【“海綿”爭議持續(xù)發(fā)酵】中科院院士、著名水文學(xué)家夏軍劍指“海綿城市”—對(duì)海綿城市的思考和建議！
水進(jìn)展】近期觀察到，目前水利學(xué)及水文學(xué)界對(duì)海綿城市在學(xué)術(shù)及執(zhí)行層面的異議和不同聲音越來越大，甚至感覺到不同學(xué)界或者研究領(lǐng)域的專家對(duì)海綿城市存在的巨大爭議。對(duì)海綿城市本身的意義大家沒有爭議，但是對(duì)海綿城市實(shí)施的具體過程紛爭較大。需要說明的是，【水進(jìn)展】轉(zhuǎn)載這些文章，并不是代表【水進(jìn)展】觀點(diǎn)，我們會(huì)匯聚不同的聲音，向行業(yè)傳遞不同的思考!這樣對(duì)于未來推進(jìn)可持續(xù)城市的規(guī)劃及建設(shè)具有積極意義!
【水進(jìn)展】本期繼續(xù)刊載夏軍院士寫給“美華水利學(xué)會(huì)”的文章，分享給大家：
謝謝林炳章教授以及大家的觀點(diǎn)，很多值得國內(nèi)我們一些學(xué)者們尤其涉水的管理者們學(xué)習(xí)。
1、前一段武漢及其周邊地區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁，對(duì)海綿城市建設(shè)提出一些新的思考，應(yīng)該好好總結(jié)下國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，
尤其針對(duì)中國季風(fēng)區(qū)不同地理特征的正確建設(shè)目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)的支撐與創(chuàng)新、實(shí)施與管理和后評(píng)估途徑的對(duì)策與建議。
2、前半個(gè)多月，針對(duì)海綿城市建設(shè)面臨的問題，學(xué)校要我牽個(gè)頭，對(duì)擬成立一個(gè)相關(guān)的非法人單位開展論證，請(qǐng)到不少專家研討，其中包括正在武漢大學(xué)講學(xué)的郭祺忠教授，謝謝你們提出的寶貴意見。
我在會(huì)上對(duì)我國海綿城市建設(shè)存在的問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中心建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)研究內(nèi)容等也闡述了個(gè)人的一些觀點(diǎn)， 例如：
一、海綿城市建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
國家關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的部署，為徹底改變我國城市建設(shè)工作，提供了戰(zhàn)略性的發(fā)展機(jī)遇!但是，我國海綿城市建設(shè)過程中存在許多挑戰(zhàn)性的問題：
1、一些地方對(duì)海綿城市缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在沒有進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，就盲目施工建設(shè)!
2、二是海綿城市的核心是水，但是海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)控與管理過程中：
1)缺乏以水文學(xué)為核心的海綿城市規(guī)劃團(tuán)隊(duì)與合作實(shí)體
2)缺乏涉水的海綿城市建設(shè)與管理基礎(chǔ)監(jiān)控系統(tǒng)與體系
3)缺乏針對(duì)海綿城市的“水與氣候”、“水與環(huán)境”、 “水與生態(tài)”、“水與社會(huì)”聯(lián)系的城市綜合水系統(tǒng)及其交叉學(xué)科的先進(jìn)科研技術(shù)支撐和存在的一些技術(shù)障礙
4)缺乏必要的海綿城市建設(shè)的后評(píng)估管理體系和制度建設(shè)
二、個(gè)人對(duì)當(dāng)前海綿城市建設(shè)的一點(diǎn)思考
我國海綿城市建設(shè)有“大上快干、急于求成”態(tài)勢(shì)、但是實(shí)效并不理想等許多挑戰(zhàn)性的問題， 值得思考：
今年尤其南方城市遭受大暴雨，城市洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，的確給中國的海綿城市究竟怎么建設(shè)?帶來嚴(yán)峻的思考與挑戰(zhàn)!
國外的LID等好的經(jīng)驗(yàn)的確要學(xué)，但是中國有自身的季風(fēng)氣候和城市建設(shè)發(fā)展過程帶來的客觀基礎(chǔ)、條件與問題。如何對(duì)癥下藥，真正解決中國的城市水問題? 需要認(rèn)真思考、科學(xué)研究、科學(xué)地城市規(guī)劃、科學(xué)地管理與正確的決策。
當(dāng)前尤其要注意和重視開展海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程、評(píng)估和管理所涉及的城市環(huán)境監(jiān)控、城市水循環(huán)、城市水災(zāi)害、城市水環(huán)境、城市水生態(tài)和城市水管理(調(diào)控)的專項(xiàng)及其聯(lián)系的城市水系統(tǒng)綜合研究，支撐海綿城市建設(shè)科技創(chuàng)新、科技研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用和人才培養(yǎng)的平臺(tái)建設(shè)， 其中包括：
一)推動(dòng)國家海綿城市的水科學(xué)基礎(chǔ)研究
城市暴雨洪水
城市水生態(tài)
城市水環(huán)境
海綿城市水系統(tǒng)規(guī)劃
海綿城市建設(shè)監(jiān)控
海綿城市建設(shè)后評(píng)估及評(píng)估與管理，...。
二)推動(dòng)國家海綿城市的技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新
城市排澇雨洪設(shè)計(jì)研究
城市暴雨-洪水-徑流模型
城市生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與ET技術(shù)
海綿城市工程與環(huán)保技術(shù)
海綿城市建設(shè)與管理
海綿城市設(shè)計(jì)手冊(cè)修訂
其中我個(gè)人包括與我的同事(水科院程曉陶老總)等多次的研討的一些觀點(diǎn)， 例如：
海綿城市建設(shè)的本質(zhì)追求是構(gòu)建良性的城市水循環(huán)體系，而非碎片化的人造景觀;
海綿城市需以問題為導(dǎo)向而非以指標(biāo)為導(dǎo)向，現(xiàn)階段要緩解的突出問題： “城市看海”與“水體黑臭”;同時(shí)，避免新的開發(fā)過程對(duì)城市水安全構(gòu)成更大壓力!為此需在流域、城市與社區(qū)多個(gè)尺度上進(jìn)行海綿城市統(tǒng)籌規(guī)劃;
- 城市內(nèi)的海綿功能(LID調(diào)節(jié)與河湖庫洼調(diào)蓄的結(jié)合)與城市外流域“海綿”調(diào)節(jié)功能的有機(jī)結(jié)合，納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多尺度水系統(tǒng)范疇統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，
- 海綿城市建設(shè)要有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與應(yīng)對(duì)機(jī)制，其推進(jìn)模式是指標(biāo)的逐步完善與提高，而不是高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)的逐步擴(kuò)大;是相關(guān)部門間的協(xié)同運(yùn)作、良性互動(dòng)，而非各自為政、單打獨(dú)斗。
- 海綿城市建設(shè)的“產(chǎn)、學(xué)、研、用、政”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制和科技創(chuàng)新聯(lián)盟的機(jī)制尤為重要，也是當(dāng)前中國政府水管理改革面臨最重要的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我在國際水資源協(xié)會(huì)(IWRA)任主席和世界水理事會(huì)(WWC)Governor Board工作6年期間經(jīng)常提倡的水管理新的機(jī)遇“GOOD WATER GOVERNANCE”。
三)海綿城市建設(shè)的人才培訓(xùn)及培養(yǎng)
海綿城市設(shè)計(jì)總體規(guī)劃人才培訓(xùn)
海綿城市專門技術(shù)人才培訓(xùn)
海綿城市水論壇
海綿城市國際合作 …
歡迎各位加盟武大海綿城市研究中心的國際國內(nèi)合作團(tuán)隊(duì)!謝謝!
夏 軍：2016-07-31，XIA/Jun
夏軍，男，中國科學(xué)院院士，武漢大學(xué)水安全研究院院長，博士生導(dǎo)師。兼任國際水資源協(xié)會(huì)(IWRA)主席(任期2010年-2013年)，國際科學(xué)院理事會(huì)(IAC)水計(jì)劃主席(任期2010年-2014年)，世界水理事會(huì)(WWC)常務(wù)理事(任期2010年-2015年)，全球水系統(tǒng)計(jì)劃(GWSP)科學(xué)委員會(huì)常務(wù)理事(任期2010年- 2016年)，中國科學(xué)院水資源研究中心主任(任期200 年-2012年)等許多國際國內(nèi)重要協(xié)會(huì)主席，理事。2011年10月獲得國際水資源管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，2010年12月獲得全國優(yōu)秀科技工作者，2001年4月獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。2010年獲得湖北省自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)(G3)，2009年獲得安徽省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，(G1)。
研究方向?yàn)橄到y(tǒng)水文學(xué)非線性理論與方法，生態(tài)水文與水資源可持續(xù)管理。迄今，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)雜志發(fā)表論文400多篇，其中SCI收錄71篇、EI收錄96篇;出版專著(教材)20余部，軟件著作權(quán)12個(gè)。主持國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973)和國家重大水專項(xiàng)等國內(nèi)重要研究課題近7個(gè)。
2015年12月7日，當(dāng)選為中國科學(xué)院地學(xué)部院士。
