1. 什么是水利發(fā)展資金

根據(jù)《水利發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2022〕81號(hào)，全文可點(diǎn)擊查閱）：

‍水利發(fā)展資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于支持有關(guān)水利建設(shè)和改革的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。

水利發(fā)‍展資金由財(cái)政部會(huì)同水利部管理，其主要支出范圍包括：

2. 2025年與往年的對(duì)比分析

為了便于理解，我們將本次提前下達(dá)的部分稱之為2025年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分，其他年份也依此類推（舉例來說：2023年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分于2022年11月左右下達(dá)）。

從規(guī)模來看，由于2024年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分未公開披露，所以我們將2025年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分的規(guī)模與2023年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分進(jìn)行比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)模出現(xiàn)了大幅下降，2023年度提前下達(dá)部分為543.3億元，2025年度提前下達(dá)部分為288億元，降幅達(dá)47%。

可參考：

• 部分2023年中央財(cái)政水利發(fā)展資金已提前下達(dá)，附各省分配情況

為什么會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的下降呢？

通過對(duì)比往年的規(guī)模變化情況就可以發(fā)現(xiàn)原因。

2024年度水利發(fā)展資金總規(guī)模約為410.3億元，而2023年度總規(guī)模為618.2億，降幅33.6%。出現(xiàn)這樣的降幅，主要原因可能是由于2024年是萬億增發(fā)國債的落地之年，眾多項(xiàng)目獲得了增發(fā)國債的支持，因此中央財(cái)政安排的水利發(fā)展資金有所減少。

而從2022年度和2023年度水利發(fā)展資金的安排情況來看，提前下達(dá)部分占總規(guī)模的比重均在85%以上（2022年度為85.8%，2023年度為87.9%），也就是說，每年絕大部分的水利發(fā)展資金都在上一年11月左右提前下達(dá)了，據(jù)此我們便可推測：

2025年較2023年提前下達(dá)部分大幅下降，預(yù)示著2025年度水利發(fā)展資金總規(guī)�；蛞矊⑤^2023年度總規(guī)模有著大幅下降，也就是說2025年度與2024年度總規(guī)模（410.3億元）可能不會(huì)相差太多。

進(jìn)一步，可以推測得出一個(gè)結(jié)論是：

如果我們認(rèn)為2024年水利發(fā)展資金規(guī)模下降的原因是萬億增發(fā)國債重點(diǎn)支持了水利，那么2025年規(guī)模較2024年沒有顯著起色，預(yù)示著2025年特別國債或仍將給與水利建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的支持。

3. 各省分配情況

從此次2025年度水利發(fā)展資金提前下達(dá)部分各省分配情況來看，河北所獲支持規(guī)模最大，達(dá)30.6億元，其他達(dá)到15億元以上的包括四川（17.5億元）、湖南（17.3億元）、黑龍江（17.2億元）、廣西（15.96億元），具體各省規(guī)模如下：