3月1日下午2點(diǎn)，環(huán)保部部長陳吉寧召開媒體座談會(huì)，專門聽取新聞界對(duì)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)、環(huán)境宣傳工作及如何加強(qiáng)互動(dòng)合作的意見和建議。20家中央、都市和網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。
3月1日下午2點(diǎn)，環(huán)保部部長陳吉寧召開媒體座談會(huì)，專門聽取新聞界對(duì)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)、環(huán)境宣傳工作及如何加強(qiáng)互動(dòng)合作的意見和建議。20家中央、都市和網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。
陳吉寧談柴靜
陳吉寧表示，他昨晚完整看完了《穹頂之下》紀(jì)錄片，今天早上想給柴靜打電話祝賀但因占線沒打通，已發(fā)短信對(duì)她表示感謝。
陳吉寧說，柴靜從公眾健康這一特殊的角度，來喚起公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注，值得我們敬佩。對(duì)柴靜的報(bào)道，要用積極和善意的態(tài)度來鼓勵(lì)。
陳吉寧告訴記者，看完這部紀(jì)錄片，讓他想起了美國作家雷切爾-卡森，正是他的那部《寂靜的春天》，喚起了全球?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。而這部紀(jì)錄片對(duì)喚起公眾對(duì)環(huán)境的重視、對(duì)環(huán)境問題引發(fā)的健康問題的關(guān)注，有其特殊意義。
陳吉寧提到，我們正面臨人類歷史上前所未有的環(huán)境挑戰(zhàn)，環(huán)保部與媒體站在同一陣營�！恶讽斨隆非∏》从沉诵旅襟w時(shí)代政府、社會(huì)與媒體的互動(dòng)，為喚起公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)環(huán)保部發(fā)展作出啟示。
陳吉寧說，從柴靜制作的紀(jì)錄片中我們看到了公眾環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，體會(huì)到公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)身體健康的熱切期盼，這對(duì)于喚起全民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注和環(huán)境自覺，動(dòng)員全社會(huì)力量共同努力做好環(huán)境保護(hù)工作具有積極意義。同時(shí)也反映了在新媒體時(shí)代，政府媒體及公眾之間如何互動(dòng)，應(yīng)通過媒體，積極傳播環(huán)境信息，贏得公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的支持和自覺參與。
記者談環(huán)境保護(hù)
參會(huì)媒體記者發(fā)言踴躍。大家表示，在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下、在社會(huì)公眾高度的關(guān)注下，環(huán)保部近年來第一次召開與新聞媒體的深度懇談是十分必要的，體現(xiàn)了新班子務(wù)實(shí)、開明的工作作風(fēng)，大家熱烈期待。
記者們就嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)發(fā)表了看法。他們表示，作為普通公民的一員，這些年都切身感受到了我們賴以生存的空氣、水、土壤都出現(xiàn)嚴(yán)重問題，并且直接影響到自己的生活。區(qū)域環(huán)境的優(yōu)劣，已經(jīng)影響到公眾對(duì)就業(yè)和居住的選擇，公眾用腳“投票”，對(duì)嚴(yán)重污染地區(qū)說“不”。一些環(huán)境問題已演化為群體性事件，迅速提升了公眾對(duì)周邊環(huán)境的警惕性和敏感性，上升為影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重大問題。在二三線城市及縣域、農(nóng)村，工礦污染、垃圾處理、飲用水源破壞等問題十分突出，發(fā)展和治污矛盾尖銳。這些都說明，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)緊迫、任重道遠(yuǎn)，需要以更大的決心、更有力的措施，盡快扭轉(zhuǎn)惡化局面，否則，可能造成嚴(yán)重社會(huì)后果。
其次，環(huán)保部門在執(zhí)法中給公眾最深的印象就是處罰輕或者處罰無用。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等消極執(zhí)法或行政執(zhí)法不作為情況依然普遍，對(duì)環(huán)境污染熟視無睹、不聞不問的現(xiàn)象依然存在。執(zhí)法力度與形勢(shì)的需要相差甚遠(yuǎn)，未批先建的重化工項(xiàng)目沒有處罰，該關(guān)停的污染企業(yè)也沒有關(guān)停，環(huán)境治理的壓力還沒有真正傳導(dǎo)到基層。在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的大背景下，憲法和法律賦予的環(huán)境執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)還沒有用好用足，對(duì)地方政府和企業(yè)的震懾力、約束力不夠。各地區(qū)之間、各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法工作不平衡，執(zhí)法力度差異大，執(zhí)法的軟、硬件還缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，公眾環(huán)境意識(shí)仍需提高。如最簡(jiǎn)單的垃圾分類，實(shí)施了很多年，仍收效甚微。環(huán)境問題在很大程度上是一個(gè)道德問題，這就需要在政府主推、媒體引導(dǎo)下，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)和道德水平。
記者們認(rèn)為，雖然環(huán)境狀況不容樂觀，但治理環(huán)境污染的合力正在形成。從2013年9月國務(wù)院發(fā)布《大氣十條》，再到今年1月1日新《環(huán)保法》的實(shí)施，各地GDP至上的發(fā)展觀正在發(fā)生變化，可以說現(xiàn)在正是環(huán)境質(zhì)量改善的重要節(jié)點(diǎn)。
記者談《環(huán)保法》
記者們建議：一是真正用好新《環(huán)保法》這把利劍。要讓新《環(huán)保法》中的“按日計(jì)罰”、“查封扣押”、“停產(chǎn)限產(chǎn)”，甚至“行政拘留”等強(qiáng)有力的手段發(fā)揮效力;要讓新法對(duì)環(huán)評(píng)事中事后管理強(qiáng)化落實(shí)到位，做到讓重污染項(xiàng)目“補(bǔ)了票也上不了車”、要讓公眾切身感受到環(huán)境可以變好、污染可以治理。
二是重視建立部門間、地區(qū)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大和其他部門的聯(lián)動(dòng)、溝通、協(xié)調(diào)力度，共同治理環(huán)境污染。
三是加大公眾參與力度。通過廣泛宣傳，讓公眾了解我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律，全面、正確理解環(huán)保工作。一些環(huán)境敏感問題，比如PX、垃圾焚燒、核電站等都需要有關(guān)部門和地方政府用最有效的方式與公眾溝通，消除信息盲區(qū)，為公眾解疑釋惑。
記者談環(huán)境宣傳
記者們談到，環(huán)保工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和千家萬戶的生活密切相關(guān)，是公眾常態(tài)性關(guān)注的公共議題和熱點(diǎn)話題，環(huán)境宣傳應(yīng)該充分體現(xiàn)為公眾服務(wù)的理念。
一是加強(qiáng)正面宣傳。應(yīng)從環(huán)保改革實(shí)踐和一線執(zhí)法監(jiān)管工作中，設(shè)置既能體現(xiàn)環(huán)境發(fā)展和改革方向，又能引起公眾關(guān)注和共鳴的公共議題。
二是注重開放透明。應(yīng)定期舉辦回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)的例行發(fā)布會(huì)，一些司局負(fù)責(zé)人應(yīng)積極接受記者采訪，及時(shí)披露權(quán)威信息，避免小道消息到處傳播。
三是改進(jìn)宣傳方式。要科學(xué)真實(shí)、通俗易懂，用群眾能看懂的形式和語言開展宣傳，避免專業(yè)術(shù)語化、刻板教條化、數(shù)據(jù)堆砌化、語焉不詳化。
記者談新聞媒體
記者們還就環(huán)保部如何加強(qiáng)與媒體互動(dòng)談了看法：
一是充分認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用。環(huán)境保護(hù)從最初的邊緣話題到今天的重中之重，強(qiáng)大的輿論宣傳作用功不可沒。希望環(huán)保部能夠堅(jiān)守這一點(diǎn)。
二是新聞媒體與環(huán)保部門既是業(yè)務(wù)合作單位，同時(shí)也是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的關(guān)系。如果媒體刊發(fā)了批評(píng)性、監(jiān)督性報(bào)道，環(huán)保部要有虛心接受和認(rèn)真對(duì)待批評(píng)監(jiān)督的“雅量”。
三是建立報(bào)道溝通策劃機(jī)制。在出臺(tái)重要政策或發(fā)布重要新聞時(shí)，應(yīng)提前與媒體進(jìn)行溝通策劃。同時(shí)，推動(dòng)環(huán)境新聞發(fā)言人專職化，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的溝通互動(dòng)。
四是主動(dòng)適應(yīng)媒體融合時(shí)代要求。大數(shù)據(jù)、微信平臺(tái)、移動(dòng)媒體交互式傳播，都是現(xiàn)在“時(shí)髦”的傳播手段。建議環(huán)保部進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體工作。
陳吉寧談重點(diǎn)工作
陳吉寧一邊仔細(xì)傾聽大家發(fā)言，一邊認(rèn)真記錄，并不時(shí)就一些共同關(guān)注的問題交換意見。
陳吉寧表示，中央對(duì)環(huán)保工作新的要求和當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，迫切需要我們集中各方面的智慧，拿出一個(gè)好的設(shè)計(jì)圖和施工圖，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量，朝著習(xí)總書記提出的藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
陳吉寧說，座談會(huì)上大家從媒體角度談了很好的意見，我聽了很受啟發(fā)。結(jié)合大家的意見和建議，我考慮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要做好這樣幾件事：
一是全力貫徹落實(shí)好新《環(huán)保法》。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，督促地方政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任;堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度;加強(qiáng)執(zhí)法管理，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等不作為、亂作為現(xiàn)象;依法公開環(huán)境信息，完善公眾參與機(jī)制，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。
二是精心編制好環(huán)保“十三五”規(guī)劃。“十三五”環(huán)保規(guī)劃的主要思路將放在緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控，加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，科學(xué)決策、系統(tǒng)治污，分區(qū)分類、分級(jí)分項(xiàng)，精細(xì)管理，精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會(huì)共治和強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制五大制度。
三是進(jìn)一步深化環(huán)保改革工作。要以資源環(huán)境承載能力為依據(jù)，著力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域管理制度的生態(tài)化水平，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展;以生態(tài)環(huán)保職能優(yōu)化整合和事權(quán)合理劃分為突破口，著力統(tǒng)籌監(jiān)管環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)與污染防治、國際與國內(nèi)環(huán)境問題，全面增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理體制的統(tǒng)一性、權(quán)威性、高效性、執(zhí)行力;著力理順政府與市場(chǎng)、國家與社會(huì)的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)激勵(lì)、社會(huì)動(dòng)員的生態(tài)環(huán)保治理體系。
四是加大信息公開力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通與群眾溝通的渠道，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)，積極監(jiān)督環(huán)境領(lǐng)域及企業(yè)違法違規(guī)行為，積極表達(dá)對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見和建議。
五是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。要以巡視整改為契機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，讓環(huán)保隊(duì)伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
潘岳主持座談會(huì)
環(huán)保部副部長潘岳主持座談會(huì)并強(qiáng)調(diào)，陳吉寧部長上任后的第一個(gè)座談會(huì)就選擇和媒體朋友們見面，這充分說明了吉寧部長對(duì)環(huán)境宣傳工作的高度重視。今天記者朋友們談得很熱烈，也很到位，體現(xiàn)了大家對(duì)我們的一份信任與期待，所提意見和建議非常有價(jià)值，環(huán)保宣教系統(tǒng)將真誠地研究吸納，我們將堅(jiān)決落實(shí)陳吉寧部長剛才所做的五點(diǎn)重要指示，以全面改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深化改革為主題，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為下步環(huán)保工作開創(chuàng)出一個(gè)嶄新局面。
