除滲濾液中的重金屬離子，以反滲透的效果最佳。因此滲濾液可通過生化、納濾以及反滲透處理后滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質》（GB/T19923-2005）后全部回用于循環(huán)冷卻水冷卻塔補充水，不外排。根據(jù)影響分析，規(guī)劃中垃圾焚燒發(fā)電項目的實施對區(qū)域水環(huán)境的影響可接受，水環(huán)境影響較小。
（三）地下水環(huán)境預測分析
根據(jù)分析，本規(guī)劃內項目對廠區(qū)內污水處理站各建構筑物、垃圾儲坑、滲濾液收集池、污水收集和輸送管網(wǎng)通過采取分區(qū)防滲等措施，基本不會產生污水下滲對地下水產生影響，可將規(guī)劃的污水排放對地下水水環(huán)境影響將控制到較低，正常情況下不會對區(qū)域內地下水環(huán)境產生不良影響。
（四）土壤環(huán)境影響分析
本規(guī)劃內項目在做好各類水工構筑物的防滲措施、加強滲漏檢測的基礎上，水污染物污染土壤的概率很小。規(guī)劃項目排放的大氣污染物中重金屬、二噁英類的沉降對土壤環(huán)境質量的影響較小。因此，各規(guī)劃項目的實施對土壤環(huán)境的影響可接受。
（五）聲環(huán)境影響分析
本規(guī)劃內項目主要聲源為汽輪機、鍋爐、冷卻塔、風機及各類泵等運行噪聲，對外部環(huán)境有一定影響。對主要生產設備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達標要求。
（六）固體廢物影響分析
本規(guī)劃內項目產生的固廢主要包括爐渣、飛灰、污泥、生活垃圾等。
1. 爐渣
本次規(guī)劃環(huán)評建議規(guī)劃項目產生焚燒爐渣前期可進入當?shù)乩盥駡鲞M行填埋處置，后期可積極與爐渣綜合利用第三方進行合作，爐渣可為建筑集料原料或制磚原料進行資源回收利用。
2. 飛灰
根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控物制標準》（GB 18485-2014）的規(guī)定，飛灰屬于危險廢物，根據(jù)環(huán)辦〔2008〕82號文及環(huán)辦函〔2014〕122號文，飛灰穩(wěn)定化處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 16889-2008）填埋廢物的入場要求后可送入當?shù)厣罾盥駡鎏盥瘛?/p>
3. 生活垃圾和污泥
本規(guī)劃產生的生活垃圾和污泥屬于一般工業(yè)固體廢物，可直接進入垃圾焚燒爐焚燒處理。
（七）環(huán)境風險影響分析
本次規(guī)劃的垃圾焚燒發(fā)電項目主要環(huán)境風險事故包括柴油儲罐、垃圾儲坑和滲濾液收集池等。針對泄漏及其引起的火災爆炸環(huán)境風險事故，本環(huán)評要求項目對儲罐區(qū)、垃圾儲坑和滲濾液收集池進行防滲，油罐區(qū)設圍堰和滲濾液事故池等措施，同時配泡沫設備，滅火后圍堰內帶有儲罐或設備中泄漏出的易燃或有毒物質經管道排入滲濾液調節(jié)池，進入生化處理設施進行處理。類比分析，本規(guī)劃運營期發(fā)生環(huán)境風險事故的概率極低，通過采取以上環(huán)境風險防范措施，可將其風險事故后果降至可接受程度。
三、環(huán)境影響減緩措施
從建立健全環(huán)境管理體系、設定環(huán)境準入條件、加強環(huán)境社會風險化解措施、避讓禁止和限制建設區(qū)域以及推廣垃圾分類的政策等幾方面提出環(huán)境影響預防措施;從污染控制設施建設方案方面提出環(huán)境影響最小化措施，從垃圾焚燒設備選型方面提出環(huán)境影響源頭控制措施；從垃圾焚燒凈化及處理工藝方面提出環(huán)境影響減緩措施。
四、規(guī)劃環(huán)境影響報告書提出的規(guī)劃環(huán)境影響評價結論
《內蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）》符合相關規(guī)劃要求。只要落實本報告提出的各項防范措施，規(guī)劃內的具體建設項目按照相關要求做好環(huán)境保護工作，其社會效益、經濟效益、環(huán)境效益都能得到有效保證。因此，本次規(guī)劃目標明確、規(guī)模和布局合理，與其他相關規(guī)劃協(xié)調一致，從環(huán)境保護角度評價，本次規(guī)劃是可行的。
五、環(huán)境影響報告書查閱方式和期限
《內蒙古生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）》電子版報告查閱途徑：附件鏈接；紙質報告查閱途徑：內蒙古發(fā)展和改革委員會（地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街發(fā)展大廈B座）、編制單位中國國際工程咨詢有限公司（地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號）。
實施單位：內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
聯(lián)系人：趙陽
聯(lián)系電話：0471-6659172（同傳真）
通訊地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街發(fā)展大廈B座
評價機構：中國國際工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：蔣婷婷
聯(lián)系電話：15613308878
傳真：68733453
郵箱：767359883@qq.com
通訊地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號
郵編：100048
六、征求意見的公眾范圍
本次征求意見的公眾范圍包括規(guī)劃范圍內居民、相關政府部門、企業(yè)、社會組織、相關行業(yè)專家以及其他關心關注本規(guī)劃項目的人員等。
七、公眾意見表（見附件1）
八、公示期限及公眾提出意見
本次公眾參與本著知情、真實、廣泛、主動的原則，征求公眾對規(guī)劃及規(guī)劃中的環(huán)境保護問題的相關意見。自公告之日起十個工作日內，公眾可通電子郵件、信函等方式向我委及規(guī)劃環(huán)評編制單位提交公眾意見表。請公眾在發(fā)表意見的同時，提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2022年9月8日
附件下載1：公眾意見表.doc附件下載2：環(huán)境影響報告書.docx
