范玲，女，漢族，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長(zhǎng)，教授級(jí)高工。

長(zhǎng)期從事浙江省能源資源和環(huán)境領(lǐng)域的研究規(guī)劃和工程咨詢工作，近年來(lái)，在該領(lǐng)域主持了多項(xiàng)省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、國(guó)家級(jí)和省級(jí)的相關(guān)課題研究、實(shí)施方案和項(xiàng)目咨詢。目前，正在承擔(dān)浙江省十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

蒸汽機(jī)、電燈、電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)……每一次新技術(shù)的出現(xiàn)都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和人們生活觀念的本質(zhì)變革，節(jié)能環(huán)保這塊沉睡已久的市場(chǎng)也越來(lái)越受到重視。

從國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，到制定“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再到關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)出臺(tái)，國(guó)家從政策層面回應(yīng)當(dāng)下“如何以更少的資源消耗與環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”。

浙江省也不甘落后。5年之前，《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015年)》發(fā)布，提出低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我省發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的必然選擇。進(jìn)入2015年，浙江省政府工作報(bào)告提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、健康、節(jié)能環(huán)保、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都將被打造成萬(wàn)億級(jí)別。加上正在制定中的“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴正在開(kāi)啟，并在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，爆發(fā)出巨大需求。

資本嗅覺(jué)敏銳的浙江企業(yè)，則早已在這片土地上播下種子，菲達(dá)環(huán)保、陽(yáng)光照明、萬(wàn)向集團(tuán)、海亮集團(tuán)……為何節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能成為七大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一?它對(duì)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有怎樣的作用?浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)又是怎樣的圖景?我們專訪了浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長(zhǎng)范玲，為你一一解讀。

浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第二

杭、甬、紹、湖表現(xiàn)突出

國(guó)家將節(jié)能環(huán)保業(yè)分為節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)裝備及產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，“這主要是以裝備、產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)分的。”范玲范玲告訴記者，“節(jié)能環(huán)保是個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)業(yè)，它的內(nèi)涵遠(yuǎn)比排污處理要豐富的多。”

2014年，浙江省GDP達(dá)到4.02萬(wàn)億元，人均GDP約為1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)較高平臺(tái)。“全省都處在內(nèi)涵增長(zhǎng)和綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，要實(shí)現(xiàn)這種可持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)，要破解我省資源匱乏影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，就必須要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，也是踐行習(xí)總書(shū)記關(guān)于‘綠水青山就是金山銀山’的科學(xué)論斷的體現(xiàn)。”范玲認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保列入七大萬(wàn)億級(jí)別產(chǎn)業(yè)，不僅因?yàn)槠浔旧淼?ldquo;新興朝陽(yáng)”氣質(zhì)，更是浙江省打造兩美浙江、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。

研究數(shù)據(jù)(非統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))顯示，2014年浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000多億元，占全國(guó)比重約為10%，從規(guī)�？次痪尤珖�(guó)第二;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1000億元，增加值在全省GDP占比約為3%。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模為培育其成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。據(jù)初步測(cè)算，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求量大：全省尚有3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能潛力待挖掘，可帶動(dòng)投資上千億元;產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大;城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污染源治理投資將超過(guò)3000億元。

從地域看，杭州、寧波、紹興、湖州幾地表現(xiàn)突出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在全省的60%以上。

杭州是國(guó)家首批節(jié)能減排財(cái)政綜合示范城市，天子嶺是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地;寧波是國(guó)家首批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，“寧波模式”受到國(guó)家有關(guān)部門肯定;湖州作為國(guó)家首批生態(tài)文明先行區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展重點(diǎn);諸暨則有現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)園區(qū)，是省里唯一一個(gè)以環(huán)保裝備命名的園區(qū)……

“浙江省本身就是全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，國(guó)家級(jí)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)就有46個(gè)，如全國(guó)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市浙江有3個(gè)，國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)7個(gè)。此外，每個(gè)地區(qū)也都有它的特色。”范玲談到，目前省內(nèi)有各種各樣的高新技術(shù)園區(qū)，技術(shù)研發(fā)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要，而就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，除上述四個(gè)城市外，嘉興、衢州、麗水、金華等地同樣十分重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也具有自己的特色產(chǎn)業(yè)。

五年后跨入萬(wàn)億級(jí)別

企業(yè)成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍

根據(jù)羅蘭貝格等全球知名咨詢公司預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年到20年時(shí)間內(nèi)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一，成為支柱產(chǎn)業(yè)和第一大就業(yè)來(lái)源。

從浙江省的情況看，記者了解到，浙江“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體定位是“美麗浙江的綠色產(chǎn)業(yè)，美好生活的民生產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)。”那么，正在制定中的十三五規(guī)劃會(huì)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)如何判斷?

據(jù)測(cè)算，十二五期間，浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速約為10%。“具體的數(shù)字很難確定，技術(shù)的進(jìn)步、政策支持的加強(qiáng)和公民意識(shí)的提升對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響都是極大的。”范玲告訴記者，以目前五千億的基礎(chǔ)及15%的增速估計(jì)，到2020年浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將突破萬(wàn)億。

而在這萬(wàn)億規(guī)模背后，超過(guò)37個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的無(wú)數(shù)企業(yè)正在掘金。

“省內(nèi)有許多龍頭企業(yè)，如菲達(dá)環(huán)保、陽(yáng)光照明等，這些上市公司起到了良好的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。”范玲表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有一批示范企業(yè)帶領(lǐng)浙江的發(fā)展，未來(lái)還將繼續(xù)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的作用。同時(shí)，節(jié)能和新能源技術(shù)和環(huán)保裝備制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面已形成了一定特色。

以上文提到的諸暨現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)已有2家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、6家上市公司、128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、4000多家配套中小企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值801.6億元，構(gòu)成了全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間相互交叉、滲透，吸納就業(yè)的能力也很強(qiáng)，從它的前景對(duì)比目前的發(fā)展情況，可以說(shuō)浙江的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的朝陽(yáng)期。”

新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

節(jié)能環(huán)保探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)路徑

“就整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著環(huán)境污染第三方治理等工作的開(kāi)展，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)未來(lái)會(huì)有爆發(fā)性的增長(zhǎng)。”

范玲告訴浙江在線記者，作為產(chǎn)業(yè)中的新興領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)包含節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)，“比如互聯(lián)網(wǎng)+、環(huán)境第三方治理等新業(yè)態(tài)、規(guī)劃咨詢、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)等等。”據(jù)悉，環(huán)保服務(wù)業(yè)在“十二五”期間年均增長(zhǎng)25%左右，“十三五”期間預(yù)計(jì)銷售收入年均增長(zhǎng)25%以上，到2020年將達(dá)到1000億元左右。

實(shí)際上，2015年7月1日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中就提出“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)的新概念，為節(jié)能環(huán)保行業(yè)探索出一條更加規(guī)范和創(chuàng)新的路子創(chuàng)造了條件。信息和節(jié)能環(huán)保這兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的寵兒會(huì)擦出怎樣的火花?

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’服務(wù)的路徑，浙江有獨(dú)特的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合方式多樣，比如在信息平臺(tái)的打造上，可以借助互聯(lián)網(wǎng)的口碑化效應(yīng)使技術(shù)、服務(wù)、裝備做到真正的透明化。”范玲認(rèn)為，在二十一世紀(jì)的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和節(jié)能環(huán)保的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手是大勢(shì)所趨。‘互聯(lián)網(wǎng)+’是解決服務(wù)業(yè)總體上存在的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題的有效途徑。

而根據(jù)《意見(jiàn)》的指示，節(jié)能環(huán)保服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合主要通過(guò)三種方式：大力發(fā)展智能環(huán)保，目的是利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái);完善廢舊資源回收利用體系，創(chuàng)新再生資源回收模式以及建立廢棄物在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評(píng)價(jià)和供應(yīng)鏈融資體系，推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

浙江七大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)青春創(chuàng)新力量節(jié)能環(huán)保篇