一座密閉車間矗立在一個化工廠原址上，卡車將挖出來的土壤運到車間內(nèi)，大型攪動器翻動土壤，強制有害污染物揮發(fā)。揮發(fā)物被收集后，或被活性炭吸附，或被焚燒。

“類似的土壤修復的新技術正逐漸被應用。”北京建工環(huán)境修復有限責任公司（以下簡稱北京建工）技術總監(jiān)馬駿說。

但更為原始的方法仍占中國土壤修復技術的主流，即把受污染的土壤挖出來，運到另一個地方進行填埋或焚燒。更多新技術難以被應用，修復企業(yè)也處于初級而混亂的狀態(tài)。

“有的先有工程，后有修復公司，就是有關系的人專門成立一家公司承接這個工程，所以它既缺設備也缺技術。”中科院地理科學與資源研究所副所長廖曉勇說。

“但土壤修復不是隨便可以糊弄的，將來是要追責的。”高勝達警告，“如今大家只看到土壤修復市場這塊肥肉，卻沒看到未來的風險和責任。”

工人正在鉆孔取土樣，設置地下水監(jiān)測井。這是用注射修復藥劑的方法來“清毒”，這樣的新技術在全國應用并不廣泛。 （資料圖片）

“貧瘠土地”難開技術之花

異地填埋或焚燒，已開始被歐美國家拋棄了，但在中國仍是主流。

曾在美國留學、工作多年的馬駿介紹，美國、日本、歐洲曾以異地填埋或焚燒為主，但現(xiàn)在更多采用化學、生物領域的新技術，因為越來越嚴格的尾氣排放標準導致焚燒成本高企。

而中國又因為很多城市缺乏規(guī)范的填埋場，所以采用更多的是水泥窯焚燒。水泥窯焚燒會產(chǎn)生二噁英等劇毒廢氣。而馬駿稱，國內(nèi)水泥窯一般不具備處置廢氣的裝置，因此產(chǎn)生的二次污染甚至比原污染物更為嚴重。

新技術難以被應用。北京市環(huán)科院副院長姜林透露，目前全國研發(fā)的土壤修復新技術約有一二十種，但都沒有得到市場應用。

原因在于，很多新技術的處置周期都比較長，而在房地產(chǎn)火爆的今天，土地流轉很快，開發(fā)商根本等不及調(diào)查和修復。即使修復，業(yè)主對周期也有嚴格要求，一般為幾個月到一年。

北京建工于2007年成立，是國內(nèi)第一家以“土壤修復”作為主業(yè)的環(huán)境公司，其承接的所有修復工程中，被要求的處置周期沒有超過兩年的。所以只能通過異地填埋和焚燒的方式快速處理。

即使某些新技術被采用，開發(fā)商仍對處置周期要求“嚴格”。修復公司只好將土壤運到別處，不影響原址的工程開發(fā)進度。

開發(fā)商還要求修復價格低廉，這也限制了新技術應用。一位要求匿名的專家舉例說，2011年11月份，他參加蘇州市首例由政府財政支付修復資金的地塊招標評標活動。在這次招標方案的設置中，技術值只占40％，商務值占60％，所謂商務值就包含修復價格等因素。“我們（評標專家）都認為招標方案中，技術值應該占80％才科學。否則你技術值雖低，但只要綜合評分第一，就能拿到工程。結果必然是誰的價格最低誰中標。”他說。

誰污染，誰沒錢治理

目前，中國的土壤修復費用大多由政府直接承擔，或者在土地轉讓時折價。

北京建工至今修復項目至少十二個，費用支付的主體幾乎都是政府。盡管相關政策規(guī)定“誰污染誰治理”，但在中國很難執(zhí)行。

“這些搬遷、破產(chǎn)的大多是國有、集體企業(yè)，若追責還是追到國家的頭上；有的地塊甚至轉手了好幾道，責任鑒定十分困難；有的已經(jīng)破產(chǎn)，已無支付能力。”中國環(huán)境修復網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達說。

馬駿也稱，搬遷企業(yè)往往是落后產(chǎn)能，經(jīng)濟效益原本就不好；另外，他們本不愿搬遷，更無動力支付昂貴的修復費用。

埋單自然落到政府頭上。然而，地方政府的積極性顯然不高。廣州市原南方鋼鐵廠保障房項目的土壤修復過程，頗能體現(xiàn)地方政府的微妙心態(tài)。

該場地第一次環(huán)評時，有16萬立方米的污染土壤，但審議時未獲通過。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員萬洪富曾參與了第一次環(huán)評審議，他當時建議補充加密調(diào)查重金屬污染和有機物含量。因為，鋼鐵廠一般都存在有機物污染。而施工方最終只做了重金屬污染調(diào)查。萬因此拒絕了第二次環(huán)評。他的觀點得到中國環(huán)境科學研究院教授劉俐的認同。

“之后，施工方通過我們研究所，要求我不要再提有機物污染的問題了。”萬說，“因為修復有機物污染，費用肯定要多。”

但這樣的環(huán)評報告卻通過廣州市環(huán)保局審批。環(huán)評結果顯示，重金屬微量超標的土壤僅為300立方米。

萬分析，南方鋼廠第二次環(huán)評之所以能夠通過，可能因為廣州市保障辦要在上級部門規(guī)定的時間內(nèi)完成今年新建保障房任務，也是為了減少政府在修復費用方面的支出。但這或許給南方鋼廠保障房留下一些隱患。

淘金之地，無治之地

“以前參加行業(yè)會議的人很少，現(xiàn)在每次都是幾百人，每次都能發(fā)現(xiàn)新企業(yè)。”中國科學院南京土壤研究所研究員陳夢舫如此感慨。

投資者們都將希望寄托于未來的市場。種種跡象表明，土壤修復將是一個爆炸性行業(yè)。尤令業(yè)界振奮的是：2011年8月國務院常務會議討論通過了《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011－2020年）》。

“在國外，土壤修復和地下水修復本就密不可分。而中國近5年來，都只是修復土壤，不修復地下水。被污染的地下水還會繼續(xù)污染土壤。”馬駿說。北京建工僅兩三例同時做了地下水修復。

重視土壤修復的城市正在增多。

北京市為了踐行“綠色奧運”的承諾，自2007年起，大規(guī)模啟動棕地修復工程。因世博會部分場館就建于棕地之上，上海也開展棕地修復工作。2011年6月，上海市環(huán)保局要求城市污染場地必經(jīng)修復后才可再利用。

2011年6月，南京市也要求所有正在開發(fā)的項目必須開展環(huán)境風險評估，之前未經(jīng)調(diào)查和風險評估的在建工程，必須停建，補充風險評估。這讓開發(fā)商們一時手足無措。

更令業(yè)界稱贊的是2011年12月1日，北京市正式實施《場地土壤環(huán)境風險評價篩選值》。它規(guī)定了住宅用地、工商業(yè)用地等不同土地利用類型下土壤污染物的環(huán)境風險評價篩選值，所涵蓋的污染物指標達89項。

在全國土壤修復行業(yè)缺乏法規(guī)、標準的背景下，這一國內(nèi)首例地方標準，或對其他地區(qū)具參考價值。

就在土壤修復市場逐漸熱鬧喧囂之時，中國環(huán)境科學協(xié)會土壤地下水環(huán)境委員會副主任謝輝發(fā)出一個清醒的聲音：中國工業(yè)化發(fā)展較晚，應該吸取西方國家的教訓，積極預防土壤和地下水污染，“一旦進入修復，費用則十分高昂”。

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缺了技術，少了資金，“清毒”難上難