邢臺(tái)水業(yè)集團(tuán)有限公司為國(guó)有獨(dú)資公司,位于邢臺(tái)市鋼鐵路南路86號(hào),共計(jì)千余人。下設(shè)四個(gè)全資子公司、一個(gè)控股子公司和一家污水處理單位,即:金泉供水有限公司、金源中水開(kāi)發(fā)有限公司、金涌泉水開(kāi)發(fā)有限公司、七里河污水處理有限公司、朱莊供水有限公司和市污水處理廠。 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)“一室四部一處”,即辦公室、黨群人力部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、工程技術(shù)部、生產(chǎn)發(fā)展部和稽查征費(fèi)處。
組建背景:
2005年,邢臺(tái)市政府理順了水資源管理體制,實(shí)現(xiàn)了全市水資源的統(tǒng)一管理。但是,在城市水業(yè)經(jīng)營(yíng)方面仍存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題:一是水業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分散。市供水總公司、朱莊供水公司、污水處理廠以及中水回用等水業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,互不隸屬,且沒(méi)有統(tǒng)一的管理單位,不利于水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置。二是城市公共供水率低,大量設(shè)施和管網(wǎng)閑置,造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。三是污水處理不足,市污水處理廠至今沒(méi)有完建,現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備也沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有的效益。四是水業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后,開(kāi)放度不夠,發(fā)展后勁不足。
因此,為了加快城市供排水事業(yè)改革步伐,優(yōu)化資源配置和有效利用水資源,實(shí)現(xiàn)引、供、排水一體化,建立靈活高效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,2007年1月11日市政府常務(wù)會(huì)議研究決定組建邢臺(tái)市水業(yè)集團(tuán)有限公司。
組建意義:
組建水業(yè)集團(tuán)對(duì)于規(guī)范水業(yè)市場(chǎng)、整合水資源、搭建水業(yè)投融資平臺(tái)、促進(jìn)供排水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是組建水業(yè)集團(tuán),實(shí)行城市供排水一休化經(jīng)營(yíng),有利于水資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。我市是嚴(yán)重的資源性缺水地區(qū),要解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活以及各項(xiàng)建設(shè)等不同性質(zhì)用水要求之間的矛盾,最有效的途徑就是實(shí)行水業(yè)統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng),對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。二是組建水業(yè)集團(tuán),有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。城市供水在技術(shù)、設(shè)施、收費(fèi)等方面有著密切的關(guān)聯(lián)性,建立統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),能使供水、污水處理和中水回用等多個(gè)機(jī)構(gòu)在水質(zhì)檢驗(yàn)、管網(wǎng)巡查、收費(fèi)、采購(gòu)、科研和企業(yè)管理諸方面形成合力,減少機(jī)構(gòu)設(shè)置并節(jié)約管理資源,對(duì)于控制或降低運(yùn)營(yíng)成本,提高管理效率,保證和提升項(xiàng)目投資收益,都將起到重要的促進(jìn)作用。三是組建水業(yè)集團(tuán),擴(kuò)大涉水企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,有利于增強(qiáng)投融資能力。隨著城市建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,與之相配套的供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須要投入巨額資金,而僅靠市級(jí)財(cái)政顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須走多元化的投資道路。企業(yè)集團(tuán)能夠通過(guò)自身較強(qiáng)的實(shí)力進(jìn)行資本運(yùn)作,以及投資、融資、做項(xiàng)目和運(yùn)作項(xiàng)目,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),確保供排水事業(yè)的可持續(xù)發(fā),為推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化提供基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的資源保障。
經(jīng)營(yíng)宗旨:
經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和城市水務(wù)行業(yè)發(fā)展政策為指導(dǎo),圍繞運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化、投資主體多元化的目標(biāo),按照供排水一體化和政企分開(kāi)的原則,對(duì)市區(qū)供水和污水處理單位及資產(chǎn)進(jìn)行整合重組,提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)城市供排水事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)范圍:
污水及其他水的處理及再生利用;按資質(zhì)證承攬市區(qū)供水和污水處理設(shè)備設(shè)施、設(shè)備的安裝、維修,工程建設(shè)和管理服務(wù);市區(qū)污水處理費(fèi)的征收及其它水資源費(fèi)的代征代繳。
管理職能:
依照《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邢臺(tái)水業(yè)集團(tuán)有限公司組建方案〉的通知)》(政字[2007]20),和《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈邢臺(tái)市貫徹落實(shí)“河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水和垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)”的實(shí)施方案〉的通知》(辦字[2007]124號(hào)),履行市政府賦予的職能。負(fù)責(zé)市區(qū)特許經(jīng)營(yíng)涉水事宜的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)協(xié)助市水資源管理部門(mén)對(duì)市區(qū)公共供水管網(wǎng)內(nèi)自備井的關(guān)閉和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)市區(qū)污水處理費(fèi)的征收、管理和使用;負(fù)責(zé)市區(qū)公共供水管理網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的水資源費(fèi)的代征代繳;負(fù)責(zé)履行邢臺(tái)市供水監(jiān)理職能;負(fù)責(zé)履行市政府今后賦予的其它職能。