點擊關(guān)注👉 環(huán)保工程師 I 污托邦
近日，最高人民檢察院公布新型環(huán)境犯罪案件，某環(huán)境科技有限公司利用PAC（聚合氯化鋁）具有較強吸附性能的特性，干擾監(jiān)測設(shè)備采樣，被處于罰金25萬元，判處負責人滕某有期徒刑一年六個月，緩刑二年。
2020年4月，由于碧溪河水質(zhì)不達標，某環(huán)境科技有限公司中標成為水質(zhì)治理的第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)。從2021年1月起，碧溪河斑竹斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)正式開始采集、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)實時上傳至重慶市水質(zhì)自動監(jiān)管平臺。但在此過程中，碧溪河斑竹斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)了異常波動。重慶市環(huán)境監(jiān)測中心工作人員在檢查數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，斑竹斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)起伏像“過山車”，極不自然。工作人員通過調(diào)取監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)了真相。原來，該環(huán)境科技有限公司法定代表人滕某為了讓水質(zhì)快速達標，動起了歪腦筋。他得知斑竹斷面的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備每4小時自動采樣一次后，便安排工人在采樣前偷偷向監(jiān)測點附近拋灑化學(xué)物質(zhì)PAC（聚合氯化鋁）。PAC能夠去除工業(yè)廢水和生活污水中的有害物質(zhì)，滕某利用其具有較強吸附性能的特性，干擾監(jiān)測設(shè)備采樣，制造出“水質(zhì)達標”的假象。2023年3月，公安機關(guān)偵查完畢后，以某環(huán)境科技有限公司、滕某涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪將該案移送至涪陵區(qū)檢察院審查起訴。“要確認監(jiān)控視頻中的行為是否構(gòu)成犯罪，需要更多的證據(jù)支撐。”面對這一新型環(huán)境犯罪案件，辦案檢察官李姣感到充滿挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的采樣探頭是否屬于計算機信息系統(tǒng)？干擾采樣行為是否構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪？PAC的使用是否合法？干擾行為是否造成了嚴重后果？……為破解這些難題，李姣帶領(lǐng)辦案團隊多方奔走，補充證據(jù)。辦案團隊通過咨詢計算機領(lǐng)域?qū)＜遥_認水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的采樣設(shè)備屬于計算機信息系統(tǒng)的一部分；請教環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜�，證實PAC會吸附水中的污染物沉淀到水下，如果不能及時清理打撈，污染物可能再次散開，污染河水。辦案團隊最終確認，滕某干擾監(jiān)測設(shè)備采樣，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真，后果嚴重，應(yīng)以破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究某環(huán)境科技有限公司和滕某的刑事責任。經(jīng)過深入調(diào)查，涪陵區(qū)檢察院完善了證據(jù)鏈條。2024年8月，涪陵區(qū)檢察院依法對某環(huán)境科技有限公司及滕某提起公訴。同年10月，法院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪判處某環(huán)境科技有限公司罰金25萬元，判處滕某有期徒刑一年六個月，緩刑二年。目前，判決已生效。如今，碧溪河的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)已恢復(fù)正常運行，相關(guān)行政部門成立了巡查小組開展常態(tài)化巡查。涪陵區(qū)檢察院與相關(guān)行政部門建立信息共享協(xié)作機制，共享“涪陵智慧環(huán)保”等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，實時移送監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況。（來源：檢察日報）第229條 承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益特別重大損失的，處5-10年有期徒刑，并處罰金。第286條 對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成不能正常運行，后果嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑。對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作，后果嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，后果嚴重，依照第一款規(guī)定處罰。2）《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若千問題的解釋》第十條 針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測據(jù)的；（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的；（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。第十條從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當從重處罰。第十條 重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物量同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。3）《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第16條 環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件，已作出的警告、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定，人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。第26條 環(huán)保部門在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)通報。公安機關(guān)認為有必要的可以依法開展初查，對符合立案條件的，應(yīng)當及時依法立案偵查。在公安機關(guān)立案偵查前，環(huán)保部門應(yīng)當繼續(xù)對違法行為進行調(diào)查。第36條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除予以處罰外，由縣級以上環(huán)保部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10-15日拘留；情節(jié)較輕的，處5-10日拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者算改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；2）《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法)第六條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括以下情形：(一)違反國家規(guī)定，對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、千擾或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風機、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(四)其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。第20條禁止通過偷排，篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。第24條重點排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。第99條 有下列行為之一的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治，并處10萬-100萬的罰款情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第100條 有不列行為之一的，由縣級以上環(huán)保部門責令改正，處2萬-20萬元的罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；第23條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。第39條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。第82條 有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)保部門責令限期改正處2萬-20萬罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。第83條 有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)保部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)總停產(chǎn)整治，并處10萬-100萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，算改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的2通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。有以上行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬-100萬的罰款情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。第65條 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。第53條第3款 縣級以上地方政府環(huán)保主管部門和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責的部門，應(yīng)當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。2）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法（環(huán)發(fā)【2015】175號）第十二條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負責調(diào)查的環(huán)境保護主管部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)保主管部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。第十三條 監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)當具備防止修改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負責調(diào)查的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄，并上報環(huán)境保護部，將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目，對安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗收、聯(lián)網(wǎng)。
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