匯聚一流專家智慧 共商太湖治理大計《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展--無錫共識》發(fā)布
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太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調(diào)的“國之大者”。2024年11月21日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在無錫召開“江蘇太湖流域城鎮(zhèn)污水治理提升專題研討會”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、國際歐亞科學院院士仇保興領(lǐng)銜的11名院士專家應(yīng)邀出席研討會,為推動江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展問診把脈、出謀劃策。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王學鋒出席會議并致辭,副廳長陳浩東主持會議。
王學鋒表示,水是江蘇的經(jīng)濟命脈、生態(tài)本底、人文標識和安全屏障,開展太湖水環(huán)境綜合治理、保障太湖水環(huán)境安全穩(wěn)定對江蘇具有重要意義,通過多年努力,太湖流域水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,但仍需進一步鞏固和提升,希望充分利用此次研討的契機,向各位院士專家學習請教先進理念、先進技術(shù)、先進經(jīng)驗,統(tǒng)籌謀劃下階段工作,切實推動太湖流域水環(huán)境治理高質(zhì)量發(fā)展。
院士專家在認真聽取江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和無錫市市政園林局關(guān)于太湖治理工作情況的匯報后,充分肯定了近年來江蘇在太湖治理方面所取得的積極成效,分析了太湖治理工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),指出當前太湖治理已經(jīng)到了新的階段,并從流域治理、系統(tǒng)高效、節(jié)約集約、綠色低碳等多角度多維度展開熱烈研討,發(fā)表真知灼見。研討會形成并通過《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展——無錫共識》,共同呼吁努力推動太湖流域為全國流域城鎮(zhèn)污水治理樹立標桿、提供示范。
無錫共識倡導,在太湖治理的新階段,應(yīng)聚焦流域綜合治理、污水治理效能提升和綠色低碳發(fā)展,重點從完善污水治理體系、強化機制技術(shù)創(chuàng)新、打造污水全收集全處理示范樣板、建設(shè)減污降碳協(xié)同增效先行區(qū)、推動全社會共治共管共享等5個方面,系統(tǒng)推進太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作。無錫共識,聚焦江蘇實際,匯集專家智慧,為江蘇太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作明確了目標、指明了方向、提供了路徑,對江蘇及全國流域城鎮(zhèn)污水治理工作具有重要指導意義。
中國工程院院士任南琪、馬軍、余剛,美國藝術(shù)與科學院院士俞孔堅、國際歐亞科學院院士邵益生,張悅、趙鋰、戴曉虎、龔道孝、趙江等專家學者出席研討會。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室單位和太湖流域各設(shè)區(qū)市、縣級城市排水行業(yè)主管部門代表參加專題研討會。
住建部原副部長仇保興在專題研討會上講話
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王學鋒在專題研討會上致辭
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東主持專題研討會
專題研討會會場
專家發(fā)言并簽署共識
附無錫共識全文
江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展
——無錫共識
太湖流域位于長三角核心區(qū)域,是我國經(jīng)濟最具活力、人口密度最高、城鎮(zhèn)最為密集的區(qū)域之一。太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調(diào)的“國之大者”,治理好太湖承載著總書記的殷殷囑托。2022年,國家出臺新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,明確太湖“長三角高質(zhì)量發(fā)展重要生態(tài)支撐、長三角區(qū)域水安全保障重要載體、全國湖泊治理標桿”的功能定位。江蘇省自2007年太湖藍藻事件發(fā)生以來,大力推進太湖治理,太湖水環(huán)境實現(xiàn)明顯改善,達到新世紀以來最好水平。太湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力948萬立方米/日,2023年削減COD69萬噸、氨氮7萬噸、總磷1萬噸,為太湖治理作出重要貢獻。
今天,我們相聚在美麗的太湖之濱——江蘇無錫,共同探討太湖流域城鎮(zhèn)污水治理的高質(zhì)量發(fā)展之路。江蘇省將認真貫徹落實習近平總書記提出的“走在前、做示范”要求,以系統(tǒng)高效、節(jié)約集約、綠色低碳城鎮(zhèn)污水治理支撐高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境,努力為全國流域城鎮(zhèn)污水治理樹立標桿、提供示范。為此,我們達成以下共識:
1. 聚焦流域綜合治理,完善城鎮(zhèn)污水治理體系。樹牢流域治理“一盤棋”理念,重點加強上游地區(qū)、建制鎮(zhèn)和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)等薄弱區(qū)域污水系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進上下游、干支流、城與鎮(zhèn)污水同步治理。強化污水系統(tǒng)治理和全過程管控,持續(xù)構(gòu)建完善“源頭管控到位、工業(yè)生活分質(zhì)、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護精細、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全、資源循環(huán)利用、監(jiān)督管理高效”的城鎮(zhèn)污水治理體系。適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施,科學確定排放標準,推進收集系統(tǒng)互聯(lián)互通,提升系統(tǒng)韌性。堅持灰綠結(jié)合,統(tǒng)籌海綿城市建設(shè),嚴格控制雨水排口徑流污染,推進雨水面源及溢流污染治理,推動水生態(tài)修復。關(guān)注并逐步開展新污染物溯源管控防治。
2. 聚焦管網(wǎng)系統(tǒng)提升,打造城鎮(zhèn)污水全收集全處理示范。以“污水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能”為引領(lǐng),以百年大計為目標,高質(zhì)量實施管網(wǎng)建設(shè)改造工程,全力打造管網(wǎng)全覆蓋示范樣板。全面落實存量管網(wǎng)周期性檢測評估和管網(wǎng)改造動態(tài)反饋機制,持續(xù)推進管道和檢查井更新改造。深化污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè),加強工業(yè)企業(yè)、老舊小區(qū)等排水戶內(nèi)部管網(wǎng)改造。嚴控新改建管網(wǎng)工程質(zhì)量,強化管材、施工、驗收等全過程管理。全面推進管網(wǎng)專業(yè)化、機械化、精細化養(yǎng)護,鼓勵有條件的城市對管網(wǎng)進行統(tǒng)一管養(yǎng),積極推進專業(yè)養(yǎng)護進小區(qū)。穩(wěn)步推行管網(wǎng)系統(tǒng)低水位運行。
3. 強化機制技術(shù)創(chuàng)新,提升城鎮(zhèn)污水治理效能。推動“廠網(wǎng)一體化”運維,推行優(yōu)水優(yōu)價、按效付費機制。強化排水許可監(jiān)管,實施排水戶分級分類管理,加大違規(guī)排水整治,因地制宜推進排水管理服務(wù)進小區(qū)。完善污水處理費價格調(diào)整機制,探索將污水收集系統(tǒng)運維費用納入定價成本。推進污水處理設(shè)施數(shù)字化改造,強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升污水系統(tǒng)智慧化水平。加強科技創(chuàng)新,開展新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等研發(fā)應(yīng)用,推進產(chǎn)學研深度融合,提升城鎮(zhèn)污水治理現(xiàn)代化水平。
4. 強化綠色低碳引領(lǐng),建設(shè)減污降碳協(xié)同增效先行區(qū)。有序推進設(shè)施、設(shè)備更新改造,推動行業(yè)節(jié)能降碳。因地制宜探索開展污水源頭分類治理和資源化利用。大力推進區(qū)域再生水循環(huán)利用,充分發(fā)揮再生水的生態(tài)功能,實現(xiàn)再生水與自然水和諧共生,提高水資源總量和利用效率。結(jié)合水系濕地等自然條件,加強尾水濕地建設(shè),發(fā)揮生態(tài)凈化效能,促進由“工程水”向“生態(tài)水”轉(zhuǎn)變。加強污泥無害化處置及氮磷等物質(zhì)資源化利用,鼓勵有條件的污水處理廠協(xié)同布局光伏發(fā)電、污水源熱交換等設(shè)施,積極打造集水源、資源、能源為一體的綠色低碳廠。強化廠站除臭降噪,提升景觀風貌和科普教育等功能,實現(xiàn)與城市有機融合發(fā)展。
5. 強化共治共管共享,形成全社會參與污水治理良好局面。加強城鎮(zhèn)污水治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全部門齊抓共管的機制。推動將污水治理融入社會治理,提高基層服務(wù)和監(jiān)督管理能力。加強宣傳引導,注重雨水口防排污提示,提升公眾節(jié)約用水和環(huán)境保護意識,培養(yǎng)良好習慣,規(guī)范排水行為。堅持開門治水,充分聽取各方意見,引導全社會積極參與。讓廣大市民充分體驗享受治理成果,提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
水流淌著歷史、孕育著文化、滋養(yǎng)著萬物,我們身處的城鎮(zhèn),宛如一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在太湖之濱,水是這片天地最美的底色。讓我們攜起手來,深入推進城鎮(zhèn)污水治理高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,共同探索人與自然和諧共生的城市實踐,打造宜居、韌性、智慧城市,共創(chuàng)美好幸福生活。
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