2021年對(duì)于污水處理行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是“資源化利用年”，又是“低碳發(fā)展年”……

“十四五”期間污水處理及資源化利用穩(wěn)步推進(jìn)，縣城污水處理、城市污泥處置、再生水利用為主要增量空間，設(shè)施建設(shè)聚焦管網(wǎng)、處理設(shè)施、再生利用設(shè)施、污泥處置四大方向;

在“雙碳”背景下，作為能耗大戶的污水處理行業(yè)也在謀求低碳轉(zhuǎn)型之路;

在農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成之際，接下來(lái)該如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的全面改善?

為此，國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步推動(dòng)水處理行業(yè)健康有序地發(fā)展。

關(guān)鍵詞1水循環(huán)利用及污水資源化

01

六部委聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》

出臺(tái)時(shí)間：2021年12月29日

出臺(tái)部門(mén)：工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部

主要內(nèi)容：方案提出了7個(gè)方面的具體任務(wù)：

一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施廢水循環(huán)利用提升行動(dòng)。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)，推進(jìn)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造升級(jí)。編制典型行業(yè)廢水循環(huán)利用路線圖，提升用水重復(fù)利用率。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心裝備技術(shù)工藝。部署工業(yè)廢水循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究。選擇有代表性的園區(qū)開(kāi)展技術(shù)綜合集成與示范。

三是實(shí)施分類推廣，分業(yè)分區(qū)提升先進(jìn)適用裝備技術(shù)工藝應(yīng)用水平。定期遴選、發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄以及重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，制定技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南，聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

四是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。加快制修訂工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)、管理、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，發(fā)布領(lǐng)跑者名單和先進(jìn)用水指標(biāo)，編制典型案例，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

五是強(qiáng)化示范帶動(dòng)，打造廢水循環(huán)利用典型標(biāo)桿。遴選、發(fā)布一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)和園區(qū)，創(chuàng)建一批產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)和案例。

六是加強(qiáng)服務(wù)支撐，培育壯大廢水循環(huán)利用專業(yè)力量。遴選、發(fā)布一批廢水處理裝備、工程應(yīng)用優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)單位組建工業(yè)廢水循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)提供一體化綜合服務(wù)。

七是推進(jìn)綜合施策，提升廢水循環(huán)利用管理水平。推動(dòng)規(guī)模以上用水企業(yè)加快對(duì)已有數(shù)字化管控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。強(qiáng)化行業(yè)用水總量和強(qiáng)度控制，嚴(yán)格控制達(dá)不到相關(guān)用水條件的項(xiàng)目新增取水。

主要目標(biāo)：到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率進(jìn)一步提升，紡織、造紙、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。

02

四部委聯(lián)合印發(fā)《區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》

出臺(tái)時(shí)間：2021年12月24日

出臺(tái)部門(mén)：生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部

主要內(nèi)容：以京津冀地區(qū)、黃河流域等缺水地區(qū)為重點(diǎn)，選擇再生水需求量大、再生水利用具備一定基礎(chǔ)且工作積極性高的地級(jí)及以上城市開(kāi)展試點(diǎn)。

到 2025 年，在區(qū)域再生水循環(huán)利用的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可復(fù)制，具備全國(guó)推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例。

主要任務(wù)：(一)合理規(guī)劃布局。(二)強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理。(三)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。(四)完善再生水調(diào)配體系。(五)拓寬再生水利用渠道。(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

主要目標(biāo)：到 2025 年，在區(qū)域再生水循環(huán)利用的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可復(fù)制，具備全國(guó)推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理。要加強(qiáng)源頭管控，接納含有毒有害物質(zhì)的工業(yè)廢水的污水處理廠，不納入試點(diǎn)城市區(qū)域再生水循環(huán)利用體系;要規(guī)范過(guò)程管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保污水處理廠達(dá)標(biāo)排放;要嚴(yán)格末端監(jiān)管，制定實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，污水處理廠出水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)采取措施，避免影響下游人工濕地水質(zhì)凈化工程等工程措施運(yùn)行。

03

國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

出臺(tái)時(shí)間：2021年1月4日

出臺(tái)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局

主要內(nèi)容：國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號(hào))，明確提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。

根據(jù)意見(jiàn)，2025年，全國(guó)污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升級(jí);全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機(jī)制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的污水資源化利用格局。

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，我國(guó)污水資源化利用的重點(diǎn)領(lǐng)域包括城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等三方面。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。缺水地區(qū)特別是水質(zhì)型缺水地區(qū)，優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源，就近回補(bǔ)自然水體。資源型缺水地區(qū)以需定供、分質(zhì)用水，推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)補(bǔ)水利用。生態(tài)補(bǔ)水是水環(huán)境治理的關(guān)鍵措施之一。

目前，我國(guó)大部分城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)良好，特別是化學(xué)需氧量、氨氮和總磷等主要水質(zhì)指標(biāo)能夠滿足或接近河道、湖泊等環(huán)境水體補(bǔ)水要求。

積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用。開(kāi)展企業(yè)用水審計(jì)、水效對(duì)標(biāo)和節(jié)水改造，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用。開(kāi)展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和用水管理。

穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。

此外指導(dǎo)意見(jiàn)還明確了實(shí)施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程等六大重點(diǎn)工程。提出推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)破損修復(fù)、老舊管網(wǎng)更新和混接錯(cuò)接改造。到2025年建成若干國(guó)家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。

重要意義：國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合九部門(mén)印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了一系列切合我國(guó)實(shí)際的有力措施，既可提高水資源供給能力、緩解供需矛盾，又可減少水污染，保障水生態(tài)安全，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

04

兩部門(mén)重磅發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》

出臺(tái)時(shí)間：2021年6月6日

出臺(tái)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

主要內(nèi)容：《規(guī)劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95%以上;水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游地級(jí)及以上缺水城市力爭(zhēng)達(dá)到30%;城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施弱項(xiàng)，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日。三是加強(qiáng)再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日。四是破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化推進(jìn)資源化。新增污泥無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日。

《規(guī)劃》對(duì)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)提出細(xì)化的技術(shù)要求。

適用范圍：全國(guó)(不含港澳臺(tái)地區(qū))城市、縣城及建制鎮(zhèn)。規(guī)劃期限：2021—2025 年，展望到 2035 年。

重要意義：近年來(lái)，我國(guó)在城鎮(zhèn)環(huán)境污染防治方面開(kāi)展了大量工作，環(huán)境質(zhì)量得到了顯著提升，但仍面臨水資源短缺、水環(huán)境污染和水生態(tài)損害等問(wèn)題。做好污水收集處理及資源化利用工作是統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，可顯著減少水環(huán)境污染、修復(fù)水生態(tài)安全、緩解水資源供需矛盾，對(duì)于改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號(hào))的出臺(tái)恰逢其時(shí)，為“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)污水收集處理、資源化利用和污泥無(wú)害化資源化處理處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行提出了清晰的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖。

關(guān)鍵詞2城市節(jié)水

05

住建部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)水工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

出臺(tái)時(shí)間：2021年12月17日

出臺(tái)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部

主要內(nèi)容：從構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系、著力提高城市用水效率、加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)、完善城市節(jié)水機(jī)制4個(gè)方面提出了12條重點(diǎn)任務(wù)舉措。

一是構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系，形成與水資源水環(huán)境相適應(yīng)的城市規(guī)模與布局，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是著力提高城市用水效率，推動(dòng)再生水就近利用、生態(tài)利用、循環(huán)利用，狠抓城市供水管網(wǎng)漏損控制，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，推廣節(jié)水產(chǎn)品(設(shè)備)和工藝。

三是加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)，不斷深化節(jié)水型城市建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)單元節(jié)水工作，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享，筑牢城市節(jié)水的社會(huì)基礎(chǔ)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

四是完善城市節(jié)水機(jī)制，加強(qiáng)用水定額管理，推進(jìn)節(jié)水“三同時(shí)”管理，加大城市節(jié)水宣傳教育。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》突出新發(fā)展理念對(duì)城市節(jié)水的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面、系統(tǒng)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治污、減排相互促進(jìn)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

主要目標(biāo)：明確到2025年全國(guó)城市用水效率進(jìn)一步提升，海綿城市建設(shè)理念深入人心，城市節(jié)水制度進(jìn)一步健全，全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以內(nèi)，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游力爭(zhēng)達(dá)到30%;到2035年，城市發(fā)展基本適配水資源承載能力。

06

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》

出臺(tái)時(shí)間：2021年11月8日

出臺(tái)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要內(nèi)容：《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補(bǔ)齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項(xiàng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9.0%。

規(guī)劃要求，以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，堅(jiān)持集中與分布相結(jié)合，合理布局建設(shè)污水資源化利用設(shè)施。鼓勵(lì)結(jié)合組團(tuán)式城市發(fā)展，建設(shè)分布式污水處理再生利用設(shè)施。缺水地區(qū)城市新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施、人工濕地凈化設(shè)施等，有序開(kāi)展建設(shè)。沿海地區(qū)及島嶼根據(jù)工業(yè)利用和生活用水需求，建設(shè)海水直接利用工程和海水淡化工程。干旱半干旱地區(qū)，建設(shè)新型窖池高效集雨工程，加大雨水利用。華北、西北和東北地區(qū)，加快建設(shè)微咸水、礦井水等綜合利用工程。

適用范圍：《規(guī)劃》貫徹落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)、非常規(guī)水源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

重要意義：對(duì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話和指示批示精神，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面提升水資源利用效率和效益，具有重要意義。

關(guān)鍵詞3污泥處理處置

07

含“污水處理廠外運(yùn)污泥含水率50%以下”要求的文件被廢止

出臺(tái)時(shí)間：2021年1月8日

出臺(tái)部門(mén)：生態(tài)環(huán)境部

實(shí)施時(shí)間：公布之日起

主要內(nèi)容：1月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，予以廢止的文件包含《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知(環(huán)辦〔2010〕157號(hào))》，通知中包含的條款“污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下”也或?qū)⑷∠��?/p>

(1)污水處理廠應(yīng)對(duì)污水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥承擔(dān)處理處置責(zé)任，嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

(2)污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

(3)建立臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、規(guī)范污泥運(yùn)輸、實(shí)施信息公開(kāi)。

重要意義：原環(huán)保部發(fā)布的《通知》被廢止是我國(guó)污泥處理處置行業(yè)法律法規(guī)日趨完善的必然趨勢(shì)，是“與時(shí)俱進(jìn)”的表現(xiàn)。

目前，我國(guó)污泥處理處置行業(yè)普遍參考的“上位法”包括2013年發(fā)布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、2017年修訂的《水污染防治法》和2020年修訂的《固體廢物污染防治法》，三者均明確規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥應(yīng)該進(jìn)行處理處置，并保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

而原環(huán)保部發(fā)布的《通知》與現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《水污染防治法》中的規(guī)定存在不一致，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是污水處理廠污泥不經(jīng)過(guò)處理而運(yùn)出廠界在現(xiàn)有法律法規(guī)中是不允許的;二是污泥脫水至含水率50%以下與現(xiàn)有國(guó)標(biāo)不一致。因此《通知》被廢除是大勢(shì)所趨。

08

污泥被列為農(nóng)用有機(jī)肥禁用原料

出臺(tái)時(shí)間：2021年5月7日

出臺(tái)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

實(shí)施時(shí)間：2021年6月1日

主要內(nèi)容：有機(jī)肥新標(biāo)準(zhǔn)NY525-2021明確規(guī)定：禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾(經(jīng)分類陳化后的廚余廢棄物除外)、含有外來(lái)入侵物種物料和法律法規(guī)禁止的物料等存在安全隱患的禁用類原料。有機(jī)肥是流通的商品，國(guó)家經(jīng)過(guò)審核后會(huì)給有機(jī)肥批號(hào)，這樣才能在市場(chǎng)上流通、銷售、賺取利潤(rùn)。

適用范圍：適用于以畜禽糞便、秸稈等有機(jī)廢棄物為原料，經(jīng)發(fā)酵腐熟后制成的商品化有機(jī)肥料。本文件不適用于綠肥、農(nóng)家肥和其他由農(nóng)民自積自造的有機(jī)糞肥。

重要意義：新修訂的《有機(jī)肥料》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增加了產(chǎn)品腐熟度等安全性指標(biāo)，明確了有機(jī)肥料生產(chǎn)原料分類管理目錄，細(xì)化了包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。與修訂前相比，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更具有科學(xué)性和實(shí)用性，將對(duì)有機(jī)肥料行業(yè)健康發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞4節(jié)能減碳

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《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》

出臺(tái)時(shí)間：2021年5月9日

出臺(tái)部門(mén)：發(fā)改委

主要內(nèi)容：本專項(xiàng)重點(diǎn)支持污水垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減碳、資源節(jié)約與高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個(gè)方向。

重點(diǎn)支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

污水處理、污水資源化利用項(xiàng)目、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理項(xiàng)目，按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%、 45%、60%、60%控制，單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過(guò) 5000萬(wàn)元，重大創(chuàng)新示范項(xiàng)目除外。

城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目，按東、中、西 和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%、20%、25%、25%控制。其中，縣級(jí)地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%、40%、50%、50%控制，單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過(guò) 5000 萬(wàn)元，重大創(chuàng)新示范項(xiàng)目除外。

重點(diǎn)支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦 化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳改造，重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級(jí)利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，城鎮(zhèn)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造與綜合能效 提升，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳，重大綠色低碳零碳負(fù)碳技術(shù)示范推廣應(yīng)用，煤炭消費(fèi)減量替代和清潔高效利用，綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。

節(jié)能減碳項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%控制。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額補(bǔ)助。

支持各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、水資源節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)。資源節(jié)約和高效利用項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%控制。其中，秸稈(農(nóng)林剩余物)綜合利用項(xiàng)目、海水淡化工程按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 30%控制。

重點(diǎn)支持細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理、環(huán)境污染第三方治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)及重大環(huán)保技術(shù)示范等。具體為支持臭氧未達(dá)標(biāo)城市和京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交接地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理項(xiàng)目;支持通過(guò)第三方評(píng)估的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目;支持電力、鋼鐵、石化、化工、建材、電鍍、造紙、印染、食品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備提升改造示范項(xiàng)目。

突出環(huán)境污染治理項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%控制。

適用范圍：本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于前期手續(xù)齊全、具備開(kāi)工條件的計(jì)劃新開(kāi)工或在建項(xiàng)目，原則上不得用于已完工(含試運(yùn)行)項(xiàng)目。

重要意義：能夠加強(qiáng)和規(guī)范污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，提高中央資金使用效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與污染治理和節(jié)能減碳的積極性。

關(guān)鍵詞5農(nóng)村人居環(huán)境整治

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《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》

出臺(tái)時(shí)間：2021年12月5日

出臺(tái)部門(mén)：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳

主要內(nèi)容：‍‍‍‍‍‍‍行動(dòng)目標(biāo)為到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

重要意義：此次行動(dòng)方案在保障措施上,從探索建立機(jī)制向促進(jìn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效深化。更加突出機(jī)制建設(shè),強(qiáng)調(diào)完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度,提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治,擦亮美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色,可以為廣大農(nóng)民提供一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》GB∕T 40201-2021

出臺(tái)時(shí)間：2021年5月21日

出臺(tái)部門(mén)：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

實(shí)施時(shí)間：2021年12月1日

主要內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)的總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法、評(píng)價(jià)方法，以及評(píng)價(jià)報(bào)告。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施(規(guī)模≤500m³/d)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)。

適用范圍：適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施(規(guī)模≤500m³/d)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

重要意義：為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)依據(jù)，將提高我國(guó)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)組織的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，有助于打造美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞6垃圾滲瀝液處理

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住建部辦公廳公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾滲瀝液處理廠運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》

出臺(tái)時(shí)間：2021年2月3日

出臺(tái)部門(mén)：住建部辦公廳

主要內(nèi)容：應(yīng)根據(jù)滲瀝液處理工藝及廠站規(guī)模，合理設(shè)置運(yùn)行維護(hù)崗位，并配置人員。

應(yīng)制定運(yùn)行管理、崗位操作、設(shè)備設(shè)施三級(jí)維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處理處置等相關(guān)制度及規(guī)程，并定期修訂完善。

管理人員應(yīng)了解有關(guān)滲瀝液處理工藝和與之相關(guān)的安全、質(zhì)量、環(huán)境規(guī)定;各崗位運(yùn)行操作和維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，并定期考核。

運(yùn)行管理和操作人員應(yīng)具備本崗位所需要的專業(yè)知識(shí)，并接受系統(tǒng)的崗前工藝培訓(xùn);應(yīng)熟悉本廠處理工藝和設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行要求與技術(shù)指標(biāo)。

適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改擴(kuò)建的各類生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的滲瀝液處理廠站，包括生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液廠站、生活垃圾焚燒廠滲瀝液處理廠站、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他生活垃圾滲瀝液處理站等。

重要意義：規(guī)范生活垃圾滲瀝液處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全管理的過(guò)程，進(jìn)一步提高生活垃圾滲瀝液處理設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)和管理水平，實(shí)現(xiàn)滲瀝液處理處置的穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放的目的。