一年節(jié)約1300萬污水處理費！城市污水處理「按效付費機制」正式啟動！
環(huán)保水圈
污水處理
早報
摘要：城市污水處理“ 按效付費”機制，這次真的開始了。
4座污水廠從“按量付費”到“按效付費”將節(jié)約1300多萬/年的污水處理服務(wù)費日前，《環(huán)保水圈》從湖南省住建廳獲悉，湘潭市住建局與湘潭中環(huán)污水有限公司簽訂了“按效付費”協(xié)議。這標(biāo)志著，湘潭的城市污水處理由之前的“按量付費”全面轉(zhuǎn)變成“按效付費”模式，而其也成為湖南省第一個全面實施“按效付費”的城市。據(jù)測算，實施按效付費后，湘潭市城區(qū)4座污水處理廠一年將節(jié)約污水處理服務(wù)費1300多萬元。此前湘潭市污水處理主要采用按量付費，由于進(jìn)水濃度不高、處理水量大，處理費用多，處理績效不高。對此，政府通過實施一批“撇清水、擠外水、收污水”項目，使得匯入污水處理廠的污水總量大幅減少。原規(guī)劃規(guī)模6萬噸/天的鐵牛埠污水處理廠無需建設(shè)，僅此一項就節(jié)省污水處理廠建設(shè)投資約3.5億元，節(jié)約用地約120畝。另外據(jù)市住建局局長潘永其介紹，以今年9月、10月、11月為例，較去年同期比，河?xùn)|污水處理廠、河?xùn)|第二污水處理廠和河西污水處理廠每天撇除外水分別約為4萬噸、1萬噸和4.8萬噸，相當(dāng)于每天少處理外水近10萬噸，因撇出外水年度節(jié)約污水處理服務(wù)費約4300萬元。
推動污水處理「按效付費機制」城市污水處理從“按量付費”到“按效付費”的轉(zhuǎn)變，看起來一字之差，實際涉及到污水處理的方方面面。2023年12月29日，生態(tài)環(huán)境部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》，其中提到：推動建立污水處理服務(wù)費與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量、出水水質(zhì)、污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。與進(jìn)水污染物濃度掛鉤，反映的是當(dāng)下一些進(jìn)水污染物濃度不同的污水處理廠可能面臨同一單價、以及污水管網(wǎng)收集和運營等現(xiàn)實問題。很多城市的污水收集率不理想，不外乎管網(wǎng)錯接、跑冒滴漏、雨污合流等原因，繼而導(dǎo)致進(jìn)水濃度不高而發(fā)生無效處理，或者用高昂的運行費用處理不匹配的進(jìn)水水質(zhì)等情況，強行加重污水廠負(fù)擔(dān)。而城市居民生活污水污染物高濃度和城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)水低濃度之間的差異，也表明其中一部分污染物的外溢和直排。而想要協(xié)調(diào)好運營主體不同的管網(wǎng)和污水廠，是相當(dāng)有難度的。與污染物削減量、出水水質(zhì)掛鉤，講的是污水管網(wǎng)運行維護(hù)、污水廠提標(biāo)改造、出水標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)與污水處理費價格“入不敷出”的矛盾。以除去率為結(jié)算依據(jù)的形式，必然推動污水廠對相關(guān)設(shè)備設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，結(jié)果就是增加相關(guān)污水處理企業(yè)的運營負(fù)擔(dān)和成本，讓很多本來就收錢難的污水廠，更是“雪上加霜”。至于污水管網(wǎng)運行維護(hù)，今年4月，國家層面首次提出的“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。即，鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實際明確排放管控要求，也給管網(wǎng)企業(yè)和地方財政增加了不少“潛在壓力”。添加微信時請備注公司+職位，方便我們互相認(rèn)識與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤，強調(diào)的是應(yīng)將污泥處理處置等綜合考慮進(jìn)污水處理收費機制內(nèi)。據(jù)悉，目前將污泥處理處置費用納入污水處理費用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區(qū)、江蘇省常州市、廣州市等少部分地區(qū)。其中，江蘇地區(qū)污水處理費相對高，其污泥處置費為0.2元/噸，在污水處理費中占比也僅為15%左右。廣州市僅有4分錢。在目前全國污水處理費還不到位的情況下，污泥處理處置費用的到位就更難。
結(jié)語
隨著水環(huán)境治理項目陸續(xù)進(jìn)入運營期，“按效付費”必然將成為未來污水處理行業(yè)的主要的考核機制。只不過，多數(shù)城市的污水處理廠想要從“按量付費”全面轉(zhuǎn)變成“按效付費”，可能還有很長一段路要走，其中還有一些問題需要一一解決。素材參考：湖南省住建廳、網(wǎng)絡(luò)等
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