來源：《政策效應(yīng)分析——大氣治理“國(guó)十條”于環(huán)保產(chǎn)業(yè)》報(bào)告
若依市場(chǎng)成熟度來分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的排名應(yīng)該是水、固、氣、聲無疑。但若仔細(xì)觀察中國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來的工業(yè)污染源治理情況，則會(huì)發(fā)現(xiàn)廢氣治理的投資規(guī)模從2003年就開始超過廢水治理，并且差距逐漸拉大，如今廢氣治理投資基本保持在領(lǐng)先廢水治理投資半倍的水平上。時(shí)隔十年，國(guó)務(wù)院在2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”）又進(jìn)一步突出了大氣治理的行業(yè)地位，寥寥數(shù)筆就引發(fā)了人們對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的無數(shù)遐想。
正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，隨著大氣治理行業(yè)的迎頭趕上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最后一塊拼圖也變得立體和清晰起來，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉環(huán)供應(yīng)鏈漸漸形成，因此“國(guó)十條”以及由此引發(fā)的系列舉措影響的絕不僅僅是大氣本身，而是以大氣為受力點(diǎn)向外輻射，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，值得思考和分析。
通過本輪初步研究，我們判斷大氣治理行業(yè)是“國(guó)十條”以及一系列相關(guān)政策的直接作用點(diǎn)和最大受益者，因此在監(jiān)測(cè)儀器和廢氣治理兩大領(lǐng)域必有新的市場(chǎng)空間可以開拓。就監(jiān)測(cè)儀器來說，2012年從1月份至11月份的短短11個(gè)月內(nèi)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)收入就達(dá)到了126.16億元，預(yù)計(jì)未來三年其增長(zhǎng)速度至少在30%以上，到2015 年市場(chǎng)規(guī)模將超過300 億元。而按照環(huán)保“十二五”規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”期間總投資需求將達(dá)1000億元。雖然政策及商業(yè)模式等諸多不確定性因素可能決定了“十二五”時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求難現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，可能的市場(chǎng)空間預(yù)計(jì)僅為100億至200億元，但未來未來隨著投資的逐步到位，以及環(huán)保問題的驅(qū)動(dòng)，商業(yè)模式的創(chuàng)新，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入景氣周期。
至于廢氣治理領(lǐng)域，雖然我們?cè)谝匀珖?guó)2001-2011年工業(yè)廢氣治理的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)對(duì)2012年之后的廢氣治理市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)后，發(fā)現(xiàn)2020年我國(guó)廢氣治理投資額將達(dá)到435.8億元，其中2013-2020年總計(jì)3050.3億元，但是在“國(guó)十條”等政策的作用下，我們有理由相信這一數(shù)值應(yīng)該在原來純數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上有大幅提高�？紤]到減排任務(wù)的升級(jí)，我們預(yù)計(jì)2013-2017年火電及非火電行業(yè)除塵脫硫脫銷所需的資金有望達(dá)到2656億元，其中火電行業(yè)1640億元，占比62%，非火電行業(yè)1016億元，占比38%。
就火電行業(yè)來說，我們預(yù)計(jì)2013-2017年火電除塵新建、改造需求有望分別達(dá)到140億元和342億元，脫硫新建和改造需求為336億元和272億元，脫硝新建需求為550億元，總計(jì)1640億元。特許經(jīng)營(yíng)方面，預(yù)計(jì)2017年火電脫硫脫硝除塵專業(yè)化運(yùn)營(yíng)收入規(guī)模有望達(dá)到397億元。而就非電行業(yè)來說，則六大重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)需求量從大到小依次為燃煤工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵、石化、化工和有色金屬。
然而，這些市場(chǎng)機(jī)遇有多少可以被國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收，還要取決于本土企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)能力，外資企業(yè)的對(duì)華戰(zhàn)略，以及潛在工業(yè)用戶的技術(shù)自給能力�？梢源_定的是，這應(yīng)該是一個(gè)無環(huán)保不市場(chǎng)，無技術(shù)不服務(wù)的高門檻行業(yè)，不像水務(wù)和固廢領(lǐng)域那樣可以讓較有經(jīng)驗(yàn)的工程公司或較有規(guī)模的投資企業(yè)輕松進(jìn)入并慢慢轉(zhuǎn)型為專業(yè)企業(yè)——除非通過并購(gòu)來實(shí)現(xiàn)嫁接，更不會(huì)看上去市場(chǎng)規(guī)模巨大無比但實(shí)際上卻有很多不屬于環(huán)保的產(chǎn)出。正因如此，除了帶給市場(chǎng)極大期望的動(dòng)力性政策和壓力性政策以外，還需要一些有利于技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的政策，雖然這是很多環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域都缺失的環(huán)節(jié)，但于大氣治理行業(yè)尤甚。
值得一提的是，大氣治理舉措就好像是九宮格上的最后一個(gè)數(shù)字，它的就位激活了泛環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念及其產(chǎn)業(yè)自身的閉環(huán)供應(yīng)鏈，讓環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)更加重要也更加可行，因?yàn)楦骷?xì)分領(lǐng)域既互為需求，又互為供給，甚至一榮俱榮，一損俱損。例如揚(yáng)塵綜合整治所需的園林綠化在惠澤大氣的同時(shí)也支持了雨水管理，而經(jīng)過處理的固廢可以作為園林綠化的肥料；又如生物質(zhì)燃?xì)庵С至饲鍧嵣a(chǎn)，在有利于大氣治理的同時(shí)也需要固廢資源化技術(shù)的保障；再如很多新能源都對(duì)水的有較高的質(zhì)和量需求，從而為水處理行業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。凡此種種市場(chǎng)預(yù)期，都跟“國(guó)十條”及其伙伴的政策效應(yīng)息息相關(guān)，反之亦然，未來的環(huán)保相關(guān)政策趨勢(shì)也應(yīng)是既有細(xì)分，同時(shí)又統(tǒng)籌兼容，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和盡速解決環(huán)境問題。
