三部門劍指萬億級產(chǎn)業(yè)，實施重大環(huán)保技術裝備三年提升行動
工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號，以下簡稱《意見》），著力推動環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)。
《意見》提出到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，重點領域技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內(nèi)主導、國外走出去的優(yōu)勢格局。到2030年，環(huán)保技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優(yōu)勢進一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。
《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個方面提出12項政策措施。其中，強化關鍵技術攻關將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，開展關鍵技術“揭榜掛帥”，實施重大環(huán)保技術裝備三年提升行動，深入推進5G、人工智能等新一代信息技術在環(huán)保裝備設計制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測等領域的應用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將引導環(huán)保裝備企業(yè)在各自細分領域精耕細作，打造一批行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推動龍頭企業(yè)從提供單一領域環(huán)保技術裝備，向多領域“產(chǎn)品+服務”供給轉(zhuǎn)變，加強行業(yè)規(guī)范引導，推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。
《意見》的發(fā)布，明確了環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)品化發(fā)展路徑的必要性，同時也重點強調(diào)了，產(chǎn)品標準體系的建立以及智能化手段的賦能作用。
2023年，E20研究院院長傅濤就曾提出，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)應走以產(chǎn)品化為核心，以標準化、智能化為路徑的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。本質(zhì)是讓產(chǎn)品實現(xiàn)價值集成，鑄就產(chǎn)品的價值剛性。
對于產(chǎn)品的標準化，E20環(huán)境平臺早就與中標院資環(huán)分院聯(lián)合成立“兩山標準化研究中心”。本次《意見》中也將健全環(huán)保裝備標準體系，作為一項重要工作提上日程，提出，要組織龍頭企業(yè)參與國際標準制修訂，提高我國企業(yè)申請國際標準項目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優(yōu)勢裝備國際標準研制。
智能化是所有產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必選項，失去智能化行業(yè)很容易被穿透。《意見》中明確要提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。
傅濤曾指出，目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著自動化、信息化、數(shù)字化、智能化的四期疊加，很快將真正進入到智能化的階段。在智能化進階下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的服務、技術、設備都要擁有獨立的智能化操作系統(tǒng)，形成升維，拉開差距。
《意見》提出到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，重點領域技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內(nèi)主導、國外走出去的優(yōu)勢格局。著力推動環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)。傅濤認為，環(huán)境產(chǎn)品要領跑行業(yè)，就得做到遙遙領先，而遙遙領先的標志之一，是革命性降低產(chǎn)品成本，只有這樣才能讓競爭者望而卻步、追趕不上，才能讓產(chǎn)品迭代持續(xù)往前走。
傅濤提出，顛覆性的技術路線；接地氣的產(chǎn)品設計；基于產(chǎn)品定型的批量化、規(guī)�；a(chǎn)；高度的智能集成水平；基于特定客戶、特定場景的產(chǎn)品要素取舍，圍繞這五方面發(fā)力，企業(yè)才有可能實現(xiàn)產(chǎn)品的革命性降低成本。
同時，還需要產(chǎn)能足夠、智能運營、收縮核心利益與資金儲備。
《意見》中也針對技術裝備研發(fā)、推廣應用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面做了具體的行動安排：一是推動關鍵技術裝備研發(fā)攻關。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，開展關鍵技術“揭榜掛帥”，實施重大環(huán)保技術裝備三年提升行動，推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構聯(lián)合建設環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺。二是加快先進環(huán)保技術裝備推廣應用。探索建立以環(huán)保裝備用戶企業(yè)評價為基礎的優(yōu)秀環(huán)保裝備推薦清單，強化供需對接，推動優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應用。三是培育行業(yè)發(fā)展新動能。推動裝備企業(yè)向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型，支持優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”，提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。強化現(xiàn)有人才、財稅、金融等政策支持力度，完善環(huán)保裝備標準體系，加強行業(yè)規(guī)范引導，推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。
加快發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)既是推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要保障，也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，據(jù)有關行業(yè)協(xié)會測算，“十三五”以來，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復合增長率接近6%，2024年達到9200億元。環(huán)保技術發(fā)展呈現(xiàn)出“總體并跑、局部領跑”特征，整機和成套裝備基本滿足國內(nèi)污染治理需求。
據(jù)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負責同志介紹，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門做好《意見》宣貫實施，推動環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)，為美麗中國建設提供堅實的技術裝備保障。
以下是《意見》全文：
工業(yè)和信息化部等三部門關于促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管主管部門：
環(huán)保裝備制造業(yè)是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎，是建設美麗中國的技術保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。
一、總體要求
