2014年2月3日，公安部部長郭聲琨簽署公安部令第129號發(fā)布《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》以下簡稱《規(guī)定》，自2014年5月1日起施行。本文對《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》進行了解讀。
重點部分：
☆第六條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。
☆第七條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)三級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（四）注冊消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；
☆第八條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（三）注冊消防工程師六人以上，其中一級注冊消防工程師至少三人；
☆第九條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（四）注冊消防工程師十人以上，其中一級注冊消防工程師至少六人；
☆第十條 消防安全評估機構(gòu)二級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（三）注冊消防工程師八人以上，其中一級注冊消防工程師至少四人；
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☆第十一條 消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：（四）注冊消防工程師十二人以上，其中一級注冊消防工程師至少八人；
解讀全文：
一、《規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)
《規(guī)定》共7章59條。
第一章總則
第二章資質(zhì)條件
第三章資質(zhì)許可
第四章消防技術(shù)服務(wù)活動
第五章監(jiān)督管理
第六章法律責任
第七章附則
1、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的類型、分級及其資質(zhì)條件
1.1類型
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織。（第2條第2款）
▼▲理解重點：
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估兩類。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
▼▲解讀：
與《消防法》第34條保持一致。第34條規(guī)定：消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。
全國人大法工委和部法制局意見，貫徹國務(wù)院行政審批改革要求，盡量合并消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)種類，減少行政許可范圍。
根據(jù)消防工作對技術(shù)服務(wù)的需求和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍，兩類機構(gòu)的資質(zhì)條件和所需設(shè)備不同。歡迎關(guān)注微信“給水排水”
1.類型、分級及其資質(zhì)條件
◆消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)提供服務(wù)的方式主要是專業(yè)技術(shù)人員利用設(shè)施、設(shè)備對建筑消防設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、檢測，重在操作技能。
◆消防安全評估機構(gòu)技術(shù)要求更高，提供的服務(wù)更突出的是技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)知識和能力。
過去一些地方將維修保養(yǎng)和檢測作為兩類機構(gòu)審批，129號令將其設(shè)定為一種資質(zhì)許可，各地在審批時不能分兩類審批，不能隨意擴大或縮小許可范圍。歡迎關(guān)注微信“給水排水”
1.2分級及其資質(zhì)條件
▼▲理解重點：
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級。
消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。（第6條）
兩類各級機構(gòu)資質(zhì)條件簡表
▼▲理解重點：
各類各級資質(zhì)條件中強調(diào)注冊消防工程師數(shù)量
▼▲解讀：
為了保障消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
注冊消防工程師執(zhí)業(yè)范圍與消防技術(shù)服務(wù)活動范圍一致。
▼▲理解重點：
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)中的一、二級資質(zhì)與三級資質(zhì)的關(guān)系。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
▼▲解讀：
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)資質(zhì)中，三級資質(zhì)是一種獨立的資質(zhì)，是專門的滅火器維護保養(yǎng)資質(zhì)，與一、二級資質(zhì)沒有關(guān)聯(lián)，其服務(wù)范圍不存在包含和交叉關(guān)系。
一、二級資質(zhì)消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)之間具有關(guān)聯(lián)性。
1.3三個特殊情形
三個特殊情形條件簡表
▼▲解讀：
1.3.1同時取得多項資質(zhì)
《規(guī)定》對同時取得兩項以上消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在注冊資本、場所面積及注冊消防工程師數(shù)量三個方面的條件略低于擬同時取得的各單項之和。
避免不必要的資源浪費。在開展不同消防技術(shù)服務(wù)中，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資金及部分場所、設(shè)施、人員是可以共用的，沒有必要浪費過多的社會資源。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
滿足消防技術(shù)服務(wù)工作的需要。對同時取得兩項以上消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)一些條件，雖低于各單項資質(zhì)條件之和，但高于或等于各單項資質(zhì)條件中的最高要求，可以滿足開展消防技術(shù)服務(wù)工作的需要。
▼▲解讀：
1.3.2臨時一級資質(zhì)
在《規(guī)定》剛實施的一段時間里，緩沖一級資質(zhì)空白期。按照《規(guī)定》規(guī)定，申請一級資質(zhì)的條件之一為取得相應(yīng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)二級資質(zhì)三年以上，因此《規(guī)定》實施之初，全國不會有符合一級資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
但《規(guī)定》對一級資質(zhì)、二級資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)范圍又進行了明確界定，沒有一級資質(zhì)，將有一些重要的消防技術(shù)服務(wù)項目無人承擔。
因此，有必要針對這種特殊時期，設(shè)定緩沖性規(guī)定，設(shè)立臨時一級資質(zhì)，由其暫時承擔一級資質(zhì)應(yīng)當承擔的消防技術(shù)服務(wù)活動。
▼▲解讀：
1.3.3跨省執(zhí)業(yè)
一級資質(zhì)消防安全評估機構(gòu)可以跨省執(zhí)業(yè)，且不要求設(shè)立分支機構(gòu)，主要考慮：評估機構(gòu)承擔的業(yè)務(wù)不同于消防設(shè)施維護保養(yǎng)，不需要大量的設(shè)施、設(shè)備以及現(xiàn)場場地，對一個項目不存在現(xiàn)場持續(xù)服務(wù)的問題。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
允許一級資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以跨省執(zhí)業(yè)，但要求設(shè)立分支機構(gòu)。
很多建筑投入使用后，由于施工企業(yè)最熟悉所施工的工程，因此建設(shè)單位或業(yè)主往往仍聘用施工企業(yè)作為維保單位。多數(shù)施工企業(yè)具備消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測條件，且可以跨省承攬施工工程，為滿足企業(yè)需求，根據(jù)實際，《規(guī)定》允許消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)跨省執(zhí)業(yè)；
目前全國各地消防設(shè)施維護保養(yǎng)機構(gòu)能力和水平良莠不齊，服務(wù)機構(gòu)人才和技術(shù)力量差異較大，允許一級消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)跨省執(zhí)業(yè)，滿足部分消防技術(shù)力量較強的服務(wù)機構(gòu)和對服務(wù)質(zhì)量要求較高的社會單位的需求；
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測是一項長期的服務(wù)活動，合同一旦簽訂，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就應(yīng)當為單位提供持續(xù)的技術(shù)服務(wù)，如果單位消防設(shè)施在日常運行過程中出現(xiàn)故障，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當做到快速反應(yīng)、及時處理，對消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測企業(yè)實行屬地化管理將更有利于持續(xù)、高效、快捷提供服務(wù)。
二、資質(zhì)許可程序
2.1資質(zhì)許可主體
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)許可主體只有一級，即省級公安機關(guān)消防機構(gòu)。其中，消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)在作出許可前，需要報公安部消防局進行書面復(fù)核。
▼▲理解重點：
為什么規(guī)定許可主體為省級公安機關(guān)消防機構(gòu)？
▼▲解讀：
順應(yīng)國務(wù)院行政審批制度改革的要求，下放審批權(quán)限，同時兼顧審批質(zhì)量和權(quán)威性，明確資質(zhì)統(tǒng)一由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)審批。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
鑒于一級消防安全評估機構(gòu)從業(yè)范圍廣、消防專業(yè)技術(shù)性強，對擬批準一級消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)的意見，規(guī)定報部消防局書面復(fù)核。
這里對省級公安機關(guān)消防機構(gòu)上報復(fù)核和部消防局書面復(fù)核的形式?jīng)]有明確規(guī)定，一般應(yīng)當采用公文形式。
需要強調(diào)指出的是，部消防局書面復(fù)核后，仍是由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)作出許可決定，頒發(fā)加蓋省級公安機關(guān)消防機構(gòu)印章的資質(zhì)證書。
2.2許可申請
申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向機構(gòu)所在地的省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交7種材料； 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
申請一級資質(zhì)的，還應(yīng)當提交二級資質(zhì)證書和申請之日前三年內(nèi)承擔的消防技術(shù)服務(wù)項目目錄。（第17條）
申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當向擬設(shè)立分支機構(gòu)地的省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交7種材料。（第18條）
2.3申請受理
省級公安機關(guān)消防機構(gòu)收到申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當出具受理憑證；
不予受理的，應(yīng)當出具不予受理憑證并載明理由；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（第19條）
2.4資質(zhì)條件審查和時限
2.4.1專家評審
公安機關(guān)消防機構(gòu)在審批期間應(yīng)當組織專家評審，對申請人的場所、設(shè)備、設(shè)施等進行實地核查。
▼▲理解重點：
為什么規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)在資質(zhì)審批期間要組織專家評審？
▼▲解讀：
◆有利于確保許可質(zhì)量
各類各級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)條件不盡相同，由公安機關(guān)消防機構(gòu)獨自審核容易出現(xiàn)不全面、不完整的問題；組織不同領(lǐng)域?qū)＜疫M行評審，并實地對場所、設(shè)備、設(shè)施進行核查，能更加全面考察其實際情況，確保其符合相應(yīng)的條件和要求。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
◆有利于確保公平、公正
將資質(zhì)審查推向社會，引入社會力量，組織開展專家評審，既能防止公安機關(guān)消防機構(gòu)內(nèi)部滋生腐敗，又能對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作出客觀、公正的評價，使真正具備條件的機構(gòu)進入市場。
2.4.2許可時限
◆省級公安機關(guān)消防機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
◆對擬頒發(fā)消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)證書的，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將審查意見以及申請材料報公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。（第20條）
◆專家評審時限最長不得超過30日，不計算在審批時限內(nèi)。
◆作出許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達資質(zhì)證書；不予許可的，出具不予許可決定書并載明理由。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
◆這里需要強調(diào)的是，規(guī)章規(guī)定的是最長的審批時限，在實施中，公安消防機構(gòu)應(yīng)當提高審批工作效率，盡力縮短審批時限，為申請人提供更好的服務(wù)。
2.5資質(zhì)證書有效期和續(xù)期
資質(zhì)證書有效期為三年。（第20條第3款、第22條）有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當在有效期屆滿三個月前向原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請。（第23條）
▼▲理解重點：
為什么規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期制度？
▼▲解讀：
符合《行政許可法》。第50條規(guī)定：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
符合規(guī)章設(shè)定權(quán)限。按照目前規(guī)章權(quán)限規(guī)定，規(guī)章無權(quán)單獨設(shè)定資質(zhì)撤銷、注銷、收繳、吊銷、責令停止執(zhí)業(yè)等處罰和措施。為避免許可后資質(zhì)終身制，強化監(jiān)管措施，有必要依法設(shè)立有效期制度。
有利于督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在取得資質(zhì)證書后能夠持續(xù)符合相應(yīng)資質(zhì)的條件，防止因技術(shù)力量流失、設(shè)施設(shè)備損壞等因素影響消防技術(shù)服務(wù)水平與質(zhì)量。
需要強調(diào)的是，按照《行政許可法》的規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
續(xù)期復(fù)審的，根據(jù)需要組織專家評審，不是必經(jīng)程序。
三、消防技術(shù)服務(wù)活動的基本要求
3.1執(zhí)業(yè)范圍
按照地域劃分（表）
按照機構(gòu)類型劃分（表）
按照資質(zhì)等級劃分（表）
3.1.1按照執(zhí)業(yè)地域劃分（第14、15條）
3.1.2按照機構(gòu)類型劃分（第25條）
▼▲理解重點：
為什么滅火器檢查、維修、更換滅火劑及回收等必須有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)？
▼▲解讀：
與《滅火器維修與報廢規(guī)程》（GA95-2007）一致。該規(guī)程規(guī)定：滅火器維修單位一般應(yīng)經(jīng)滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，從事授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)。
保證維修質(zhì)量。實踐上看，滅火器維修企業(yè)應(yīng)當掌握滅火器維修的核心技術(shù)，此類核心技術(shù)通常是不予公布的，維修企業(yè)只有通過取得廠家授權(quán)方可受到生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)或掌握相關(guān)核心技術(shù)內(nèi)容。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
明晰質(zhì)量責任。滅火器的生產(chǎn)、維修實行終身負責制，如果維修企業(yè)不能得到生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，因生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在先天的缺陷導(dǎo)致危害后果的，無法分清責任；反之，如維修企業(yè)依法取得生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，則有益于明確相關(guān)責任，取保產(chǎn)品質(zhì)量。
3.1.3按照機構(gòu)等級劃分（第26條）
3.2對從業(yè)人員管理要求
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，加強對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師不得同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當在五日內(nèi)通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。（第28條）
3.3質(zhì)量控制要求
3.3.1機構(gòu)設(shè)置技術(shù)負責人，服務(wù)項目確定項目負責人
◆一級、二級資質(zhì)機構(gòu)的技術(shù)負責人應(yīng)當具備一級注冊消防工程師資格，三級資質(zhì)機構(gòu)應(yīng)當具備注冊消防工程師資格。項目負責人應(yīng)當具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。“相應(yīng)”是指承擔的服務(wù)項目應(yīng)當與取得的注冊工程師資格的執(zhí)業(yè)范圍一致。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
◆技術(shù)負責人對本機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)實施質(zhì)量監(jiān)督管理。
◆技術(shù)負責人、項目負責人應(yīng)當在出具的書面結(jié)論文件上簽名。
▼▲理解重點：
為什么要確立消防技術(shù)服務(wù)技術(shù)負責人和項目負責人制度？
▼▲解讀：
有利于明確服務(wù)責任，有效地將責任落實到具體專業(yè)技術(shù)負責人，并強化技術(shù)負責人權(quán)威性，有利于落實消防技術(shù)服務(wù)責任，提高合同履行技術(shù)能力。
有利于確保服務(wù)質(zhì)量，有利于發(fā)揮技術(shù)負責人的專業(yè)技術(shù)能力和作用，切實依法履行其技術(shù)審核把關(guān)職責。
3.3質(zhì)量控制要求
3.3.2消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準。
3.3.3維修保養(yǎng)信息公示
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施、滅火器進行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當制作包含消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標識，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
3.3.4施工企業(yè)自我檢測意見，不得作為建設(shè)工程消防驗收的合格證明文件（第32條）
3.3.5記錄服務(wù)情況并建立服務(wù)檔案。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對服務(wù)情況作出客觀、真實、完整記錄，按消防技術(shù)服務(wù)項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。
3.4信息系統(tǒng)備案
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在消防技術(shù)服務(wù)項目完成之日起五日內(nèi)，通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。
3.5經(jīng)營場所公示
資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項應(yīng)當在經(jīng)營場所的醒目位置公示。
3.6收費應(yīng)當遵守價格管理法律法規(guī)。
3.7六項禁止性行為
3.7.1未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動；
3.7.2出具虛假、失實文件；
3.7.3涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
3.7.4泄露委托人商業(yè)秘密；
3.7.5指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動； 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
3.7.6法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
四、公安消防機構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理
4.1監(jiān)管主體
縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)。
4.2監(jiān)管形式
日常監(jiān)督檢查和舉報投訴核查。
“結(jié)合日常監(jiān)督檢查對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督抽查”，就是消防機構(gòu)對社會單位進行監(jiān)督檢查時，對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔的服務(wù)項目，一并檢查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否有違法執(zhí)業(yè)或者服務(wù)質(zhì)量問題。
監(jiān)管主體、形式和程序（第38-41條）
需要強調(diào)的是：
這里新設(shè)定了兩個程序：
�、倩鶎訄�(zhí)法單位應(yīng)將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議及時通知原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)（第40條）
�、诎l(fā)現(xiàn)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當責令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會消防技術(shù)服務(wù)活動（第41條） 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
4.4撤銷和注銷資質(zhì)
4.4.1撤銷資質(zhì)兩種情形：
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◆公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出資質(zhì)許可的，依申請或職權(quán),可以撤銷其資質(zhì)。
◆申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當撤銷其資質(zhì)
4.4.2注銷資質(zhì)6種情形（第42、43、45條）
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◆自行申請注銷的；
◆自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；
◆自愿解散或者依法終止的；
◆資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的；
◆資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的；
◆法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4.5建立和完善信息系統(tǒng)（第44條）
省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立和完善社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，其作用和要求是：
◆公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其注冊消防工程師的有關(guān)信息；
◆發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息；
◆為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。
4.6廉政要求
對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員“四個不得”要求：
◆不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；
◆不得參與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動；
◆不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；
◆不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
五、法律責任
5.1執(zhí)罰主體（第52條）
◆原許可公安消防機構(gòu)和違法行為地的公安消防機構(gòu)
◆除依法應(yīng)由原許可機構(gòu)作出處罰的外，違法行為地的公安消防機構(gòu)的處罰權(quán)限各總隊可以結(jié)合實際予以明確。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
5.2違法行為和處罰種類
5.2.1 第45條
按照行政許可法設(shè)定，分兩種情況
第一款是在申請資質(zhì)時發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；
第二款是以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的。
46-48條、50條根據(jù)違法行為輕重程度設(shè)定了3萬元以下的罰款處罰。
5.2.249條按照消防法，對出具虛假、失實文件的，設(shè)定了罰款、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)證書的處罰。
5.3救濟途徑
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員對公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
5.4公安消防機構(gòu)工作人員的法律責任
5.4執(zhí)法責任（第54條）
公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 歡迎關(guān)注微信“給水排水”
6施工企業(yè)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》在保修期內(nèi)對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)、單位內(nèi)部開展的維護保養(yǎng)不屬于消防技術(shù)服務(wù)活動范疇，不適用本規(guī)定。
來源：福建省消防總隊
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