9月12日，習(xí)近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，以進一步全面深化改革為動力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，堅持因地制宜、分類施策，堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，促進全流域生態(tài)保護上新臺階、綠色轉(zhuǎn)型有新進展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

滔滔黃河，蜿蜒奔涌，在甘肅“兩進兩出”，流經(jīng)我省900多公里，滋養(yǎng)著壯麗的隴原大地。作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，甘肅要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。

近年來，全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，堅持“重在保護、要在治理”方略，堅決扛牢上游責任，努力在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實踐中書寫美麗甘肅新篇章。

經(jīng)過全省上下不斷努力，今年1至10月黃河流域41個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達92.68%，高出黃河流域9省區(qū)平均水平4.6個百分點，我省黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達到Ⅱ類，散渡河小河口村斷面首次實現(xiàn)消劣，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

高位推動黃河國家戰(zhàn)略落細落實

夜幕降臨，華燈初上，璀璨的燈光倒映在黃河上，水面流光溢彩。黃河游輪載著南來北往的游客穿梭于黃河之上，為蘭州增添了一抹流動的色彩。

旅游季節(jié)，中山橋附近，人山人海。市民和游人感受著黃河之濱的魅力。

“蘭州現(xiàn)在真的太美了，藍天白云下，四處綠樹成蔭……早上陪父母登白塔山，傍晚沿著黃河兩岸散步，讓人心曠神怡。”從內(nèi)蒙古回蘭州探親的劉曉雯說，甘肅這些年的變化真是太大了，天藍、地綠、水清，環(huán)境更優(yōu)美。

為擔好上游責任，實現(xiàn)“一河清水送下游”的目標，我省認真貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》及黃河國家規(guī)劃，率先出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》，構(gòu)建1+N+X政策規(guī)劃體系，扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動，協(xié)同推進工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和尾礦庫“3+1”污染綜合治理。

我省印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展污染防治工作要點》，每月對重點流域水質(zhì)狀況開展現(xiàn)場溯源，定期召開全省水環(huán)境形勢分析調(diào)度會，加大對城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，嚴格控制污染物排放總量，努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。

同時，加快推進污水處理及配套設(shè)施建設(shè)，全省城市、縣城污水處理率，地級城市污泥無害化處理處置率分別達到98.37%、98.4%和97%以上，沿黃34個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施全部建設(shè)完成。

據(jù)了解，“十四五”以來，我省在黃河流域累計建成城市生活污水廠62座，設(shè)計處理能力191萬噸/日，其中58座已完成一級A提標改造，剩余4座提標改造工程正在推進中；黃河流域88個重點鎮(zhèn)均已具備了污水收集處理能力；“十四五”以來，黃河流域建設(shè)改造污水管網(wǎng)1514.23公里。

近年來，我省持續(xù)推進黃河流域入河排污口排查整治，全省黃河流域5607個入河排污口完成整治5166個，整治完成率92.13%。

持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，黃河流域10423個行政村已有2844個行政村完成農(nóng)村生活污水治理，76條農(nóng)村黑臭水體已治理完成71條。推進尾礦庫生態(tài)環(huán)境綜合治理，黃河流域5個市州43座尾礦庫完成調(diào)查摸底和環(huán)境風險隱患排查，實施尾礦庫分級分類環(huán)境監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

每年3月中下旬，成群結(jié)隊的黑頸鶴從千里之外的云南飛赴甘南州尕海濕地。在這里，它們安心地筑巢產(chǎn)卵，繁育后代。

尕海濕地作為黑頸鶴的重要繁衍棲息地，湖闊水長，水草豐茂，隨著生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，黑頸鶴的數(shù)量逐年增長。

甘南州持續(xù)推進濕地保護與修復(fù)項目，通過實施“山水工程”項目，對現(xiàn)有濕地資源進行保護，科學(xué)修復(fù)退化濕地，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升濕地生態(tài)功能，保護生物多樣性，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、穩(wěn)定性和完整性，不斷提高濕地資源對黃河水源的涵養(yǎng)能力。如今，甘南州湖面面積從20世紀90年代的不足500公頃恢復(fù)到2000多公頃，湖面面積大了，生態(tài)好了，隨之而來的是珍稀野生動物逐年增多。

省委、省政府堅定有力貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，“黃河蓄水池”作用進一步凸顯；加強水土流失綜合治理，黃土高原保水固沙能力顯著增強；深入落實“四水四定”，水安全保障水平穩(wěn)步提升；協(xié)同推進污染防治，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

治理黃河，重在保護、要在治理。

白銀市位于黃河上游、甘肅中部，是黃河“幾字彎”都市圈重要節(jié)點城市，生態(tài)地位十分重要。

白銀市東大溝全長38公里，直通黃河，是一條自然形成的排洪河溝。早年間，由于歷史原因和現(xiàn)實條件限制，兩岸企業(yè)在生產(chǎn)過程中將含重金屬的廢水排入這里，使之成為當?shù)刈畲蟮囊粭l排污通道。

2012年以來，白銀市啟動?xùn)|大溝重金屬污染治理工程。處置重金屬重度污染底泥及工業(yè)廢渣82.7萬立方米，固化、穩(wěn)定化處理輕度污染底泥45.7萬立方米，清運平整河道兩側(cè)建筑垃圾11.3萬立方米，實施綠化288畝，有力促進了河道周邊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保障了黃河水環(huán)境安全。曾經(jīng)“污跡斑斑”的東大溝華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)了“生態(tài)蝶變”，成為一條綠色長廊。

我省緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露相關(guān)問題，進一步梳理分解整改任務(wù)、細化完善整改措施，加快推進問題整改和驗收銷號。同時，持續(xù)推進黃河流域橫向生態(tài)補償，推動甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

我省與黃河上下游省份簽訂《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，建立健全跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。與四川省、寧夏回族自治區(qū)、青海省簽訂黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，建立黃河干流3市州、石羊河黑河3市7縣、渭河流域和白龍江流域生態(tài)補償機制。

甘肅省人民政府與青海省人民政府簽署《黃河流域（青甘段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，這標志著兩省在黃河流域生態(tài)保護補償探索中邁出重要一步，同時也標志著甘肅省在黃河干流橫向生態(tài)保護補償機制方面完成了全覆蓋，成為沿黃9省區(qū)中唯一與三省區(qū)（四川、寧夏、青海）簽訂補償協(xié)議的省份。

綠色發(fā)展造福人民

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境本身就是綠色生產(chǎn)力。

甘肅守護一泓清水入黃河，同時也讓黃河之水滋潤了沿岸百姓生活。

近年來，我省通過實施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、塬面保護、淤地壩建設(shè)等水土保持項目，有效控制水土流失，減少入黃泥沙，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

站在安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村的山梁上，斑斕美景盡收眼底，梯田如鏈似帶層層鋪展，成片的油松、紅柳、側(cè)柏迎風而立。

曾經(jīng)，村里的陡坡地，澆點水往下流、施點肥往下跑，松松土，土塊也能順著山坡一路滾下去。大坪村嘗試在山上造林，坡地種牧草，陡坡險坬種檸條，封山禁牧護林草……原本光禿禿的山頭一天天變綠，逐步實現(xiàn)土不下山、泥不出溝，水土流失得到有效控制。如今，大坪村生態(tài)與發(fā)展并重，通過馬鈴薯、草畜及旱作高效農(nóng)業(yè)等發(fā)展，成為定西市淺山區(qū)生態(tài)小康第一村。

我省不斷優(yōu)化治理思路，因地制宜推進綜合立體防治，按照“山頂戴帽子、坡上掛果子、山腰系帶子、山坡穿裙子、溝里穿靴子”的“五子登科”建設(shè)思路，先后實施了以坡耕地改造為主的“糧食安全保障工程”，以經(jīng)濟林草為主的“生態(tài)經(jīng)濟工程”，以溝道灘岸、塬面防護為主的“攔蓄工程”，以田間道路為主的“通達工程”和以封育保護為主的“生態(tài)修復(fù)工程”等五大工程，建立起立體防護體系。

依托各類水土保持工程，2019年以來，甘肅省黃河流域新修梯田161.52萬畝，各地探索形成了“梯田+馬鈴薯”“梯田+中藥材”“梯田+花椒”“梯田+蘋果”等多種特色產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏局面。

美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。近年來，甘肅擔牢黃河等全國重要水系上游保護責任，積極推進美麗幸福河湖創(chuàng)建，繪就西北河湖建設(shè)管理的靚麗畫卷，美麗河湖建設(shè)讓百姓享有了更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。

日前，兩當河兩當段、祖厲河會寧縣城區(qū)段、耤河甘谷段、古浪河古浪縣城區(qū)段為2024年第四批省級美麗幸福河湖建設(shè)段。今年第三批省級美麗幸福河湖金川區(qū)金水湖、黑河張掖市高臺段、大夏河臨夏州臨夏市段、隴南市文縣天池4條（段、個）全部通過省級評價。截至目前，全省共完成美麗幸福河湖建設(shè)76條（段、個），其中，河流69條（段）、湖泊7個；省級美麗幸福河湖12條（段、個）、市級美麗幸福河湖64條（段、個）；城鎮(zhèn)段河湖41條（段、個）、鄉(xiāng)村段河湖35條（段、個），建設(shè)河流總長度1006.43公里、湖泊總面積23.43平方公里。

“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。”甘肅將堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向，矢志不渝、久久為功，堅決扛牢黃河國家戰(zhàn)略首倡之地的政治責任，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實踐中書寫美麗甘肅新篇章。（記者文潔 顧麗娟）