黨的十八大報(bào)告指出：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，水利是最為關(guān)鍵的制約因素。

　　從我市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀來看，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)的全域灌溉；堅(jiān)持科學(xué)治水、依法管水、節(jié)約用水；加強(qiáng)水源地的保護(hù)和用水總量管控，大幅降低水消耗強(qiáng)度。

　　由于我市地理環(huán)境和氣候條件而呈現(xiàn)出的季節(jié)性、區(qū)域性缺水特征十分明顯，這給我市廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水帶來極為不利的影響。要增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，擺脫靠天種田的困境，必須把解決我市丘區(qū)干旱缺水作為農(nóng)村水利建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)對(duì)新水源地的建設(shè)和管理。圍繞“再造一個(gè)都江堰”、推進(jìn)全市農(nóng)耕區(qū)全域灌溉這一核心目標(biāo)，建好重點(diǎn)抗旱水源工程；大力普及推廣節(jié)水型灌溉方式；建設(shè)一批節(jié)水型灌溉示范片區(qū)；抓緊建設(shè)好一批既能解決當(dāng)前急需又具有中長期戰(zhàn)略意義的水利工程：如武引二期工程、開茂水庫、鳳凰水庫、沉水水庫、草溪河水庫等一批重點(diǎn)新水源工程。

　　我市農(nóng)村水利設(shè)施大部分建成于上世紀(jì)六、七十年代。原本的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上多年運(yùn)行，工程老化失修，其蓄水灌溉能力嚴(yán)重下降，由此而對(duì)全市農(nóng)村形成工程性缺水。要解決這一難題，除要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大中型水利設(shè)施的修建管護(hù)外，對(duì)廣大農(nóng)村的小微水利設(shè)施建設(shè)也必須給予高度重視。除政府的資金要及時(shí)、足額到位外，還要廣泛地調(diào)動(dòng)民間投資者的積極性。興修水利的投入是更有效、更持久、更長遠(yuǎn)的惠農(nóng)措施，惠及子孫后代。因此，必須解決好投資機(jī)制、體制上的問題，落實(shí)好農(nóng)村水利設(shè)施的權(quán)、責(zé)、利保障措施，維護(hù)投資人的利益，以激勵(lì)農(nóng)村有資金的愿意出資、無資金的愿意投勞折資，激發(fā)廣大農(nóng)民興修水利的積極性。

　　有效利用寶貴的水資源是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前由于生態(tài)環(huán)境的變化，地下水持續(xù)減少，造成可利用的水資源日益缺乏。如何節(jié)約用水，減少浪費(fèi)，如何循環(huán)利用水資源，這在廣大農(nóng)民中從認(rèn)識(shí)到落實(shí)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前在我市農(nóng)田水利灌溉中，水利用率較低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。已成渠系的防滲能力低下，農(nóng)毛斗渠的跑冒滴漏浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)田水利灌溉離不開江河塘庫，也離不開小溝毛渠。有水可供、有水能供、輸水到田是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體，缺一不可。在廣大農(nóng)村，要切實(shí)解決好最后一公里輸水到田的問題，要把末級(jí)渠系的改造提升作為農(nóng)村水利建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，把農(nóng)村水資源的浪費(fèi)降低到最小限度。

　　由于工業(yè)生產(chǎn)及生活性污染，不僅對(duì)農(nóng)村人畜飲水造成的影響日漸嚴(yán)重，而且農(nóng)田灌溉用水也可能因化學(xué)物質(zhì)、重金屬的殘留而對(duì)農(nóng)作物造成污染。由于邊遠(yuǎn)農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)缺乏，對(duì)水源是否被污染，如何保護(hù)，怎樣才能用上清潔衛(wèi)生的水等問題缺乏認(rèn)識(shí)，僅僅停留在“喝了水不拉肚子就是安全的”認(rèn)知水平。因此，要加大對(duì)水源地的保護(hù)和水環(huán)境的整治力度，嚴(yán)格劃定飲用水源保護(hù)地和工程管護(hù)范圍，采取有力措施，抓好農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)。讓廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成保護(hù)水資源的意識(shí)。

（作者系市人大農(nóng)工委主任 王 毅）