一年節(jié)約1300萬污水處理費！城市污水處理「按效付費機制」正式啟動！
環(huán)保水圈
污水處理
早報
摘要：城市污水處理“ 按效付費”機制，這次真的開始了。
4座污水廠從“按量付費”到“按效付費”日前，《環(huán)保水圈》從湖南省住建廳獲悉，湘潭市住建局與湘潭中環(huán)污水有限公司簽訂了“按效付費”協(xié)議。這標志著，湘潭的城市污水處理由之前的“按量付費”全面轉變成“按效付費”模式，而其也成為湖南省第一個全面實施“按效付費”的城市。據測算，實施按效付費后，湘潭市城區(qū)4座污水處理廠一年將節(jié)約污水處理服務費1300多萬元。此前湘潭市污水處理主要采用按量付費，由于進水濃度不高、處理水量大，處理費用多，處理績效不高。對此，政府通過實施一批“撇清水、擠外水、收污水”項目，使得匯入污水處理廠的污水總量大幅減少。原規(guī)劃規(guī)模6萬噸/天的鐵牛埠污水處理廠無需建設，僅此一項就節(jié)省污水處理廠建設投資約3.5億元，節(jié)約用地約120畝。另外據市住建局局長潘永其介紹，以今年9月、10月、11月為例，較去年同期比，河東污水處理廠、河東第二污水處理廠和河西污水處理廠每天撇除外水分別約為4萬噸、1萬噸和4.8萬噸，相當于每天少處理外水近10萬噸，因撇出外水年度節(jié)約污水處理服務費約4300萬元。
推動污水處理「按效付費機制」城市污水處理從“按量付費”到“按效付費”的轉變，看起來一字之差，實際涉及到污水處理的方方面面。2023年12月29日，生態(tài)環(huán)境部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》，其中提到：推動建立污水處理服務費與污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量、出水水質、污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。與進水污染物濃度掛鉤，反映的是當下一些進水污染物濃度不同的污水處理廠可能面臨同一單價、以及污水管網收集和運營等現實問題。很多城市的污水收集率不理想，不外乎管網錯接、跑冒滴漏、雨污合流等原因，繼而導致進水濃度不高而發(fā)生無效處理，或者用高昂的運行費用處理不匹配的進水水質等情況，強行加重污水廠負擔。而城市居民生活污水污染物高濃度和城鎮(zhèn)污水廠進水低濃度之間的差異，也表明其中一部分污染物的外溢和直排。而想要協(xié)調好運營主體不同的管網和污水廠，是相當有難度的。與污染物削減量、出水水質掛鉤，講的是污水管網運行維護、污水廠提標改造、出水標準加嚴與污水處理費價格“入不敷出”的矛盾。以除去率為結算依據的形式，必然推動污水廠對相關設備設施技術標準的提高，結果就是增加相關污水處理企業(yè)的運營負擔和成本，讓很多本來就收錢難的污水廠，更是“雪上加霜”。至于污水管網運行維護，今年4月，國家層面首次提出的“推進雨季溢流污染總量削減”。即，鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流污水快速凈化設施，結合本地實際明確排放管控要求，也給管網企業(yè)和地方財政增加了不少“潛在壓力”。與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤，強調的是應將污泥處理處置等綜合考慮進污水處理收費機制內。據悉，目前將污泥處理處置費用納入污水處理費用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區(qū)、江蘇省常州市、廣州市等少部分地區(qū)。其中，江蘇地區(qū)污水處理費相對高，其污泥處置費為0.2元/噸，在污水處理費中占比也僅為15%左右。廣州市僅有4分錢。在目前全國污水處理費還不到位的情況下，污泥處理處置費用的到位就更難。
結語
隨著水環(huán)境治理項目陸續(xù)進入運營期，“按效付費”必然將成為未來污水處理行業(yè)的主要的考核機制。只不過，多數城市的污水處理廠想要從“按量付費”全面轉變成“按效付費”，可能還有很長一段路要走，其中還有一些問題需要一一解決。素材參考：湖南省住建廳、網絡等
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