黑臭水體是老百姓最關(guān)注的水環(huán)境問(wèn)題。治理黑臭水體、改善水環(huán)境質(zhì)量是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境向往的需要，是最普惠的民生福祉。從近年黑臭水體治理情況看，很多黑臭水體整治存在周期性反復(fù)，治理后的水體又會(huì)返黑返臭。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，雨污管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接漏接嚴(yán)重，大量污水直接入河成為黑臭水體治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。昆山高新區(qū)在城南圩7條河道水環(huán)境治理中不是在河道里做文章，而是以圩區(qū)為單元，系統(tǒng)開(kāi)展岸上污染源整治和生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)，成效十分顯著，為黑臭水體治理提供了一個(gè)嶄新樣板。

城南圩面積5400畝，共有3個(gè)居民小區(qū)，常住人口約3萬(wàn)人；2所學(xué)校，師生約2600人；56家企業(yè)，以電子機(jī)械公司為主。圩內(nèi)有7條河道，總長(zhǎng)5.12公里，流向吳淞江。整治前，水質(zhì)基本為劣Ⅴ類(lèi)，部分河段氨氮濃度超過(guò)20mg/L，屬于重度黑臭。不僅對(duì)吳淞江趙屯國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)有不利影響，也對(duì)群眾生活造成了嚴(yán)重困擾。2018年3月初，昆山高新區(qū)啟動(dòng)城南圩黑臭水體整治工程，4月底基本完成。目前，水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，氨氮濃度低于1mg/L。

圖1 城南圩平面圖

城南圩黑臭水體整治采取的措施有：

1、排口封堵

分段抽干河道，觀(guān)察晴天仍有污水流出的排口，查清來(lái)源，確定非法污水排口，予以封堵。共永久封堵非法排口24個(gè)。

圖2 非法排口查找和封堵

2、混接整改

對(duì)圩內(nèi)雨水井和污水井進(jìn)行逐一排查，對(duì)雨水管和污水管進(jìn)行影像檢測(cè)。共查清90處混接點(diǎn)，其中市政混接點(diǎn)8個(gè)，已全部整改，企業(yè)地塊混接點(diǎn)86個(gè)，完成整改72個(gè)。

圖3 混接整改施工

3、違建拆除

清點(diǎn)河道兩岸藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)的建筑，與業(yè)主進(jìn)行逐一約談，下達(dá)違法告知通知書(shū)，限期自行拆除，逾期按照相關(guān)法規(guī)統(tǒng)一拆除。共拆除違章建筑32處、面積4500平方米，清運(yùn)建筑垃圾625噸，恢復(fù)藍(lán)線(xiàn)4.8公里、面積56畝。

圖4 違建拆除及恢復(fù)后的河道藍(lán)線(xiàn)

4、水系連通

沿吳淞路新開(kāi)河道長(zhǎng)約480米，溝通圩內(nèi)水系。同時(shí)，增設(shè)循環(huán)泵三臺(tái)，流量180m³/h，增強(qiáng)水動(dòng)力。

圖5 新開(kāi)河道溝通水系

5、容量提升

利用河邊閑置地塊建設(shè)6個(gè)具有儲(chǔ)水、活水、凈水功能的濕地188畝，種植水生植物30畝；實(shí)施圍堰筑壩、降水清淤，清除河道淤泥4萬(wàn)立方；著力恢復(fù)河道兩岸生態(tài)景觀(guān)，空地覆綠約420畝。

圖6 新建的清淞中心河北段的濕地

6、生態(tài)恢復(fù)

選擇合適的河段投放水生動(dòng)物和微生物載體，恢復(fù)自然狀態(tài)的水體生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)已投放螺絲100公斤、河蚌約2000只，拋石500噸。

圖7 拋石及投放河蚌

城南圩黑臭水體整治工作中實(shí)施的創(chuàng)新舉措有：

1、以法律治污：對(duì)非法排污口堅(jiān)決封堵，對(duì)侵占河道藍(lán)線(xiàn)的行為絕不手軟，通過(guò)約談等執(zhí)法程序截?cái)辔廴驹�。整治全過(guò)程靠法治解決了難題。

2、抓部門(mén)聯(lián)動(dòng)：成立水環(huán)境整治辦公室，環(huán)保、水利、規(guī)劃建設(shè)、城管等部門(mén)不推諉、不懈怠，協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。整治全過(guò)程靠團(tuán)結(jié)贏得了時(shí)間。

3、請(qǐng)專(zhuān)家保姆：聘請(qǐng)東南大學(xué)團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)工作、全過(guò)程跟蹤，進(jìn)行保姆式的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，避免了走彎路。整治全過(guò)程靠科技收獲了成功。

4、用數(shù)據(jù)決策：沿河布置采樣點(diǎn)，每天進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和分析討論，每一個(gè)決定都建立在準(zhǔn)確的水質(zhì)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。整治全過(guò)程靠數(shù)據(jù)支撐了決策。

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