中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 杜銘） “環(huán)保企業(yè)是給環(huán)境‘治病’的。環(huán)境問題非常復(fù)雜，應(yīng)該通過建立比較好的制度，讓專業(yè)公司來干專業(yè)的活。就好比人生病了誰不愿意找專業(yè)醫(yī)生看病呢？”近日，全國人大代表、永清集團(tuán)董事長劉正軍接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)“野蠻人”現(xiàn)象比較突出，很多跨界資本紛紛進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，低價(jià)競爭令行業(yè)秩序混亂，導(dǎo)致專業(yè)化環(huán)保企業(yè)參與不了環(huán)境治理項(xiàng)目。 

　　兩會(huì)召開之際，劉正軍攜手E20環(huán)境平臺(tái)舉辦媒體見面會(huì)，發(fā)布了由E20環(huán)境平臺(tái)攜手碧水源(16.540, 0.14, 0.85%)、永清環(huán)保(13.050, 0.02, 0.15%)、膜天膜、綠創(chuàng)聲學(xué)、九章環(huán)境、北京綠景行等120家環(huán)保企業(yè)推出的20項(xiàng)建議，直擊當(dāng)前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的20個(gè)“痛點(diǎn)”。 

　　E20研究院調(diào)查顯示，環(huán)保類PPP項(xiàng)目中，國有企業(yè)占比達(dá)72%，民營企業(yè)僅占28%。很多環(huán)保PPP項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)都是建筑施工類企業(yè)，而非專業(yè)化環(huán)保企業(yè)，這可能導(dǎo)致環(huán)境治理達(dá)不到預(yù)想的效果。“比如在黑臭河道治理方面，非專業(yè)公司雖然在施工方面比較擅長，但是在與自然和生態(tài)的結(jié)合上存在偏差。”北京綠景行科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王志彬說。 

　　劉正軍多次拿“醫(yī)院”比喻環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“比如北京協(xié)和醫(yī)院水平很高，沒有若干年的積淀，就不可能具備如此高的專業(yè)素養(yǎng)�，F(xiàn)在一些以前從事建筑等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)和金融資本紛紛進(jìn)入，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，不僅是土方施工這么簡單。”劉正軍說，施工過程中如何通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保理念，需要專業(yè)素質(zhì)和隊(duì)伍。“要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止缺乏專業(yè)資質(zhì)的公司或投機(jī)資金進(jìn)入。” 

　　“之所以出現(xiàn)專業(yè)化公司參與不了環(huán)境治理項(xiàng)目的現(xiàn)象，主要是體制問題造成的。”北京綠創(chuàng)聲學(xué)工程股份有限公司董事長姜鵬明說，由于目前資源大多掌握在政府和大型國有企業(yè)手中，會(huì)造成“病人給自己開藥方”的情況；甚至工程招標(biāo)流于形式，“錢是我的，項(xiàng)目也是我的。事先說好了由你中標(biāo)，但項(xiàng)目必須包給我新成立的一家公司。”姜鵬明說。很多環(huán)保PPP項(xiàng)目對民營企業(yè)設(shè)置了很高的門檻，使得當(dāng)前火熱的PPP成為大型國企的盛宴。 

　　本次兩會(huì)，劉正軍帶來了探索“區(qū)域環(huán)境整體服務(wù)模式”的議案。“如果把區(qū)域整體作為一個(gè)系統(tǒng)，委托一家真正有實(shí)力的專業(yè)化公司‘打包’解決區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題，要比‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’、各干各的更有效率。”劉正軍舉例說，從2012年開始，永清環(huán)保在江西省新余市開展“區(qū)域環(huán)境合同服務(wù)”，這幾年運(yùn)行效果非常明顯。 

　　針對很多環(huán)保企業(yè)提出山水林田湖保護(hù)修復(fù)工作、流域治理中，各地方、各部門條塊分割、各自為政等問題，E20研究院執(zhí)行院長王立章表示，中央提出生態(tài)文明建設(shè)和“五位一體”的總體布局，應(yīng)該從生態(tài)文明的高度俯瞰環(huán)保產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前環(huán)境治理工作呈現(xiàn)條塊分割和碎片化狀態(tài)，應(yīng)通過資源整合，使環(huán)境治理走向?qū)�業(yè)化、生態(tài)化、系統(tǒng)化，才能真正服務(wù)好生態(tài)文明建設(shè)大局。