“智慧城市”和“智慧水務”的建設(shè)都是一個龐大的且系統(tǒng)性強的工程，如同蓋一座高樓，從前期準備到開土動工再到大樓建成中間要經(jīng)歷許多步驟。有些步驟是必不可少的，否則輕則大樓可利用程度不高，重則變成“豆腐渣工程”引發(fā)安全問題。那么，如果用建造大樓的理論類比“智慧水務”的建設(shè)，哪些步驟是必不可少的呢?

1、設(shè)計藍圖+施工計劃書=頂層設(shè)計

“頂層設(shè)計”的兩大作用：讓供水企業(yè)愿意花錢，以及幫供水企業(yè)把錢花對地方。“智慧水務”是水務行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，但近年來的發(fā)展速度并不算快，究其原因在于兩點：一是資金投入不到位，二是錢沒用對地方。供水企業(yè)的投資意愿并不一定取決于經(jīng)營狀況，公司一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃的重點起到?jīng)Q定性作用。例如，悉尼水務公司的經(jīng)營狀況良好，每年都有盈利且保持盈利增長，有充足的資金可以投資更換智能水表，但悉尼水務轄區(qū)內(nèi)依舊采用人工抄表。根據(jù)悉尼水務公司2017 年的年報可知，其發(fā)展的重點在于管線延長、泵站維護、水處理能力提升等方面，對于“智慧水務”建設(shè)的需求僅在于為提升客戶服務而投資搭建的線上客服平臺，功能僅限于咨詢、報修、繳費和賬單查詢之類的基礎(chǔ)功能。

“智慧水務”是一個需要大量前期投入的工程，且在短期之內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的效果有限。企業(yè)要維持經(jīng)營就需要在經(jīng)營期內(nèi)有效產(chǎn)出高的項目上投資，“智慧水務”的短期收益不能夠吸引供水企業(yè)主動投入大量資金。經(jīng)過對企業(yè)的前期調(diào)研和市場調(diào)查制訂的“設(shè)計藍圖”能夠讓供水企業(yè)提前看到“智慧水務”建成后的形態(tài)，幫助企業(yè)看清“智慧化”能為企業(yè)帶來的收益和發(fā)展前景，在一定程度上緩解供水企業(yè)的投資疑慮。“施工計劃書”的作用是明確建設(shè)步驟和材料需求，讓供水企業(yè)知道搭建方法、建設(shè)周期和所需花費。“施工計劃書”可以依據(jù)企業(yè)的需求調(diào)整，能減少企業(yè)重復建設(shè)花的“冤枉錢”。

2、基建是“智慧水務”的“地基”

有了“設(shè)計”和“施工安排”就可以開始建造“大樓”了。“智慧水務”通俗來說就是“利用傳感器和物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)水務系統(tǒng)中的設(shè)備和人之間的互聯(lián)互通”，傳感和遙控等基建相當于一座大樓的“地基”。無論是各類水表、閥門的安裝鋪設(shè)，還是泵房、管網(wǎng)的加裝改造都是在做“智慧水務”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分重要，通過基建獲取的數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生價值，成為“智慧水務”為供水企業(yè)帶來的無形資產(chǎn);數(shù)據(jù)的覆蓋面越廣，對數(shù)據(jù)挖掘的程度越深我們越容易提取出以往不曾關(guān)注到的信息，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值也就越高。

圖一是數(shù)據(jù)的“價值生產(chǎn)鏈”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是初級數(shù)據(jù)的來源，但初級數(shù)據(jù)本身的價值含量并不高，需要經(jīng)過圖一中的轉(zhuǎn)化過程的不斷迭代才能產(chǎn)生價值。廣泛收集數(shù)據(jù)后從中抓取關(guān)鍵數(shù)據(jù)綜合提取出有用信息，并將信息轉(zhuǎn)化成需要的知識是數(shù)據(jù)“價值化”的路徑。因此，數(shù)據(jù)的價值增長集中在過程上的三個節(jié)點，一是經(jīng)過抓取的獲得的關(guān)鍵數(shù)據(jù)本身;二是利用關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析獲得的信息，可以作為資產(chǎn)產(chǎn)生價值;三是利用信息資產(chǎn)獲取的更高程度的知識或者資源則是更大的價值，也是“智慧”產(chǎn)生的途徑。供水企業(yè)可以利用知識在系統(tǒng)中的循環(huán)提升系統(tǒng)的“智慧”程度，還能夠形成報告等具象化的成果對外發(fā)布獲取收益。至于供水企業(yè)的“地基”要打多深多廣，還要取決于“設(shè)計藍圖”對標的是企業(yè)未來幾年的發(fā)展規(guī)劃，盡量避免埋頭苦干卻最終建成“空中樓閣”或是“地下宮殿”的情況。

3、標準規(guī)范如同“電梯”和“門禁系統(tǒng)”

“智慧”建設(shè)中一個常見的共性問題 —— 數(shù)據(jù)孤島，是一種數(shù)據(jù)在企業(yè)內(nèi)部的各系統(tǒng)之間，或是行業(yè)間的共享受到阻礙的情況。數(shù)據(jù)孤島是信息孤島中的一種，也是最常見的一種。技術(shù)的更迭以及各行業(yè)的 IT應用分散建設(shè)導致了信息孤島問題的產(chǎn)生，在技術(shù)不斷革新和各行業(yè)的智慧系統(tǒng)搭建時期錯位的情況下，信息孤島問題是很難完全消除的。但是針對數(shù)據(jù)孤島問題，目前認可度較高的解決方法是搭建“云系統(tǒng)”。云系統(tǒng)基本具備擴大數(shù)據(jù)存儲量和簡單處理不同類型的數(shù)據(jù)信息的能力，有些云系統(tǒng)還實現(xiàn)了數(shù)據(jù)層和系統(tǒng)層的融合，能夠利用模型處理數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)并生成簡單的指令。以水費的移動支付為例，用戶在手機端可以綁定銀行卡信息，供水企業(yè)的線上查詢系統(tǒng)能夠通過水表號調(diào)取用水量信息，但這兩組信息分別屬于銀行和供水公司，無論是出于用戶信息安全的考慮，還是兩個企業(yè)各自對數(shù)據(jù)的使用權(quán)限差異，兩家公司都不能直接將自己手中的信息完全披露給對方。“云系統(tǒng)”可以從銀行的數(shù)據(jù)庫中提取繳費所需的部分賬戶信息，再提供給供水企業(yè)的水費收繳系統(tǒng)使用，這樣一來用戶就可以實現(xiàn)手機交水費的操作。

如何保障“云”能夠從不同的企業(yè)數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)?如何提取到的是有效數(shù)據(jù)?又如何保證其余數(shù)據(jù)的安全?利用IT 技術(shù)搭建“云”的過程中，以上問題是建造方需要重點考慮的。但是“隔行如隔山”，掌握 IT 技術(shù)的企業(yè)對于其他行業(yè)的了解程度可能不能幫助他解決對于數(shù)據(jù)有效性的判斷之類的問題。還拿交水費來講，哪些數(shù)據(jù)屬于線上收費系統(tǒng)需要提取出來用于生成用戶水費賬單的數(shù)據(jù)供水企業(yè)可能比“云系統(tǒng)”服務商更清楚。對于其他行業(yè)也是如此，如果缺乏標準規(guī)范的約束，任由 IT企業(yè)憑“想象”建，很有可能越建越亂，加重信息孤島現(xiàn)象。因此，我們需要制定針對各類“智慧”建設(shè)的標準和規(guī)范促使“智慧化”發(fā)展整體實現(xiàn)標準化和規(guī)范化。否則數(shù)據(jù)層的“價值生產(chǎn)鏈”不打通，數(shù)據(jù)就只是數(shù)字而已。之所以把標準和規(guī)范比作“電梯”和“門禁系統(tǒng)”，是因為通過標準化和規(guī)范化的處理，“智慧發(fā)展”中信息和數(shù)據(jù)共享流通的速度和安全性能夠得到保障。供水企業(yè)是希望“智慧水務”能夠幫助企業(yè)打通從管理層到執(zhí)行層，從源頭到龍頭雙向溝通的通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及信息的“高頻傳輸”;同時，也希望在應用過程中獲取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和企業(yè)內(nèi)部流通的信息安全能夠得到保障。