黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套、現(xiàn)金上億元，11月12日，河北省紀(jì)檢機(jī)關(guān)通報，秦皇島市城市管理局原副調(diào)研員、北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處的新聞引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注 。13日晚 ，馬超群親屬舉行新聞發(fā)布會，辯稱紀(jì)檢機(jī)關(guān)查獲的資產(chǎn)與馬超群無關(guān)，系其父馬秉忠合法經(jīng)營所得，再次引發(fā)輿論關(guān)注。日前，記者在秦皇島市采訪發(fā)現(xiàn)，如今“貪婪跋扈”因貪腐落馬的“水老鼠”馬超群也曾呈現(xiàn)給大家一副大刀闊斧的“改革者”形象。

評價 口碑不好，“不地道”、“飛揚(yáng)跋扈”

“我們的偵辦工作都是按照法定程序進(jìn)行的。家屬說馬超群與巨額財產(chǎn)無關(guān)，怎么可能？”

案發(fā)前，馬超群71歲的母親張桂英最后一次接到他的電話是在今年2月12日晚上，他在電話里說 ，“媽，我被抓了。”當(dāng)晚9點(diǎn)多，馬超群從北戴河供水總公司辦公室被帶走。

11月13日晚，張桂英出面接受媒體聯(lián)合采訪時辯稱，現(xiàn)金、黃金和房產(chǎn)手續(xù)并非從馬超群家搜出，而是從自己家，且均為自己和已故丈夫馬秉忠所有，系馬秉忠合法經(jīng)營所得，家里其余人完全不知有這筆錢。

14日，針對張桂英所述，秦皇島市檢察院回應(yīng)稱，如果沒有掌握相關(guān)證據(jù)，不會對馬超群采取相關(guān)措施。“我們的偵辦工作都是按照法定程序進(jìn)行的。家屬說馬超群與巨額財產(chǎn)無關(guān)，怎么可能？”

在發(fā)布會上，張桂英稱，“我兒子很正直，就是脾氣不好。”在她眼里，馬超群“工作認(rèn)真細(xì)致”，而在前弟媳孟秋紅看來，為了職工買房，會去找房產(chǎn)商爭取折扣優(yōu)惠的大哥馬超群“熱心助人”。

記者檢索以往報道發(fā)現(xiàn)，2001年5月，新華每日電訊曾以《全力做好供水服務(wù)，北戴河自來水公司深化改革》為題報道過馬超群上任后的改革。文章稱，1997年初，年僅30歲的馬超群被任命為秦皇島市自來水總公司副總經(jīng)理兼北戴河自來水公司經(jīng)理。他和領(lǐng)導(dǎo)班子成員大刀闊斧地推進(jìn)人事制度、分配制度和勞動用工制度的改革。他們首先從領(lǐng)導(dǎo)班子入手，堅持“能者上，庸者下，平者讓，劣者汰”的原則，把一批年輕有能力的職工提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使公司中層領(lǐng)導(dǎo)班子充滿了活力和朝氣。馬超群上任的當(dāng)年，北戴河自來水公司就扭轉(zhuǎn)了連續(xù) 1 1年的虧損局面 ，實(shí)現(xiàn)利潤 517.5萬元。

但如今，多位受訪的北戴河供水總公司員工及親屬向記者表示，在單位馬超群口碑并不好，“不地道”、“飛揚(yáng)跋扈”，員工“敢怒不敢言”。據(jù)該公司門前大院的一位知情者透露，她曾聽說，體制內(nèi)一家園林單位因拒絕馬超群入園而遭遇停水。隨后，記者向該園林單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)，對方表示“確有聽說此事，但因工作交接關(guān)系，具體情況并不清楚”。

蹊蹺 握有“特許經(jīng)營權(quán)”，公司卻年虧千萬

目前北戴河供水公司每年都處在虧損運(yùn)營狀態(tài) ，近三年平均每年虧損1280多萬元，還有大量欠款。

按照《秦皇島市城市供水管理辦法》，市政府與供水企業(yè)簽訂授予供水特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，供水企業(yè)在特許經(jīng)營期以及特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，獨(dú)占和排他性地生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售自來水的權(quán)利。這被稱為供水行業(yè)的“特許經(jīng)營權(quán)”。

事實(shí)上，供水行業(yè)的“特許經(jīng)營權(quán)”在秦皇島并非一直由自來水公司一家獨(dú)享。2005年10月，秦皇島水務(wù)實(shí)行市場化改制，北京首創(chuàng)股份有限公司購買了秦皇島市自來水總公司50%的股權(quán)，成立了秦皇島首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司，按照改制協(xié)議，秦皇島市公用事業(yè)局將授予新公司一定范圍供水行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)。此時，馬超群任秦皇島首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼北戴河分公司總經(jīng)理。

直至2011年1月，北戴河分公司從總公司獨(dú)立，成立與秦皇島首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司平級的北戴河供水總公司，為秦皇島市城市管理局下屬單位，國有獨(dú)資企業(yè)，馬超群出任總經(jīng)理。此時，供水行業(yè)的“特許經(jīng)營權(quán)”又完全落回北戴河供水總公司。

不僅如此，在2009年的秦皇島市機(jī)構(gòu)改革中，供水的管理職能從市公用事業(yè)局并入了城市管理局。2012年，馬超群還被任命為秦皇島市城市管理局副調(diào)研員。這意味著他有可能接觸到掌握著每年企業(yè)用水量審批權(quán)的供水管理科工作。

據(jù)新華社報道，導(dǎo)致馬超群落馬的直接原因是，一家大企業(yè)在秦皇島市建設(shè)一座高級酒店，馬超群伸手向酒店要錢，被索賄的酒店無奈只得“從命”；但馬超群收錢后嫌少，第二次又向酒店索賄數(shù)百萬元，其索賄過程被錄音。錄音資料隨后被舉報到有關(guān)部門，導(dǎo)致其案發(fā)落馬，多年來的貪腐斂財黑幕也被揭開。

北戴河供水總公司負(fù)責(zé)北戴河區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)、北戴河新區(qū)的日常用水。因?yàn)楸贝骱犹厥獾牡乩砦恢�，該公司還擔(dān)負(fù)著暑期中央領(lǐng)導(dǎo)、中外游客的安全供水工作，其前身連續(xù)十幾年被評為“暑期工作先進(jìn)單位”。

但據(jù)該公司內(nèi)部簡報上一位員工介紹，目前北戴河供水公司每年都處在虧損運(yùn)營狀態(tài)，近三年平均每年虧損1280多萬元，還有大量欠款，給下一步經(jīng)營管理帶來很大壓力。

管理 “罰款看心情，看到落葉也要罰一兩百”

2012年，馬超群被提拔為秦皇島市城管局副調(diào)研員。截至案發(fā)時，他在水務(wù)系統(tǒng)供職達(dá)17年之久。

據(jù)了解，馬超群1997年進(jìn)入秦皇島市自來水總公司北戴河分公司擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)，幾年后升為秦皇島市自來水總公司總經(jīng)理助理，并繼續(xù)兼任北戴河分公司經(jīng)理，2011年1月，成為北戴河供水總公司總經(jīng)理。

2012年，馬超群更是被提拔為秦皇島市城市管理局副調(diào)研員，級別升為副處級。截至案發(fā)時，他在水務(wù)系統(tǒng)供職達(dá)17年之久。

談起馬超群的管理方式，記者在北戴河供水總公司員工小區(qū)采訪時，多位員工向記者反映，隨意罰款是馬超群管理上的一大特點(diǎn)。

“罰款看心情，看到地上有一片落葉也要罰一兩百塊錢。”一位在北戴河供水總公司供職二十余年的老員工稱“被罰款三千都算少的”。

而對于馬超群被查出 1.2億元現(xiàn)金的新聞，該員工表示，“我們好像已經(jīng)麻木了”。

據(jù)悉，馬案事發(fā)后，北戴河供水總公司進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，增設(shè)了客戶服務(wù)中心、黨群工作部等多個科室 ，撤銷了接水辦等三個處室，將行政處、車隊并入辦公室，調(diào)度室并入生產(chǎn)處。原來19個科室減少為15個。

據(jù)媒體此前獲得的一份內(nèi)部簡報顯示，今年2月17日，秦皇島市城管局正式免去馬超群相關(guān)職務(wù)，同時蘇魁被任命為公司黨委書記、總經(jīng)理，韓佳良任黨委副書記、副總經(jīng)理。隨后一周，秦皇島市城管局主要領(lǐng)導(dǎo)三次到該公司檢查。秦皇島市城管局副調(diào)研員韓俱紅當(dāng)時表示，“要從根本上確立一個新的形象，無論是內(nèi)部還外部形象都要重塑”。

馬超群案發(fā)后的9個多月里，北戴河供水總公司希望擺脫馬案影響的努力得到了員工的肯定。

“最簡單的變化是，現(xiàn)在大家精神面貌上不一樣了，肯定不會亂罰錢了，心理放松了。”上述供職二十余年的老員工告訴記者。

但對于未來，多數(shù)接受記者采訪的員工均表達(dá)了觀望態(tài)度。“現(xiàn)在才剛剛開始，沒有定論的時候什么都不好說。”