崔福義

本文根據(jù)嘉賓發(fā)言內(nèi)容整理。

過去二十多年，我國在飲用水安全領域投入了大量資金和人力。從“十五”期間的863水專項開始，到后續(xù)三個五年規(guī)劃的國家水重大專項持續(xù)推進，我們?nèi)〉昧岁P鍵技術突破，完善了技術體系，并產(chǎn)生了大量成果。但是還有大量的問題需要研究解決。

當前，飲用水行業(yè)仍面臨兩大核心需求：水質(zhì)安全與低碳節(jié)能。

低碳方面，清華大學的研究表明，城市供水與“雙碳”目標密切相關——我國城市供水每立方米能耗約為0.29千瓦時，溫室氣體排放量達0.213千克二氧化碳當量（2011年數(shù)據(jù)）。未來，如何在保障水質(zhì)的同時實現(xiàn)低碳運行，是行業(yè)必須回答的問題。

水質(zhì)方面，一個值得關注的現(xiàn)象是，許多國際大都市如紐約、巴黎、倫敦，早在幾十年前就實現(xiàn)了龍頭水直飲，而我國至今沒有一個城市公開承諾這一點。雖然很多城市都宣稱水質(zhì)達標，即達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）要求，但是為了實現(xiàn)“直飲”，各地還要推出“優(yōu)質(zhì)水”“高品質(zhì)水”工程，甚至提高地方標準。這種矛盾背后，是標準執(zhí)行不力？是管網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的二次污染？還是公眾認知與行業(yè)宣傳的錯位？

針對上述現(xiàn)象，需要思考其背后的挑戰(zhàn)及解決方案。

 問題1：水質(zhì)安全及評價

什么是安全飲用水？檢出污染物是否等于不安全？隨著檢測技術進步，水中可檢出物質(zhì)從幾百種增至數(shù)千種，是否意味著污染加��？還是認知水平提升的結果？對此，我們需要了解，國際上普遍采用“相對安全”概念，沒有絕對的安全；檢出污染物與“不安全”之間的等號，也并非絕對。

問題2：《生活飲用水衛(wèi)生標準》的管控節(jié)點？

現(xiàn)行國標管控的是龍頭水，而非出廠水。但許多地方混淆了出廠水與龍頭水的水質(zhì)差別，甚至將出廠水與國標直接掛鉤。在輸送過程中，管網(wǎng)老化、二次供水設施等問題會導致水質(zhì)在輸送過程中下降。對此，近期住建部相關行業(yè)標準修訂明確提出：出廠水水質(zhì)必須優(yōu)于國標，唯有如此，才能為管網(wǎng)輸送留出安全余量。

問題3：現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》的科學性

部分城市自行提高地方標準，但提標依據(jù)何在？若國標已達到安全水平，為何還要提標？將地標個別指標提到嚴于國標，是否就提升了安全性水平？此外，必須區(qū)分“研究層面的安全”與“公眾宣傳的安全”，科學研究總要尋找問題、追求更好，面向公眾則是依法依規(guī)進行宣傳，若將兩者混淆，只會制造恐慌。

問題4：正確的水質(zhì)安全科普宣傳

科普宣傳需科學嚴謹。例如，硬度問題：商家渲染“水垢有害”，但鈣鎂實為人體所需元素；燒水壺結垢雖影響能耗及感官體驗，卻對健康無害，甚至可能緩解老年人缺鈣問題。行業(yè)應引導公眾理性認知，而非遷就錯誤觀點。

問題5：水源水質(zhì)問題

許多論文開篇即稱“水源污染日益嚴重”，這既不客觀也不負責。環(huán)境公報顯示，我國七大流域水質(zhì)整體改善。所謂“新污染物”，實為檢測技術進步后的新認知，而非新出現(xiàn)的污染。例如，全氟化合物等痕量物質(zhì)早已存在，只是過去無法檢出、缺乏認識。

問題6：水源工程與應急供水問題

為應對突發(fā)污染等問題，許多城市斥巨資建設應急或備用水源。但突發(fā)污染是小概率事件，且應急系統(tǒng)啟動復雜、能耗高昂，與“雙碳”目標背道而馳。更務實的策略應是優(yōu)化監(jiān)測預警體系，而非不計代價的“熱備”。

問題7：水處理工藝優(yōu)化——全流程水處理工藝？

部分地區(qū)和項目推崇“全流程工藝”，將預處理、臭氧活性炭、膜技術等層層堆砌。這種“土豪式”工藝看似萬無一失，卻忽略了經(jīng)濟性與必要性。工藝優(yōu)化應基于具體風險分析，而非盲目延長流程。

問題8：管網(wǎng)的水質(zhì)保持如何做？

管網(wǎng)水質(zhì)問題的現(xiàn)象在管網(wǎng)、根源在水廠。若出廠水缺乏化學穩(wěn)定性與生物穩(wěn)定性控制，管網(wǎng)再努力也無濟于事。當前標準未納入穩(wěn)定性指標，導致水廠責任模糊。

問題9：低碳與節(jié)能——管網(wǎng)如何節(jié)能？

許多地區(qū)管網(wǎng)為降低漏損大量采用減壓閥，但減壓閥本身是耗能元件，并非節(jié)能良策。真正的節(jié)能需綜合施策：優(yōu)化管網(wǎng)布局、合理設計水流主流向、合理設置加壓泵站等，適當使用減壓閥。

問題10：智慧水務——任務目標是什么？

智慧化的前提是感知能力——沒有精準數(shù)據(jù)，再先進的算法也是“盲人摸象”。當前業(yè)內(nèi)普遍混淆信息化、數(shù)字化、智能化等概念的差別，個別企業(yè)熱衷于信息化展示（如豪華大屏幕），卻忽視生產(chǎn)核心過程的智能化——如水廠運行自動化、管網(wǎng)調(diào)控實時化等。智能化的前提是水質(zhì)等參數(shù)在線實時檢測，但是目前技術水平下，水質(zhì)的在線檢測項目不足標準的1/3，大量指標依賴人工檢測；水質(zhì)、水壓、流量數(shù)據(jù)不完善，調(diào)控滯后。應當認清，智慧水務是手段工具，而非目標。

在技術層面，飲用水水質(zhì)安全保障的難點可以梳理為三點：

一是非穩(wěn)定工況。水質(zhì)、水量時刻在變化（如原水濁度從數(shù)NTU驟增至上萬NTU），水廠需要在非穩(wěn)定工況的條件下來運行工藝，在動態(tài)中時刻滿足用戶的需求（質(zhì)與量）。并且，工程上是大冗余設計，即按最不利條件、最大需求設計建造，按實際需要運行，通常難以實現(xiàn)最優(yōu)工況。

二是復雜體系。天然水源水均為多種物質(zhì)（雜質(zhì)）共存的復雜體系：已經(jīng)檢出的污染物種類就多達數(shù)千種，傳統(tǒng)常量物質(zhì)與微量新污染物共存。水處理過程中還產(chǎn)生各種副產(chǎn)物、殘留物。

三是痕量污染物。檢測技術的進步，將一些污染物檢出濃度從mg/L級提升至ng/L級，致嗅物質(zhì)、高氯酸鹽、全氟化合物等痕量污染物得到廣泛關注。但在這個濃度上，檢測都很困難，去除及在線監(jiān)測就更加困難。

問題的解決，需要我們跳出傳統(tǒng)思維模式，采用全新的解決方案。

宏觀層面，必須突破傳統(tǒng)供水技術的思維定式，在系統(tǒng)設計和運維管理中強化創(chuàng)新。面對變水量、大冗余的供水系統(tǒng)，以及水質(zhì)波動劇烈的水質(zhì)情況，根本出路在于多學科技術的交叉融合。傳統(tǒng)供水技術需與現(xiàn)代科技深度結合——例如智能化調(diào)控、納米材料、分子生物技術等，而非局限于單一技術。

以痕量污染物去除為例，當前行業(yè)面臨顯著矛盾：傳統(tǒng)工藝（如氧化還原）針對毫克升級濃度污染物（以高錳酸鹽指數(shù)表征）雖有效，但要同時去除一些濃度僅微克升甚至納克升級的新污染物，需同步去除大量無害背景物質(zhì)，能耗高、效率低，既不合理也不經(jīng)濟。

實操層面，供水系統(tǒng)的未來趨勢必然是智能化。應構建基于智能化的飲用水低能耗安全保障系統(tǒng)，以自動感知、信息化（數(shù)字化）、智能化手段改變水廠運營模式。此外，還應重點關注選擇性吸附或降解的技術及材料等。

飲用水安全既是技術問題，也是民生問題。直面矛盾、厘清亂象、科學施策，才能更好地應對挑戰(zhàn)、贏得信任。上述思考及設想，供大家參考。

統(tǒng)稿 | 李艷茹

審核 | 許俊儀

統(tǒng)籌 | 未來新水務工作組