中國財政刺激措施詳解：10萬億化債資源成重頭戲

在繼美國大選結(jié)果和美聯(lián)儲政策決議相繼塵埃落定后，中國財政刺激的具體措施也于近日揭曉，成為市場關(guān)注的焦點。中國財政部部長藍佛安在新聞發(fā)布會上詳細介紹了這一輪的財政刺激計劃，特別是針對地方債務(wù)的化解措施，展現(xiàn)了政府化解地方債務(wù)風(fēng)險、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的決心。

一、10萬億化債資源成重頭戲

藍佛安介紹，從2024年開始，中國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用于化債，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。此外，全國人大常委會批準的6萬億元債務(wù)限額，將直接增加地方化債資源至10萬億元。這是近年來力度最大的一項化債措施，旨在解決地方政府的債務(wù)問題，緩解其財政壓力。

二、化債措施的多重效應(yīng)

這項化債措施不僅解決了地方的“燃眉之急”，還帶來了多重效應(yīng)。首先，通過置換債務(wù)，地方政府可以節(jié)約大量的利息支出，據(jù)估算，五年累計可節(jié)約約6000億元。其次，化債措施有助于地方暢通資金鏈條，增強發(fā)展動能，將原本用于化債的資源騰出來用于促進發(fā)展、改善民生。此外，化債措施還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，增強信貸投放能力，利好實體經(jīng)濟。

三、政策思路的根本轉(zhuǎn)變

藍佛安指出，化債工作思路發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。從過去的應(yīng)急處置向現(xiàn)在的主動化解轉(zhuǎn)變，從點狀式排雷向整體性除險轉(zhuǎn)變，從隱性債、法定債“雙軌”管理向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變，從側(cè)重于防風(fēng)險向防風(fēng)險、促發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了政府在化解地方債務(wù)風(fēng)險方面的新思路和新舉措。

四、堅決遏制新增隱性債務(wù)

在解決存量債務(wù)風(fēng)險的同時，政府也堅決遏制新增隱性債務(wù)。財政部將會同相關(guān)部門，持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢，對新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。這一表態(tài)表明政府在化解地方債務(wù)風(fēng)險方面的決心和力度。

五、房地產(chǎn)和消費領(lǐng)域的政策預(yù)期

除了地方債務(wù)問題，房地產(chǎn)和消費領(lǐng)域也是市場關(guān)注的焦點。藍佛安表示，支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報批，近期即將推出。同時，財政部正在配合相關(guān)部門研究制定政策細則，推動專項債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房用作保障性住房等方面的政策加快落地。

盡管本次發(fā)布會對于消費領(lǐng)域的著墨不多，但考慮到年底的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議以及明年3月的兩會，提振消費的措施仍然值得期待。藍佛安也表示，中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間，目前正在積極謀劃下一步的財政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。

六、政策轉(zhuǎn)向的決心已展現(xiàn)

在特朗普勝選帶來更多不確定性的大背景下，中國財政的牌并不會一次性全都打出來。但通過10萬億的化債資源，政策轉(zhuǎn)向的決心已得到展現(xiàn)和傳達。這或許是比具體規(guī)模更重要的一面。同時，也需要注意到，真正的王炸并不在刺激措施上，而是在于改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有刺激和改革相結(jié)合，才能從根本上解決中國經(jīng)濟面臨的問題。

綜上所述，中國財政刺激措施中的10萬億化債資源成為重頭戲，不僅解決了地方政府的債務(wù)問題，還帶來了多重效應(yīng)。同時，政府在化解地方債務(wù)風(fēng)險方面的新思路和新舉措也得到了展現(xiàn)。未來，隨著政策的逐步落地和實施，中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)更加平穩(wěn)和可持續(xù)的發(fā)展。