媒體聚焦|探索超大城市供水現(xiàn)代化新路子重慶城市供水開啟“數(shù)治”新模式
重慶水務(wù)集團(tuán)
智慧水務(wù)
水務(wù)加甄選
標(biāo)桿企業(yè)
摘要：在超大城市現(xiàn)代化治理的藍(lán)圖中，建立高水平的城市供水保障體系，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的必然要求。
在超大城市現(xiàn)代化治理的藍(lán)圖中，建立高水平的城市供水保障體系，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的必然要求。超大城市供水現(xiàn)代化路子在哪里？用“數(shù)治”新模式筑牢城市供水生命線，傾力打造安全韌性的城市供水保障，重慶城市供水人給出了答案。今年以來，重慶市城市管理局所屬市城市供節(jié)水事務(wù)中心（以下簡稱“市供節(jié)水中心”）始終堅(jiān)持人民城市理念，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極投身超大城市現(xiàn)代化治理的供水探索和實(shí)踐，不斷完善城市供水治理體系，持續(xù)提升城市供水治理能力。他們以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為墨，以“數(shù)治”創(chuàng)新為筆，全力書寫加快建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)的城市供水治理新篇章。
搶抓數(shù)字重慶建設(shè)機(jī)遇
重塑城市供水全周期管理
在數(shù)字重慶建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”的大背景下，供水領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會明確提出要“推進(jìn)‘水電氣訊橋隧軌道’的重大應(yīng)用開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心業(yè)務(wù)貫通”的指示要求，為城市供水管理數(shù)字化指明了方向。市供節(jié)水中心積極響應(yīng)數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會議精神，錨定2024年底上線運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力落實(shí)“中心城區(qū)平臺一體化建設(shè)運(yùn)行”要求，積極深化“全流程監(jiān)測、全過程監(jiān)管、全方位展示、全部門融跨、全天候應(yīng)急”的全周期概念，全面推進(jìn)“城市供水全周期管理”開發(fā)工作。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，市供節(jié)水中心積極作為，先后前往北京、上海等地考察學(xué)習(xí)供水安全保障監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，深入全市區(qū)縣和兩大供水企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研，全面了解本市供水現(xiàn)狀。此外，還邀請住建部直屬科研單位中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的2名技術(shù)專家駐場指導(dǎo)，借助專家的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，全面理清業(yè)務(wù)邏輯，全量梳理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全維探索前沿技術(shù)。對涉及城市供水多跨協(xié)同的市級部門“外部閉環(huán)”、5個(gè)應(yīng)用場景“內(nèi)部閉環(huán)”進(jìn)行了深入優(yōu)化。在應(yīng)用開發(fā)方面，中心以駕駛艙“可感可視可預(yù)測可調(diào)度”作為系統(tǒng)建設(shè)的突破口，反向梳理數(shù)據(jù)底座、AI賦能等支撐需求。針對數(shù)字改革迫在眉睫但感知設(shè)備欠缺、GIS管線數(shù)據(jù)不全等實(shí)際現(xiàn)狀，克服困難，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，已初步建成了“城市供水全周期管理”應(yīng)用V1.0版本，收集中心城區(qū)各區(qū)現(xiàn)有城市供水管線數(shù)據(jù)合計(jì)9578.42千米，按照量足、質(zhì)優(yōu)、綠色、安全、服務(wù)好的目標(biāo)，在能力上求增量，流程上做刪減，協(xié)同上多融，效能上謀改革，開發(fā)并上線1個(gè)主駕駛艙和“規(guī)劃建設(shè)、供水運(yùn)行、節(jié)水管理、協(xié)同處置、效能評估”5個(gè)二級駕駛艙，初步形成了對中心城區(qū)“數(shù)據(jù)展示、指標(biāo)分析、平戰(zhàn)結(jié)合、管治轉(zhuǎn)變、輔助決策”的基礎(chǔ)能力。“相當(dāng)于重塑整個(gè)城市的供水全周期管理。”市供節(jié)水中心主要負(fù)責(zé)人介紹說，該系統(tǒng)投用后，將針對重慶山地城市多層加壓等供水特點(diǎn)，通過建設(shè)水力模型，實(shí)時(shí)映射管網(wǎng)流量、壓力、流速、坡降等管網(wǎng)水力狀態(tài)。依靠先進(jìn)的AI在線計(jì)算分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、協(xié)同處置等功能，有效提升供水管理的智能化水平和應(yīng)急處置能力。該系統(tǒng)積極謀劃“城市供水原水調(diào)度管理、城市供水高峰保供協(xié)調(diào)調(diào)度、取水泵站設(shè)施故障突發(fā)事件”等10個(gè)多跨事件，并將在中心城區(qū)11個(gè)區(qū)同步推進(jìn)，確保系統(tǒng)能夠全面覆蓋供水管理的“取輸凈配用”全流程，實(shí)現(xiàn)供水全周期管理的數(shù)字化、智能化、高效化。2024年，重慶遭遇了76天連續(xù)35攝氏度以上持續(xù)高溫的天氣，9月19日，中心城區(qū)供水達(dá)到歷史峰值，這一罕見的氣候現(xiàn)象給城市供水帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，重慶憑借出色的統(tǒng)籌規(guī)劃和高效執(zhí)行，成功交出了一份76天高峰用水不斷供的高分答卷。原來，早在2月，市供節(jié)水中心便未雨綢繆，積極開展水源情況調(diào)研工作。通過與市氣象局、市水利局、長江上游水文局、市水務(wù)集團(tuán)、市水投集團(tuán)等部門和企業(yè)的緊密對接，全面摸清水源保障“基本面”，并形成了《2024年一季度城市供水水源保障情況分析的報(bào)告》，為應(yīng)對夏季高峰供水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入4月，中心緊鑼密鼓地開展高峰保供方案評估工作，認(rèn)真梳理編制《2024年度城市供水高峰保障工作評估報(bào)告》，對全市城市供水的基本情況進(jìn)行了全面梳理，對高峰供水形勢進(jìn)行了預(yù)測，提出了切實(shí)可行的保障措施。7月至9月，正值高溫供水的關(guān)鍵時(shí)期，中心建立城市供水日報(bào)、周報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握水廠負(fù)荷，組織人員奔赴較大風(fēng)險(xiǎn)的17個(gè)區(qū)縣，深入現(xiàn)場進(jìn)行督促指導(dǎo)高峰供水調(diào)度工作，并掌握全市應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀，累計(jì)開展高峰供水安全檢查31廠次，查找并整改安全隱患12處，有力督促了供水企業(yè)將高峰供水安全保障舉措落到實(shí)處。10月31日，針對城市供水潛在風(fēng)險(xiǎn)，在萬州江南水廠開展城市供水事故應(yīng)急演練，邀請專家對演練情況進(jìn)行了評估，為科學(xué)防范和應(yīng)對供水突發(fā)事件提供有力保障。“一體化綜合調(diào)度是解決組團(tuán)式供水緊平衡，確保供水穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。”市供節(jié)水中心主要負(fù)責(zé)人介紹說。在供水保障過程中，他們充分挖掘供水潛力，積極組織市水務(wù)集團(tuán)向西部大學(xué)城片區(qū)實(shí)施跨片區(qū)、跨企業(yè)調(diào)水，最高每天超過22萬方，緩解師生返校用水難題。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)無償提供中水，要求供水企業(yè)嚴(yán)格遵循“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的城市供水保障原則，對供水管網(wǎng)進(jìn)行細(xì)致梳理，制訂周全的應(yīng)急供水保障方案。正是通過這些提前謀劃、精細(xì)落實(shí)的一系列舉措，重慶在極端高溫的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，成功確保了城市供水的穩(wěn)定安全，確保供水高峰期“零斷供”，彰顯了重慶城市供水保障體系強(qiáng)大的韌性與高效的協(xié)同能力，讓廣大市民安全感、幸福感滿滿。積極響應(yīng)“渝城護(hù)學(xué)”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市供水水質(zhì)全國進(jìn)位在城市供水保障工作中，市供節(jié)水中心始終堅(jiān)持以人民為中心，從一系列民生行動(dòng)入手，著力構(gòu)建從“源頭”到“龍頭”的放心水供應(yīng)體系，力求實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先，全國進(jìn)位”。9月，正值持續(xù)晴熱高溫關(guān)頭，全市高校迎來集中返校高峰。針對暑假校園供水設(shè)施閑置時(shí)間長，可能影響水質(zhì)情況，市供節(jié)水中心組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)走進(jìn)重慶大學(xué)虎溪校區(qū)、西南大學(xué)、重慶巴蜀科學(xué)城中學(xué)等學(xué)校上門開展水質(zhì)“大體檢”、設(shè)施大巡檢，指導(dǎo)科學(xué)用水。事實(shí)上，每逢春秋開學(xué)季、高考中考期間，在市供節(jié)水中心的統(tǒng)一安排下，區(qū)縣及供水單位工作人員備好“優(yōu)質(zhì)課”、當(dāng)好“陪考人”，忙碌的身影在全市多個(gè)區(qū)縣的學(xué)校中隨處可見。比如，沙坪壩區(qū)自8月中旬起就成立了校園供水護(hù)航巡查小組，加大對轄區(qū)23所大、中、小學(xué)校周邊25公里管線、103套閘閥的管網(wǎng)巡查、探漏力度。供水企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行供水服務(wù)熱線24小時(shí)值班制度，及時(shí)解決用水問題，為校園用水?dāng)Q緊“保險(xiǎn)閥”。這僅僅是城市供水人用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)多個(gè)市級部門聯(lián)合開展“渝城護(hù)校”行動(dòng)的一個(gè)縮影。為確保城市供水量足，市供節(jié)水中心建立了與水利、氣象、長江委等部門的原水保障聯(lián)絡(luò)機(jī)制；定期開展制水能力、水源水量預(yù)測和水質(zhì)環(huán)境調(diào)研工作，全面掌握供水系統(tǒng)的實(shí)際情況；積極推進(jìn)全市雙水源、雙電源建設(shè)，不斷增強(qiáng)源水應(yīng)急保障能力，提高供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性；正在加快推進(jìn)19個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等等。目前，全市已建成城市水廠99座，總產(chǎn)能達(dá)837萬噸/日，日供水能力在全國城市中位列第二。為確保水質(zhì)放心優(yōu)良，我市堅(jiān)持從原水頭到水龍頭的全過程監(jiān)管，構(gòu)建了“供水企業(yè)自檢—區(qū)縣主管部門監(jiān)督檢測—市級部門抽查”三級監(jiān)管體系和二次供水水質(zhì)抽檢機(jī)制，確保水質(zhì)監(jiān)管全面、到位。創(chuàng)新開展水質(zhì)專項(xiàng)檢查、應(yīng)急機(jī)動(dòng)采樣檢測和“市級—區(qū)縣背靠背”平行抽檢工作法，通過多種檢測方式相結(jié)合，進(jìn)一步提高檢測的準(zhǔn)確性和有效性。目前，中心城區(qū)城市供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%，全市城市供水水質(zhì)綜合合格率穩(wěn)定保持在98%以上，有力保障了人民群眾飲水安全。值得一提的是，今年開展的“專家人才服務(wù)基層”行動(dòng)，重點(diǎn)針對遠(yuǎn)郊區(qū)縣供水過程中遇到的實(shí)際問題，組織專家們現(xiàn)場“把脈問診”，深受基層供水單位的一致好評。為了提升全國進(jìn)位，分別在3月份的城市供水高峰論壇、7月份的城市供節(jié)水工作培訓(xùn)會中，邀請來自全國的行業(yè)專家對城市供節(jié)水主管部門相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，大力推動(dòng)全市城市供節(jié)水事業(yè)的改革與發(fā)展。此外，市供節(jié)水中心還組織開展了新國標(biāo)宣貫培訓(xùn)、供水企業(yè)化驗(yàn)室能力檢查、水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)工作督查等，有力促進(jìn)了全市檢測單位、供水企業(yè)提高水質(zhì)檢測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)還常態(tài)化直面群眾，將水質(zhì)抽檢活動(dòng)延伸到市民家中，打通水質(zhì)監(jiān)督“最后一公里”。中高考季保障學(xué)�？键c(diǎn)供水安全今年7月下旬，岷江上游暴雨引發(fā)涪江洪水，四川省水文水資源勘測中心提前1小時(shí)預(yù)警重慶潼南段。這讓潼南供水部門有充足時(shí)間調(diào)整凈化手段，確保供水水質(zhì)，體現(xiàn)了川渝兩地在供水領(lǐng)域的緊密合作。這樣的合作在川渝地區(qū)并非個(gè)例。川渝兩地供水部門緊盯國家區(qū)域戰(zhàn)略布局，在供水領(lǐng)域的深度融合發(fā)展不斷推進(jìn)，類似的“打配合”情況越來越多，兩地之間的協(xié)作越來越緊密。目前，川渝兩地正積極加快構(gòu)建川渝水質(zhì)檢測新模式。雙方共同探索建立川渝兩地水質(zhì)檢測互融互通的“供水標(biāo)準(zhǔn)”，致力于實(shí)現(xiàn)兩地“信息共享一家親”的新機(jī)制新模式。通過這種深度合作，推動(dòng)川渝兩地城市供水水質(zhì)管理、生產(chǎn)、檢測技術(shù)及水質(zhì)預(yù)警能力得到顯著提升，為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的“水力”保障。同時(shí)，兩地還著力探索建立川渝供節(jié)水主管部門和供水企業(yè)黨建聯(lián)盟，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)雙方在供水領(lǐng)域的全方位合作與交流。為進(jìn)一步加快兩地融合發(fā)展步伐，今年11月26日，川渝兩地以“攜手唱響雙城記 共飲一江健康水”為主題，成功召開了2024年度川渝兩地城市供水水質(zhì)提升協(xié)作會議。此次會議匯聚了兩地供水行業(yè)的眾多專家學(xué)者和從業(yè)人員，大家齊聚一堂，共同探討如何提升城市供水水質(zhì)。“川渝地區(qū)作為全國高質(zhì)量發(fā)展的重要一極，供水行業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為其提供了強(qiáng)有力的支撐作用。”市供節(jié)水中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。川渝兩地供水行業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手共建，通過共同努力，打造安全可靠、綠色健康的飲用水供應(yīng)體系，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入源源不斷的“水”動(dòng)力。2024年，為了向廣大市民傳遞“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)賴以生存的水資源”的節(jié)水理念，5月全國城市節(jié)約用水宣傳周期間，重慶創(chuàng)新性地邀請重慶動(dòng)物園雙胞胎大熊貓渝可、渝愛為城市節(jié)水代言。這一舉措一經(jīng)推出，便引起了社會各界的廣泛關(guān)注。7月，市供節(jié)水中心趁熱打鐵，啟動(dòng)了“渝可渝愛”卡通形象創(chuàng)意設(shè)計(jì)征集大賽。消息傳開后，成千上萬的重慶市民被這對萌萌的熊貓形象所吸引，紛紛踴躍參與其中，宣傳效果十分顯著，堪比一場明星綜藝。高考期間，市供節(jié)水中心推出了《加油！少年》系列海報(bào)，“渝可”“渝愛”祝�？忌�“節(jié)節(jié)高升、水到渠成，旗開得勝、一舉奪魁，乘風(fēng)破浪、金榜題名”，取得了良好的社會效果。12月26日，渝可渝愛卡通形象的官宣揭曉，這無疑又將引發(fā)一次社會關(guān)注的熱潮。讓國寶在城市節(jié)水領(lǐng)域“賣萌”，“節(jié)約用水，可可愛愛”的主題宣傳也吸引了社會各界的廣泛關(guān)注。然而，重慶在推進(jìn)城市節(jié)水工作所花費(fèi)的“心思”遠(yuǎn)不止于此。據(jù)了解，為創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，重慶建立了完善的組織保障體系，組建了創(chuàng)建工作專班，全面統(tǒng)籌節(jié)水創(chuàng)建工作。建立了聯(lián)席會議機(jī)制，20余個(gè)成員單位協(xié)同合作，共同部署各領(lǐng)域節(jié)水事務(wù)，形成了強(qiáng)大的工作合力。同時(shí)，出臺了一系列支持政策，積極開展“節(jié)水貸”等業(yè)務(wù)，大力推動(dòng)合同節(jié)水管理在多領(lǐng)域的落地生根，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。不斷完善財(cái)政保障制度，加大對節(jié)水工作的資金投入，為節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施和推廣提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持。在政策法規(guī)與監(jiān)督制度方面，重慶不斷健全完善相關(guān)制度體系。修訂完善了《重慶市城市供水節(jié)水條例》等，進(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)水工作的制度約束等。每年都開展《重慶節(jié)水城市創(chuàng)建評估報(bào)告》，這一系列舉措的有序推進(jìn)，為我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
來源：重慶日報(bào)
編輯：章 端
校對：潘 茜
審核：鄭小東
