污水處理廠治污造假以法律嚴(yán)懲“打假”
千龍網(wǎng)2024-12-30 01:25
唯有強(qiáng)勢監(jiān)督能遏制相關(guān)企業(yè)的造假沖動。
據(jù)報(bào)道，近日，湖南岳陽君山區(qū)人民法院審理了一起污染環(huán)境案。某污水處理廠實(shí)際運(yùn)營人彭某系為逃避監(jiān)管，將真實(shí)污水用純凈水稀釋后進(jìn)行監(jiān)測，被以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。
污水處理廠作為治污鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，把關(guān)責(zé)任重大，甚至某種程度上充當(dāng)著治污“最后一道把關(guān)人”角色。涉事污水處理企業(yè)卻陽奉陰違，監(jiān)守自盜，致使自身職責(zé)形同虛設(shè)，理應(yīng)受到法律嚴(yán)懲。
其實(shí)，這家污水處理廠的造假手法并不高明，不過是最基礎(chǔ)的稀釋水樣。但其劣行，卻是在生態(tài)環(huán)保部門執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。而在此之前，其造假行為已持續(xù)近10個(gè)月。因此，要從源頭遏制治污造假，關(guān)鍵還是要有強(qiáng)有力的事前監(jiān)督。
這方面，在近日召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部就給出了方向指引：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息化技術(shù)，進(jìn)行穿透式監(jiān)管，推動建立針對環(huán)境監(jiān)測活動“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的全過程質(zhì)量管理體系。通過應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗定位、數(shù)據(jù)和參數(shù)直聯(lián)直采等技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視、設(shè)備可溯、監(jiān)測可控、樣品軌跡可追”。
這個(gè)思路，其實(shí)就是倡導(dǎo)在“人防”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)“技防”，利用最新的技術(shù)創(chuàng)新成果，將治污造假行為提前阻斷。相對于日�；谌肆Φ膱�(zhí)法檢查，“技防”手段既提高了效率，也能最大限度杜絕人情關(guān)系因素，確保治污監(jiān)測的純潔性與公正性。
當(dāng)然，所謂大數(shù)據(jù)分析、人工智能、穿透式監(jiān)管等內(nèi)容，對一些基層地方政府而言，尚有些過于高深。成熟的技術(shù)方案還需要地方政府積極對接學(xué)習(xí)，以及相應(yīng)的財(cái)政資金配套、專業(yè)的人才培養(yǎng)訓(xùn)練等。
防范治污造假，技術(shù)上要發(fā)力，更要在法治維度求解。此前不同層級的生態(tài)環(huán)保部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”。“零容忍”指向的就是依法治污，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
2021年3月，在既有刑法與環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上，刑法修正案（十一）正式將環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假的行為納入刑罰，從打擊刑事犯罪的角度提高了治污造假的違法成本。眼下，生態(tài)環(huán)境部也正在配合相關(guān)部門加快推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制定工作，意在通過專門立法，賦予生態(tài)環(huán)境部門打假處罰權(quán)限，進(jìn)一步壓實(shí)排污單位數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任，讓治污監(jiān)測主體不敢輕易造假。
說到底，就像食品安全治理一樣，指望排污、治污單位自覺遵守法律法規(guī)與職業(yè)道德，充滿太多不確定性。唯有依靠外力的強(qiáng)勢監(jiān)督，讓相關(guān)企業(yè)隨時(shí)處于被盯防的狀態(tài)，才能遏制其造假沖動。本質(zhì)上，這也屬于公共治理“將人性關(guān)進(jìn)制度籠子里”的范疇。
近期發(fā)表
近期發(fā)表
今天 14:29
已發(fā)表
今天 13:54
已發(fā)表
今天 00:00
已發(fā)表
昨天 17:01
已發(fā)表
昨天 14:18
已發(fā)表
昨天 12:51
已發(fā)表
昨天 00:00
已發(fā)表
星期六 13:33
已發(fā)表
星期六 12:35
已發(fā)表
星期六 11:42
已發(fā)表
