◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者王雯
記者晏利揚(yáng)
趁著濃重夜色掩蓋，往悄無(wú)人煙的空地上肆意偷倒印染污泥，為蠅頭小利卻罔顧環(huán)保責(zé)任，自以為神不知、鬼不覺(jué)，終究難逃恢恢法網(wǎng)。
日前，記者從浙江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，該省近年來(lái)最大的污染環(huán)境案件之一——“５·２１”傾倒印染污泥環(huán)境污染犯罪案在永康市人民法院宣判：５２人因污染環(huán)境罪被判刑，兩家法人單位被判處污染環(huán)境罪，并承擔(dān)５５００余萬(wàn)元的社會(huì)公共利益損失賠償。
園騰公司涉嫌非法傾倒印染污泥
時(shí)間，溯洄到２０１８年５月１７日。
“我了解到紹興市印染污泥通過(guò)一家運(yùn)輸公司運(yùn)輸、傾倒至金華，數(shù)量還不少，請(qǐng)你們查一查。”當(dāng)天，原浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總隊(duì)）接到一條舉報(bào)線索。
執(zhí)法人員心一驚，印染污泥往往含有毒有害物質(zhì)，屬于嚴(yán)格管控的工業(yè)固廢，是什么企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，干這樣污染環(huán)境的勾當(dāng)？
執(zhí)法人員當(dāng)即驅(qū)車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)摸排，發(fā)現(xiàn)紹興市柯橋區(qū)興濱路沃耀針織斜對(duì)面的一處空曠停車(chē)場(chǎng)十分可疑。“該停車(chē)場(chǎng)位置十分隱蔽，被樹(shù)木遮擋，不注意看很難發(fā)現(xiàn)。我們估計(jì)違法運(yùn)輸車(chē)輛會(huì)在這里聚集，為了避免打草驚蛇，就繞到停車(chē)場(chǎng)后方埋伏下來(lái)進(jìn)行蹲守。”總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
果然，一輛接著一輛大貨車(chē)陸續(xù)駛?cè)胪＼?chē)場(chǎng)，奇怪的是，車(chē)子掛斗用帆布棚蓋遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。如此神秘，必定有貓膩！沿著貨車(chē)輪印，執(zhí)法人員對(duì)灑落的污泥進(jìn)行查驗(yàn)，根據(jù)泥漿深灰色發(fā)白的顏色判斷，這里就是運(yùn)輸印染污泥車(chē)輛的集中停靠點(diǎn)，初步發(fā)現(xiàn)該車(chē)隊(duì)有貨車(chē)１９輛。
傍晚６點(diǎn)，暮色降臨，正是掩人耳目的最佳時(shí)機(jī)。不出所料，３輛大貨車(chē)相繼駛出停車(chē)場(chǎng)上了高速，目的就是金華多個(gè)傾倒點(diǎn)。執(zhí)法人員緊隨其后，根據(jù)蹲守、跟蹤情況，初步確定紹興圓騰運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)圓騰公司）存在非法轉(zhuǎn)移、傾倒印染污泥的重大嫌疑。
原來(lái)，這些車(chē)輛每天中午去紹興市柯橋區(qū)各印染企業(yè)裝上污泥后，暫停在簡(jiǎn)易停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，傍晚時(shí)分出發(fā)，運(yùn)往金華多個(gè)傾倒點(diǎn)。午夜，待四周闃無(wú)人聲，便在田邊路旁實(shí)施傾倒作業(yè)，清晨天未亮之際，再用土方就地覆蓋。
“經(jīng)分析研判，此案較為復(fù)雜，涉及多地多個(gè)主體緊密配合的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，僅靠生態(tài)環(huán)境部門(mén)很難一網(wǎng)打盡。經(jīng)研究，我們決定與省公安廳實(shí)施聯(lián)合打擊。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
揭開(kāi)跨界傾倒黑色利益鏈
２０１８年５月２１日晚，總隊(duì)將案件情況通報(bào)至浙江省公安廳，成立了聯(lián)合專(zhuān)案組。經(jīng)協(xié)商，聯(lián)合專(zhuān)案組決定由金華市公安局主辦該起案件。
交辦至金華市公安局后，該局立即組織精干力量成立“５·２１”偵辦小組開(kāi)展偵辦工作，在蘭溪下建井村附近一廢棄水泥廠邊發(fā)現(xiàn)疑似傾倒的印染污泥，嫌疑的矛頭同樣指向圓騰公司。
跨界傾倒，到底有多少企業(yè)涉案？背后是如何運(yùn)作的？
視頻倒查、話單分析、跟蹤守候……一系列偵察緊鑼密鼓的推進(jìn)。
２０１８年６月１４日晚，圓騰公司又組織多輛貨車(chē)將印染污泥運(yùn)到永康西城街道藻塘村進(jìn)行非法傾倒、填埋。村民發(fā)現(xiàn)后，扣留大貨車(chē)４輛，并將情況反映至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)。不法分子的行跡已經(jīng)敗露，收網(wǎng)迫在眉睫。
２０１８年６月２８日凌晨，聯(lián)合專(zhuān)案組決定收網(wǎng)。
在各級(jí)公安和生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同支持配合下，金華市公安局組織警力，分別在杭州余杭、紹興越城、柯橋、金華蘭溪、義烏等地開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，共刑事拘留犯罪嫌疑人５２人，扣押各類(lèi)車(chē)輛２６輛，凍結(jié)資金８９萬(wàn)余元，查封房產(chǎn)５處，固定多個(gè)非法傾倒填埋點(diǎn)位證據(jù)。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的偵辦，偵辦小組基本摸清了以圓騰公司為首跨地市非法傾倒工業(yè)固廢的整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)。伴隨著審訊及相關(guān)取證工作全面展開(kāi)，案件真相終于浮出水面。
經(jīng)查，２０１６年８月至２０１７年１０月，圓騰公司通過(guò)義烏某公司將紹興印染污泥運(yùn)至金華多家磚瓦廠制磚處置。因這些磚瓦廠接收及處置印染污泥數(shù)量達(dá)到飽和，２０１７年１０月以來(lái)，在利益驅(qū)動(dòng)之下，圓騰公司繼續(xù)以制磚的名義向紹興多家印染企業(yè)收集印染污泥。
同時(shí)，以處置為幌子，伙同其他涉事企業(yè)組成犯罪團(tuán)伙，將大量污泥運(yùn)至金華婺城、金東、蘭溪、義烏、永康、武義等８?jìng)�(gè)縣、市（區(qū)），非法傾倒、填埋，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境嚴(yán)重污染，直接和間接損失高達(dá)５０００多萬(wàn)元。
重獎(jiǎng)舉報(bào)人推動(dòng)公眾廣泛參與
“該案涉及的污泥填埋點(diǎn)有２７個(gè)，部分甚至跨區(qū)域分布，填埋點(diǎn)定位以及取證難度都極大。浙江省省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)偵查機(jī)關(guān)、職能機(jī)構(gòu)開(kāi)展了跨部門(mén)對(duì)接，永康、金東等６縣市也進(jìn)行了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，一舉斬?cái)喾欠ɡ骀湣?rdquo;浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
２０１８年１０月，原紹興市越城區(qū)、柯橋區(qū)環(huán)保局對(duì)７家涉事企業(yè)實(shí)施了行政處罰。
２０１９年５月９日，浙江省永康市人民檢察院提起公訴，并于２０２０年９月中旬開(kāi)庭審理。
２０２０年１１月２７日，浙江省永康市人民法院一審以污染環(huán)境罪，對(duì)兩個(gè)單位，５２個(gè)個(gè)人追究刑事責(zé)任，判處刑期從最高６年６個(gè)月到１年６個(gè)月不等，同時(shí)需承擔(dān)５５４１．９萬(wàn)元的社會(huì)公共利益損失賠償款，并登報(bào)致歉。
記者了解到，２０１８年，為嚴(yán)厲打擊跨界傾倒固體廢物的環(huán)境違法行為，大力鼓勵(lì)舉報(bào)人的舉報(bào)行為，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的人身安全，浙江省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)《浙江省固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，給予舉報(bào)人２萬(wàn)元的先行獎(jiǎng)勵(lì)，待刑事案件宣判后再發(fā)放剩余獎(jiǎng)勵(lì)部分。
由于該案社會(huì)公共利益損失巨大，涉案單位、人員眾多，犯罪性質(zhì)十分惡劣，根據(jù)近期發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為體現(xiàn)重獎(jiǎng)舉報(bào)的精神，２０２０年１２月１５日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳決定給予舉報(bào)共計(jì)７萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。
這也是全省有史以來(lái)發(fā)出的最大一筆環(huán)境領(lǐng)域的舉報(bào)獎(jiǎng)金。
近年來(lái)，浙江省不斷加大對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為的打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等嚴(yán)厲查處。“浙江省將繼續(xù)發(fā)揮舉報(bào)有獎(jiǎng)制度和公眾參與聯(lián)防聯(lián)治的作用，讓跨區(qū)域違法傾倒者無(wú)所遁形。”上述負(fù)責(zé)人表示。
