范玲，女，漢族，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長，教授級高工。

長期從事浙江省能源資源和環(huán)境領域的研究規(guī)劃和工程咨詢工作，近年來，在該領域主持了多項省級相關專項規(guī)劃的編制、國家級和省級的相關課題研究、實施方案和項目咨詢。目前，正在承擔浙江省十三五節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

蒸汽機、電燈、電子計算機、互聯網……每一次新技術的出現都會帶來經濟增長方式和人們生活觀念的本質變革，節(jié)能環(huán)保這塊沉睡已久的市場也越來越受到重視。

從國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定，到制定“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再到關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見出臺，國家從政策層面回應當下“如何以更少的資源消耗與環(huán)境污染，獲得更多的經濟產出”。

浙江省也不甘落后。5年之前，《浙江省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015年)》發(fā)布，提出低碳經濟是未來經濟發(fā)展的主導方向，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是現階段我省發(fā)展低碳產業(yè)的必然選擇。進入2015年，浙江省政府工作報告提出發(fā)展信息經濟、健康、節(jié)能環(huán)保、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產業(yè)，每一個產業(yè)都將被打造成萬億級別。加上正在制定中的“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保產業(yè)盛宴正在開啟，并在政策的強力推動下，爆發(fā)出巨大需求。

資本嗅覺敏銳的浙江企業(yè)，則早已在這片土地上播下種子，菲達環(huán)保、陽光照明、萬向集團、海亮集團……為何節(jié)能環(huán)保產業(yè)能成為七大萬億級產業(yè)之一?它對促進浙江經濟轉型升級有怎樣的作用?浙江節(jié)能環(huán)保產業(yè)的未來又是怎樣的圖景?我們專訪了浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長范玲，為你一一解讀。

浙江節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模居全國第二

杭、甬、紹、湖表現突出

國家將節(jié)能環(huán)保業(yè)分為節(jié)能技術裝備及產品、資源循環(huán)利用技術及產品、環(huán)境保護裝備及產品和節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，“這主要是以裝備、產品和服務來分的。”范玲范玲告訴記者，“節(jié)能環(huán)保是個跨產業(yè)、跨領域、跨地域的產業(yè)，它的內涵遠比排污處理要豐富的多。”

2014年，浙江省GDP達到4.02萬億元，人均GDP約為1萬美元，經濟發(fā)展進入一個較高平臺。“全省都處在內涵增長和綠色發(fā)展的轉型期，要實現這種可持續(xù)發(fā)展和增長，要破解我省資源匱乏影響經濟發(fā)展的瓶頸，就必須要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。同時，大力實施節(jié)能減排和環(huán)境保護，也是踐行習總書記關于‘綠水青山就是金山銀山’的科學論斷的體現。”范玲認為，節(jié)能環(huán)保列入七大萬億級別產業(yè)，不僅因為其本身的“新興朝陽”氣質，更是浙江省打造兩美浙江、調整經濟結構的內在要求。

研究數據(非統(tǒng)計局官方數據)顯示，2014年浙江省節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值達到5000多億元，占全國比重約為10%，從規(guī)�？次痪尤珖�第二;節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值超過1000億元，增加值在全省GDP占比約為3%。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)的現有規(guī)模為培育其成為萬億級產業(yè)提供了基礎。據初步測算，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保市場需求量大：全省尚有3000萬噸標準煤以上的節(jié)能潛力待挖掘，可帶動投資上千億元;產業(yè)廢棄物循環(huán)利用市場空間巨大;城鎮(zhèn)污水垃圾設施建設和工業(yè)污染源治理投資將超過3000億元。

從地域看，杭州、寧波、紹興、湖州幾地表現突出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值占比在全省的60%以上。

杭州是國家首批節(jié)能減排財政綜合示范城市，天子嶺是國家循環(huán)經濟教育示范基地;寧波是國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，“寧波模式”受到國家有關部門肯定;湖州作為國家首批生態(tài)文明先行區(qū)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為發(fā)展重點;諸暨則有現代環(huán)保裝備高新技術園區(qū)，是省里唯一一個以環(huán)保裝備命名的園區(qū)……

“浙江省本身就是全國循環(huán)經濟試點省，國家級各類循環(huán)經濟示范試點就有46個，如全國第一批循環(huán)經濟城市浙江有3個，國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點7個。此外，每個地區(qū)也都有它的特色。”范玲談到，目前省內有各種各樣的高新技術園區(qū)，技術研發(fā)在產業(yè)的發(fā)展中至關重要，而就節(jié)能環(huán)保產業(yè)來說，除上述四個城市外，嘉興、衢州、麗水、金華等地同樣十分重視節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，也具有自己的特色產業(yè)。

五年后跨入萬億級別

企業(yè)成節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展主力軍

根據羅蘭貝格等全球知名咨詢公司預測，在未來10年到20年時間內，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為世界經濟發(fā)展的主要增長點之一，成為支柱產業(yè)和第一大就業(yè)來源。

從浙江省的情況看，記者了解到，浙江“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體定位是“美麗浙江的綠色產業(yè)，美好生活的民生產業(yè)，轉型升級的新興產業(yè)。”那么，正在制定中的十三五規(guī)劃會對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的未來如何判斷?

據測算，十二五期間，浙江節(jié)能環(huán)保產業(yè)年均增速約為10%。“具體的數字很難確定，技術的進步、政策支持的加強和公民意識的提升對產業(yè)發(fā)展的影響都是極大的。”范玲告訴記者，以目前五千億的基礎及15%的增速估計，到2020年浙江節(jié)能環(huán)保產業(yè)的規(guī)模將突破萬億。

而在這萬億規(guī)模背后，超過37個細分領域的無數企業(yè)正在掘金。

“省內有許多龍頭企業(yè)，如菲達環(huán)保、陽光照明等，這些上市公司起到了良好的示范效應和帶動作用。”范玲表示，節(jié)能環(huán)保產業(yè)在各個領域內都有一批示范企業(yè)帶領浙江的發(fā)展，未來還將繼續(xù)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的作用。同時，節(jié)能和新能源技術和環(huán)保裝備制造業(yè)在關鍵技術研發(fā)等方面已形成了一定特色。

以上文提到的諸暨現代環(huán)保裝備高新技術產業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)內已有2家中國500強企業(yè)、6家上市公司、128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、4000多家配套中小企業(yè)入駐園區(qū)，實現工業(yè)總產值801.6億元，構成了全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的一個縮影。

“節(jié)能環(huán)保產業(yè)與其他經濟部門之間相互交叉、滲透，吸納就業(yè)的能力也很強，從它的前景對比目前的發(fā)展情況，可以說浙江的節(jié)能環(huán)保產業(yè)正處于發(fā)展的朝陽期。”

新興產業(yè)強強聯合

節(jié)能環(huán)保探索“互聯網+”服務路徑

“就整個節(jié)能環(huán)保產業(yè)來說，隨著環(huán)境污染第三方治理等工作的開展，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)未來會有爆發(fā)性的增長。”

范玲告訴浙江在線記者，作為產業(yè)中的新興領域，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)包含節(jié)能服務業(yè)、環(huán)保服務業(yè)、資源循環(huán)利用服務業(yè)，“比如互聯網+、環(huán)境第三方治理等新業(yè)態(tài)、規(guī)劃咨詢、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測信息平臺等等。”據悉，環(huán)保服務業(yè)在“十二五”期間年均增長25%左右，“十三五”期間預計銷售收入年均增長25%以上，到2020年將達到1000億元左右。

實際上，2015年7月1日，國務院在《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)中就提出“互聯網+”綠色生態(tài)的新概念，為節(jié)能環(huán)保行業(yè)探索出一條更加規(guī)范和創(chuàng)新的路子創(chuàng)造了條件。信息和節(jié)能環(huán)保這兩個新興產業(yè)的寵兒會擦出怎樣的火花?

“節(jié)能環(huán)保產業(yè)正在探索‘互聯網+’服務的路徑，浙江有獨特的信息技術優(yōu)勢，結合方式多樣，比如在信息平臺的打造上，可以借助互聯網的口碑化效應使技術、服務、裝備做到真正的透明化。”范玲認為，在二十一世紀的大環(huán)境下，互聯網已經滲透到了各個經濟領域，互聯網和節(jié)能環(huán)保的強強聯手是大勢所趨。‘互聯網+’是解決服務業(yè)總體上存在的創(chuàng)新能力不強、市場不規(guī)范、服務體系不健全等問題的有效途徑。

而根據《意見》的指示，節(jié)能環(huán)保服務與“互聯網+”的結合主要通過三種方式：大力發(fā)展智能環(huán)保，目的是利用智能監(jiān)測設備和移動互聯網，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數據共享機制，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺;完善廢舊資源回收利用體系，創(chuàng)新再生資源回收模式以及建立廢棄物在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應鏈融資體系，推動現有骨干再生資源交易市場向線上線下結合轉型升級。

 

浙江七大萬億級產業(yè)青春創(chuàng)新力量節(jié)能環(huán)保篇