5月18日,北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》的通知,規(guī)劃提出,完善市政供給體系,提升可持續(xù)支撐能力,重點從四方面入手,具體如下:
1. 打破瓶頸、填平補齊,加強(qiáng)市政系統(tǒng)承載能力
依托中心城區(qū)供水廠擴(kuò)能和主干管網(wǎng)完善,提升首都功能核心區(qū)供水安全性。逐步建立社區(qū)或樓宇的污水微循環(huán)設(shè)施,充分收集利用雨水。打造世界領(lǐng)先的智能配電網(wǎng),提高電力設(shè)施裝備水平和管理水平。完善天然氣管網(wǎng)系統(tǒng),推進(jìn)非居民液化石油氣用戶替代工作。完善城市熱網(wǎng)連通工程,整合老舊低效鍋爐房, 提高供熱安全保障度。更新改造老舊隱患管線,建立老舊隱患管線臺賬,制定更新改造計劃,提升市政管網(wǎng)運行的安全性。結(jié)合小微綠地、社區(qū)商業(yè)便民綜合體的實施建設(shè),解決局部區(qū)域公廁不足問題。以垃圾分類管理為核心,以減量化、資源化、無害化、清潔化為目標(biāo),進(jìn)一步完善垃圾收運設(shè)施,打造垃圾分類示范區(qū)。
2. 實施市政管線更新改造和隱患排查治理,提升市政系統(tǒng)安全水平
一是進(jìn)行基礎(chǔ)信息普查。普查各類地下管線的基本狀況,重點關(guān)注腐蝕、銹蝕、變形、老化等可能影響管線安全運行、導(dǎo)致管線事故發(fā)生的自身結(jié)構(gòu)性隱患,以及長輸油氣管道、危險化學(xué)品管道與城市燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫的交叉、相鄰或重疊區(qū)域和違法違規(guī)建設(shè)占壓、土體病害等周邊環(huán)境影響隱患。二是實施管線更新改造和隱患排查治理。制定老舊管網(wǎng)更新改造和隱患治理計劃并組織實施。三是加快信息化建設(shè),完善管理長效機(jī)制。深化數(shù)據(jù)共享,結(jié)合普查排查和數(shù)據(jù)匯交入庫,實現(xiàn)全市地下管線基礎(chǔ)信息共治共建共享;加緊構(gòu)建感知監(jiān)測體系,以管線企業(yè)為主體,結(jié)合老舊管網(wǎng)更新改造和隱患治理,統(tǒng)籌推進(jìn)管線運行狀態(tài)監(jiān)測、隱患感知預(yù)警等信息手段建設(shè),提升地下管線管理信息化智能化水平。
3. 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展和功能融合
采取低影響開發(fā)、分流、截流和調(diào)蓄等綜合措施改進(jìn)老城現(xiàn)狀合流排水系統(tǒng)。采用下凹綠地、透水鋪裝、雨水花壇等綜合措施對小區(qū)、公共建筑、平房院落、公園、綠地及市政道路進(jìn)行海綿化改造,在源頭控制雨水徑流外排量,減少入河污染物,改善水環(huán)境質(zhì)量。按照“增量控制、存量整治、分步實施、突出重點” 的原則,綜合利用各類新技術(shù)新手段,引導(dǎo)市政設(shè)施在安全前提下復(fù)合利用。以阜內(nèi)大街多桿合一改造凈化街道環(huán)境為示范,積極推進(jìn)市政箱體隱形化、小型化、景觀化改造,整治架空線,凈化城市空間。
4. 邁向碳中和,推進(jìn)綠色低碳能源轉(zhuǎn)型
根據(jù)城市更新特征與碳中和需求,實現(xiàn)城市電、熱系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。逐步推進(jìn)老舊建筑節(jié)能改造,降低建筑能耗,提高可再生能源利用水平,將傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能建筑,老舊小區(qū)改造結(jié)合電動車峰谷儲電,實現(xiàn)“微能源”社區(qū)創(chuàng)建。鼓勵因地制宜發(fā)展分布式光伏發(fā)電,推動建筑光伏一體化改造設(shè)計。積極推進(jìn)熱泵系統(tǒng)供熱,重點推廣地源熱泵、再生水源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用,結(jié)合 資源條件有序發(fā)展中深層地?zé)崮。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電、垃圾焚燒發(fā)電, 大量調(diào)入綠電。實施維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造及供熱系統(tǒng)智慧化改造。存量用地更新充分考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施用地需求,為碳中和發(fā)展預(yù)留能源新技術(shù)的建設(shè)條件。
具體詳情如下(文末有文件全文下載地址):
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》的通知
京政發(fā)〔2022〕20號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
北京市人民政府
2022年5月10日
附:
目錄
總則1
(一)指導(dǎo)思想1
(二)規(guī)劃依據(jù)1
(三)規(guī)劃定位2
(四)規(guī)劃原則2
(五)更新方式3
(六)規(guī)劃范圍3
(七)規(guī)劃期限3
第一章 總結(jié)回顧“十三五”時期城市更新成就與問題4
一、回顧“十三五”時期城市更新成效4
(一)內(nèi)涵豐富的更新實踐行動逐漸展開4
(二)靈活多樣的更新實施模式不斷創(chuàng)新6
(三)面向?qū)嵤┑母抡唧w系逐步構(gòu)建7
(四)良性互動的社會治理格局不斷完善8
二、總結(jié)“十三五”時期城市更新問題9
(一)更新工作缺乏統(tǒng)籌,規(guī)劃引領(lǐng)有待加強(qiáng)9
(二)實施層面痛點突出,政策支撐有待完善9
(三)社會資本積極性弱,激勵機(jī)制有待探索9
(四)共治格局尚未形成,協(xié)同機(jī)制有待構(gòu)建10
三、貫徹新發(fā)展理念的城市更新要求10
(一)機(jī)遇前所未有,助推城市轉(zhuǎn)型發(fā)展10
(二)挑戰(zhàn)依然艱巨,指明創(chuàng)新重點難點12
第二章 堅持規(guī)劃引領(lǐng),明確更新目標(biāo)方向14
一、推動高質(zhì)量發(fā)展,確立更新目標(biāo)14
(一)保障首都功能,服務(wù)“四個中心”建設(shè)14
(二)著力擴(kuò)大內(nèi)需,激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力15
(三)聚焦“七有”“五性”,切實改善民生福祉15
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展15
(五)弘揚歷史文化,推進(jìn)文化傳承復(fù)興16
(六)提升治理能力,促進(jìn)社會共享發(fā)展16
二、著眼可持續(xù)提升,謀劃更新策略16
(一)塑造大國首都風(fēng)范,提升政務(wù)環(huán)境品質(zhì)16
(二)科學(xué)配置資源要素,引領(lǐng)城市功能優(yōu)化17