三部門(mén)劍指萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)
工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），著力推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》提出到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長(zhǎng)板”技術(shù)裝備形成國(guó)內(nèi)主導(dǎo)、國(guó)外走出去的優(yōu)勢(shì)格局。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長(zhǎng)板技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)。
《意見(jiàn)》從強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快先進(jìn)技術(shù)推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面提出12項(xiàng)政策措施。其中，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，深入推進(jìn)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計(jì)制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將引導(dǎo)環(huán)保裝備企業(yè)在各自細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，打造一批行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)從提供單一領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備，向多領(lǐng)域“產(chǎn)品+服務(wù)”供給轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
《意見(jiàn)》的發(fā)布，明確了環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)品化發(fā)展路徑的必要性，同時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立以及智能化手段的賦能作用。
2023年，E20研究院院長(zhǎng)傅濤就曾提出，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)應(yīng)走以產(chǎn)品化為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為路徑的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。本質(zhì)是讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值集成，鑄就產(chǎn)品的價(jià)值剛性。
對(duì)于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，E20環(huán)境平臺(tái)早就與中標(biāo)院資環(huán)分院聯(lián)合成立“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”。本次《意見(jiàn)》中也將健全環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，作為一項(xiàng)重要工作提上日程，提出，要組織龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優(yōu)勢(shì)裝備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。
智能化是所有產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必選項(xiàng)，失去智能化行業(yè)很容易被穿透�！兑庖�(jiàn)》中明確要提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。
傅濤曾指出，目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智能化的四期疊加，很快將真正進(jìn)入到智能化的階段。在智能化進(jìn)階下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、技術(shù)、設(shè)備都要擁有獨(dú)立的智能化操作系統(tǒng)，形成升維，拉開(kāi)差距。
《意見(jiàn)》提出到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長(zhǎng)板”技術(shù)裝備形成國(guó)內(nèi)主導(dǎo)、國(guó)外走出去的優(yōu)勢(shì)格局。著力推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。傅濤認(rèn)為，環(huán)境產(chǎn)品要領(lǐng)跑行業(yè)，就得做到遙遙領(lǐng)先，而遙遙領(lǐng)先的標(biāo)志之一，是革命性降低產(chǎn)品成本，只有這樣才能讓競(jìng)爭(zhēng)者望而卻步、追趕不上，才能讓產(chǎn)品迭代持續(xù)往前走。
傅濤提出，顛覆性的技術(shù)路線；接地氣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)；基于產(chǎn)品定型的批量化、規(guī)�；a(chǎn)；高度的智能集成水平；基于特定客戶(hù)、特定場(chǎng)景的產(chǎn)品要素取舍，圍繞這五方面發(fā)力，企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的革命性降低成本。
同時(shí)，還需要產(chǎn)能足夠、智能運(yùn)營(yíng)、收縮核心利益與資金儲(chǔ)備。
《意見(jiàn)》中也針對(duì)技術(shù)裝備研發(fā)、推廣應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面做了具體的行動(dòng)安排：一是推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺(tái)。二是加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。探索建立以環(huán)保裝備用戶(hù)企業(yè)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的優(yōu)秀環(huán)保裝備推薦清單，強(qiáng)化供需對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。三是培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)裝備企業(yè)向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型，支持優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”，提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化現(xiàn)有人才、財(cái)稅、金融等政策支持力度，完善環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
加快發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)既是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，“十三五”以來(lái)，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率接近6%，2024年達(dá)到9200億元。環(huán)保技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出“總體并跑、局部領(lǐng)跑”特征，整機(jī)和成套裝備基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)污染治理需求。
據(jù)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好《意見(jiàn)》宣貫實(shí)施，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，為美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)裝備保障。
以下是《意見(jiàn)》全文：
工業(yè)和信息化部等三部門(mén)關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)
工信部聯(lián)節(jié)〔2025〕49號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)：
環(huán)保裝備制造業(yè)是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國(guó)的技術(shù)保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
