什么樣的一個模式可以既讓人們珍惜用水，又能讓污水處理變被動為主動呢？根據(jù)對水處理行業(yè)人士的調(diào)查，關(guān)鍵是水價(jià)。
先參考以下數(shù)據(jù)：2012年中國人均水資源量為2100立方米，2012年中國人均年收入26959元。設(shè)想一般居民用水費(fèi)定價(jià)按照26959元/2100立方米=12.83762元/噸（根據(jù)各地實(shí)際收入調(diào)整水價(jià)）。
下面我們探討下水資源使用和排放的定價(jià)模式。
一、居民生活用水
居民生活用水方面，以促進(jìn)居民節(jié)水為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)想。以下筆者根據(jù)2個城市進(jìn)行假設(shè)定價(jià)水費(fèi)下進(jìn)行比較：
1、黃岡市黃梅縣，2012年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)為2160元/年，按照2012年人均水資源量2100立方米，用水費(fèi)定價(jià)為1.0286元/噸。參考黃岡市黃梅縣污水處理廠BOT項(xiàng)目0.739元/立方米的運(yùn)營費(fèi)。因此居民消費(fèi)水費(fèi)價(jià)格應(yīng)該用水費(fèi)和污水服務(wù)費(fèi)之和1.7676元/噸；
2、上海市，2012年人均年收入40188元，按照2012年人均水資源量2100立方米，用水費(fèi)定價(jià)應(yīng)為19.137元/噸，參考上海市排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.30元/噸；因此居民消費(fèi)水費(fèi)價(jià)格應(yīng)該為用水費(fèi)加污水服務(wù)費(fèi)=20.437元/噸；
也許讀者要說，拿一個城市的低保和另一個城市的人均收入來對比不合理，況且每個城市不同居民的收入千差萬別！
這樣比較的目的是為了說明水價(jià)的定價(jià)是一個復(fù)雜的問題，須由政府組織協(xié)調(diào)定價(jià)，假設(shè)能夠?qū)e墅、豪華社區(qū)、高層、小區(qū)按照水費(fèi)在定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按上行比例進(jìn)行收費(fèi)，而對之外的居民按照水費(fèi)定價(jià)基礎(chǔ)下行收費(fèi)，是否合理呢？這需要集體的評判。
假設(shè)，上述設(shè)想成立，按照用水定額，城鎮(zhèn)生活居民一年的用水在30噸左右，可以計(jì)算下上述兩個城市的年均水費(fèi)黃梅縣是53元，而上海的年均水費(fèi)是613元。 這對促進(jìn)居民節(jié)水會有什么影響呢？
二、工業(yè)生產(chǎn)用水
工業(yè)用水費(fèi)用我國已采用了不同行業(yè)用水限額和單獨(dú)的工業(yè)水費(fèi)，假設(shè)工業(yè)水費(fèi)按照上述模式，節(jié)水必將成為企業(yè)的主動需求。然而工業(yè)生產(chǎn)的問題是污水排放。怎么才能促進(jìn)企業(yè)把污水處理做為主動需求呢？
筆者調(diào)研了”某年產(chǎn)量6000噸白酒廠”的環(huán)評報(bào)告獲得如下數(shù)據(jù)：
|
水源類型 |
工業(yè)用水量 |
用水水費(fèi) |
污水利用率 |
污水處理費(fèi) |
排污水量 |
|
河流、湖泊 |
0t/d |
20元/噸 |
28.38% |
排放2元/噸 |
111噸 |
|
自來水 |
155t/d |
21元/噸 |
中水3元/噸 |
||
|
中水 |
44t/d |
3元/噸 |
再生水5元/噸 |
||
|
再生水 |
0t/d |
5元/噸 |
|||
|
終端廢液 |
111噸 |
/ |
根據(jù)了解，該企業(yè)扣除運(yùn)營成本及稅金，年利潤3518.13萬元。按照前面上海市水價(jià)，企業(yè)年自來水費(fèi)用97.65萬元；年排放污水處理費(fèi)用6.66萬元；年中水處理費(fèi)用=3.96萬元，年中水節(jié)省費(fèi)用23.76萬元。企業(yè)水費(fèi)=97.65+6.66+3.96-23.76=84.51萬元�？梢钥闯�，這將提高企業(yè)中水回用的積極性。
而實(shí)際該企業(yè)的用水水費(fèi)為1.8元/噸,中水設(shè)施基本不開，污水處理設(shè)施處于開開閉閉的狀態(tài)，因?yàn)樵撈髽I(yè)一年的水費(fèi)8.37萬元，而污水處理費(fèi)6.66萬元，中水設(shè)施若開，需要額外花費(fèi)1.584萬元。由此可以看出目前企業(yè)污水處理的問題所在了吧？
三、節(jié)水治污的出路在哪里？
加強(qiáng)節(jié)水治污的力度，關(guān)鍵在于政府對水價(jià)的協(xié)調(diào)管理，水是公共資源，如果水的使用受到政府監(jiān)管，公眾監(jiān)督，針對不同群體對水資源進(jìn)行合理定價(jià)，必將促使人民節(jié)水，企業(yè)主動進(jìn)行污水處理，水處理服務(wù)業(yè)也將受益，屆時(shí)必將推動中國水處理的發(fā)展進(jìn)步。
