上海市水務規(guī)劃設計研究院(上海市海洋規(guī)劃設計研究院)(以下簡稱“水務規(guī)劃院”)的前身是1977年成立的上海市農(nóng)田基本建設規(guī)劃組,1980年隨上海市水利局成立設立規(guī)劃室,2001年根據(jù)市機構(gòu)編委批復,更名為上海市水務規(guī)劃設計研究院,2009年增掛上海市海洋規(guī)劃設計研究院牌子。根據(jù)市編委《關于同意調(diào)整上海市水務局、上海市海洋局所屬部分事業(yè)單位機構(gòu)編制的批復》(滬編 [2017]342號)、《關于印發(fā)上海市水務規(guī)劃設計研究院(上海市海洋規(guī)劃設計研究院)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(滬水務(海洋)[2017]173號)及《關于同意上海市水務規(guī)劃設計研究院(上海市海洋規(guī)劃設計研究院)調(diào)整崗位設置方案的批復》(滬水務(海洋)[2018]105號)的文件精神,水務規(guī)劃院是隸屬于上海市水務局、上海市海洋局,從事水務、海洋規(guī)劃設計、科技研究、公共技術(shù)管理服務的事業(yè)單位。
二、主要職責
(一)負責本市水務、海洋發(fā)展基礎調(diào)查和戰(zhàn)略研究工作;承擔本市水務、海洋戰(zhàn)略規(guī)劃、水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃,以及水資源和海洋經(jīng)濟、資源、環(huán)境等專業(yè)、專項規(guī)劃的編制工作;
(二)負責本市水務、海洋專業(yè)規(guī)劃的技術(shù)指導、技術(shù)協(xié)調(diào),協(xié)同有關部門負責各類規(guī)劃的綜合平衡;
(三)負責本市水務、海洋規(guī)劃實施和建設項目的前期研究以及技術(shù)協(xié)調(diào)、技術(shù)審查;承擔規(guī)劃、建設管理、行業(yè)管理、科學決策中的技術(shù)服務和技術(shù)支撐工作;
(四)承擔本市水務、海洋領域基礎性、前瞻性、公益性科技項目研究,以及科技情報、新技術(shù)引進、開發(fā)應用工作;
(五)負責編制與劃示本市市管和中心城區(qū)河道藍線(有相關規(guī)定的除外)及藍線調(diào)整的技術(shù)論證工作;負責匯總和集成本市河道藍線方案,對區(qū)管及其以下河道藍線劃示進行技術(shù)指導;負責本市藍線劃示成果的備案和檔案管理工作;
(六)負責本市水務、海洋規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估,承擔本市水資源管理年報編制、參與灘涂資源報告的編制等工作;
(七)參與本市水務海洋行業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準的編制和修訂工作;
(八)參與本市涉水涉海突發(fā)公共事件處置預案編制工作;
(九)承擔局科技委辦公室日常執(zhí)行性工作;
(十)承辦市水務局、市海洋局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
按照規(guī)定職責,水務規(guī)劃院內(nèi)設8個職能科室,分別為:
(一)總工程師室
(二)辦公室(計劃財務科)
(三)組織人事科
(四)水利規(guī)劃設計所(河道藍線劃示受理室)
(五)供排水規(guī)劃設計所
(六)海洋規(guī)劃設計所
(七)水務海洋規(guī)劃研究中心
(八)技術(shù)管理中心
此外,院下設有技術(shù)支撐單位上海碧波水務設計研發(fā)中心。
四、人力資源
水務規(guī)劃院人員編制為75名,其中正副科級領導職數(shù)為18名。全院大學本科及以上學歷占90%,博士2人,碩士33人;教授級高工3名,高級工程師30名,國家注冊咨詢工程師22人;上海領軍人才及水利部5151人才工程部級人選各1名。
碧波水務設計研發(fā)中心作為上海市水務規(guī)劃設計研究院的技術(shù)支撐單位,現(xiàn)有職工26人,本科及以上學歷共22人,其中碩士8人;工程師及以上職稱共12人。中心職工平均年齡不足30歲。
五、專業(yè)團隊
水務規(guī)劃院擁有水利工程、農(nóng)田水利、環(huán)境水利、水文水資源、供排水、環(huán)境工程、港口航道、物理海洋、河口海岸、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)人才,形成了水利、供水、排水、海洋專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、能力高強的規(guī)劃研究團隊。2013年市總工會授予成立徐貴泉水安全技術(shù)創(chuàng)新工作室,2015年該工作室被市建設交通黨委授予“勞模創(chuàng)新特色工作室”,2016年成立上海市水務局水環(huán)境工程技術(shù)研究中心。2018年市水務局工會授予成立譚瓊智能排水技術(shù)創(chuàng)新工作室。
六、主要榮譽
自2010年以來,水務規(guī)劃院共獲得各類項目獎項100余項,其中全國優(yōu)秀咨詢成果獎5項,全國海洋工程科學技術(shù)獎1項,上海科技進步獎4項,上海優(yōu)秀規(guī)劃設計獎6項,上海優(yōu)秀工程咨詢獎92項,上海水務海洋科技獎11項。水務規(guī)劃院共成功申請計算機軟件著作權(quán)10項,實用新型專利3項。
水務規(guī)劃院先后獲得上海市文明單位、水利部文明單位、對口支援都江堰災后重建突出貢獻集體、市重點工程實事立功競賽優(yōu)秀公司、立功競賽申通賽區(qū)先進集體、市平安示范單位。有6人次分別獲得上海市勞動模范、全國水利系統(tǒng)先進工作者、全國住建系統(tǒng)先進工作者、全國水利系統(tǒng)勘測設計先進個人、上海市五一勞動獎章等榮譽稱號,1人享受國務院特殊津貼,另外有20余人次被評為市建設交通系統(tǒng)、市水務局及市規(guī)土局各類先進。
七、主要成果
(一)建立了與城市總體規(guī)劃相適應,城鄉(xiāng)一體、全行業(yè)、全覆蓋的水務規(guī)劃體系。緊緊圍繞“安全、資源、環(huán)境”三位一體、海陸統(tǒng)籌的發(fā)展目標,發(fā)揮體制與人才優(yōu)勢,潛心鉆研,科學謀劃上海水務海洋藍圖。近年來,完成市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級及重點地區(qū)水務海洋規(guī)劃項目數(shù)百項,有力地支持了上海社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1.水利:完成了上海市水(環(huán)境)功能區(qū)劃、上海市防洪除澇規(guī)劃(2035)、上海城市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃(2035)、上海市河網(wǎng)水系布局(2035)、上海市骨干河道布局規(guī)劃、上海市河道藍線規(guī)劃、上海市海塘規(guī)劃、長江干流(上海段)采砂規(guī)劃、上海市水土保持規(guī)劃、上海市灌溉發(fā)展總體規(guī)劃、上海市水資源保護規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶水資源保護帶、生態(tài)隔離帶建設規(guī)劃等全市性水利規(guī)劃;完成了上海市大部分區(qū)級及嘉寶北片、淀南片、浦南東片等水利規(guī)劃;為世博會、虹橋交通樞紐、虹橋商務區(qū)、迪士尼、大型居住區(qū)、郊區(qū)新城、軌道交通、京滬高鐵、滬杭高鐵、崇明世界級生態(tài)島建設提供了水利規(guī)劃技術(shù)支撐;還完成了上海市水資源承載能力評價、全國第一次梳理普查暨上海市水利普查、471條中小河道“一河一策”方案、水資源管理年報等任務。
2.供水:完成了上海市水源地規(guī)劃(2035)、上海市供水系統(tǒng)規(guī)劃(2035)、上海市水廠深度處理規(guī)劃、上海市地下水應急供水水源規(guī)劃、上海市區(qū)域應急供水連通管規(guī)劃、黃浦江上游水源地專項規(guī)劃;完成了部分區(qū)供水專業(yè)規(guī)劃;為上海世博會、虹橋交通樞紐、虹橋商務區(qū)、迪士尼、大型居住區(qū)、郊區(qū)新城編制了供水專業(yè)規(guī)劃。
3.排水:上海市雨水排水專業(yè)規(guī)劃(2035)、上海市污水處理系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃(2035)、上海市污水污泥處理處置規(guī)劃(2035)、上海市農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃、上海市初期雨水治理規(guī)劃、上海市排污口規(guī)劃;完成了部分區(qū)的雨水、污水及污泥規(guī)劃;為上海世博會、虹橋交通樞紐、虹橋商務區(qū)、迪士尼、大型居住區(qū)、郊區(qū)新城編制了排水專業(yè)規(guī)劃。
(二)構(gòu)建了與國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略相適應、圍繞“海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋安全保障、海洋資源利用、海洋環(huán)境保護和海洋綜合管理”需要的海洋規(guī)劃體系。
完成了上海市海洋功能區(qū)劃、上海市海洋主體功能區(qū)劃、上海市海洋環(huán)境保護規(guī)劃、上海市海岸帶保護利用規(guī)劃、上海市海島保護利用規(guī)劃、上海市海洋生態(tài)紅線劃示、上海市科技興海規(guī)劃、全國河口海岸灘涂開發(fā)治理管理規(guī)劃(上海分冊)、金山區(qū)龍泉港東側(cè)區(qū)域用海規(guī)劃。
此外,水務規(guī)劃院還完成了上海市水務、海洋“十二五”、“十三五”規(guī)劃的編制和中期評估,編制了上海市第六第、七輪環(huán)保三年行動計劃水環(huán)境治理方案等綜合性水務規(guī)劃、評估和行動計劃。編制了《上海市水利志》規(guī)劃篇章,編制了上海市治澇標準、上海市暴雨強度公式、上海市農(nóng)村生活污水處理標準等標準規(guī)范。
(三)初步建立了以“四網(wǎng)一域”數(shù)學模型為核心技術(shù)(水系河網(wǎng)、供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和長江口杭州灣水域),以雨情、水情和工情為基礎數(shù)據(jù)庫,以網(wǎng)格、數(shù)據(jù)和應用平臺為信息服務系統(tǒng)的水務海洋規(guī)劃科技信息支撐體系。
自主研制完善了數(shù)字河網(wǎng)水量、水質(zhì)和納污能力數(shù)學模型系統(tǒng);引進消化吸收了國際一流的供排水管網(wǎng)水力模型Infoworks WS、Infoworks CS、FloodWorks、ICM以及河湖、河口、海洋水動力水質(zhì)模型MIKEFlood、MIKE3、TUflow、Delft3D、EFDC、FVCOM和突發(fā)水污染溢油、化學品泄漏模型OilMap、ChemMap等軟件系統(tǒng)。持續(xù)建設上海水系河網(wǎng)、供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和長江口杭州灣及鄰近海域的“四網(wǎng)一域”數(shù)學模型核心技術(shù)體系;取得了感潮河網(wǎng)、排水管網(wǎng)與風暴潮等多模型一體化模擬、泵閘調(diào)控精細模擬、長江口與東風西沙水庫多維度水動力水質(zhì)模型融合模擬、水源地安全風險評估、水質(zhì)防控和安全保障、水域納污能力核算、平原河網(wǎng)水源湖庫生態(tài)建設、太湖流域區(qū)域水利聯(lián)合調(diào)度優(yōu)化、防汛減災能力評估、城鎮(zhèn)排水防治內(nèi)澇、警戒潮(水)位核定、江海聯(lián)動水動力水質(zhì)模擬、河口海洋環(huán)境治理改善以及長江口水源地突發(fā)水污染預警系統(tǒng)平臺等關鍵技術(shù)和創(chuàng)新成果,已推廣應用于水安全保障、水資源配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等規(guī)劃設計、研究、論證和管理等工作,取得了較顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益。
(四)制訂統(tǒng)一了水務海洋項目咨詢評估和河道藍線劃示受理的工作規(guī)范體系。
1.技術(shù)管理:技術(shù)經(jīng)濟審查工作旨在從水務行業(yè)需求和特點出發(fā),進一步加強和規(guī)范對水務基礎設施項目前期技術(shù)文件和相關技術(shù)管理文件的審查,提高建設項目投資效益、社會效益和水務行業(yè)管理水平。近年來,主要完成了水利、供水、排水、海洋四個專業(yè)的規(guī)劃、項目建議書、工程可行性研究和初步設計等各設計階段項目的技術(shù)經(jīng)濟審查工作, 共計完成約3900余項技術(shù)審查報告,其中經(jīng)濟審查共計完成約750余項。重點項目有:上海市區(qū)(鎮(zhèn))級水利規(guī)劃、供水系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)的規(guī)劃、蘇州河第四期環(huán)境綜合整治、上海市黑臭河道治理、上海市生態(tài)河道治理試點工程、上海市促淤圈圍工程、上海市海塘達標工程、排水管網(wǎng)的改造工程、自來水廠和加壓泵站的升級改造工程、污水處理廠的升級改造工程、污水廠的運行調(diào)試方案、地鐵車站的管線搬遷和復位方案、農(nóng)村生活污水處理工程、積水點的改善工程、大金山島非核心區(qū)生態(tài)整治工程、佘山島整治修復工程等項目,為水務局水利專項項目審批和供排水項目行業(yè)意見提供技術(shù)和經(jīng)濟支撐。
2.河道藍線劃示:自2010年以來,共受理河道藍線劃示項目3725個,圖紙77422張,社會滿意率100%。涉及虹橋污水處理廠工程、黃浦江上游水源地連通管工程、黃浦江上游閔奉原水支線工程、軌道交通十五號線工程、蘇四期整治工程、黃浦江沿岸中棧地區(qū)防汛墻公共綠地工程、城投水務排管工程、蘇州河段深層排水蓄管道系統(tǒng)工程、崇明團旺河(環(huán)島運河)河道整治、天然氣排管工程、惠南民樂大居河道政治工程、軌道交通十號線二期工程等190多項重大項目。