國家連發(fā)數據產業(yè)利好政策，透露出哪些關鍵信號？
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國家連發(fā)數據產業(yè)利好政策，透露出哪些關鍵信號？
近年來，國家對數據產業(yè)的重視程度日益提升，一系列旨在促進數據資源開發(fā)利用、推動數據產業(yè)高質量發(fā)展的政策相繼出臺。這些政策不僅為數據產業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為相關企業(yè)和行業(yè)提供了有力的支持和保障。
政策1：國家數據局發(fā)布《關于促進企業(yè)數據資源開發(fā)利用的意見（征求意見稿）》（點擊文字閱讀原文）
9月27日，為貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，培育全國一體化數據市場，促進企業(yè)數據資源合規(guī)高效開發(fā)利用，國家數據局起草并發(fā)布了《關于促進企業(yè)數據資源開發(fā)利用的意見》，現向社會公開征求意見。此次征求意見截止到10月11日。
該政策征求意見稿的發(fā)布，標志著國家對數據資源開發(fā)利用的重視達到了新的高度。政策明確提出，企業(yè)對其在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，依法享有數據權益。這為企業(yè)數據資源的開發(fā)利用提供了法律保障，鼓勵企業(yè)積極探索數據資源的商業(yè)價值。同時，政策還提出了完善企業(yè)數據權益形成機制、保護機制、收益分配機制等具體措施，旨在激發(fā)企業(yè)數據資源開發(fā)利用的內生動力，促進數據資源的合規(guī)高效流通使用。
政策2：國家數據局發(fā)布《關于促進數據產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（點擊文字閱讀原文）
9月27日，為貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，培育全國一體化數據市場，促進數據產業(yè)高質量發(fā)展，國家數據局發(fā)布了“關于向社會公開征求《關于促進數據產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》意見的公告”。此次征求意見截止也是到10月11日。
解讀：該政策征求意見稿的發(fā)布，進一步明確了數據產業(yè)發(fā)展的目標和路徑。政策提出，到2029年，數據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率要超過15%，數據產業(yè)結構明顯優(yōu)化，數據技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列。為實現這一目標，政策提出了一系列具體措施，包括加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，鼓勵探索數據產品、軟件和服務計價新模式，以及大力推動云邊端計算技術協同發(fā)展等。這些措施旨在促進數據產業(yè)的健康發(fā)展，提升我國在全球數字經濟競爭中的地位。
政策3：國家發(fā)改委、國家數據局等部門聯合印發(fā)《國家數據標準體系建設指南》（點擊文字閱讀原文）
10 月 8 日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、財政部、國家標準委聯合印發(fā)《國家數據標準體系建設指南》（以下簡稱《建設指南》）。
解讀：該指南的發(fā)布，標志著我國在構建數據標準體系方面邁出了重要一步。指南提出，到2026年底，基本建成國家數據標準體系，圍繞數據流通利用基礎設施、數據管理、數據服務、訓練數據集、公共數據授權運營、數據確權、數據資源定價、企業(yè)數據范式交易等方面，制修訂30多項數據領域基礎通用國家標準。這些標準的制定和實施，將有助于規(guī)范數據產業(yè)的發(fā)展，提升數據資源的質量和效率，為數據產業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐。
政策4：經黨中央、國務院同意，中辦國辦發(fā)布《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》（點擊文字閱讀原文）
10月9日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳發(fā)布《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》，這是中央層面首次對公共數據資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。
解讀：該政策的發(fā)布，是中央層面首次對公共數據資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。政策提出，各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數據，是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源。為加快公共數據資源開發(fā)利用，政策提出了一系列具體措施，包括統(tǒng)籌推進政務數據共享、有序推動公共數據開放、鼓勵探索公共數據授權運營等。這些措施旨在打破公共數據流通使用的體制性障礙和機制性梗阻，激發(fā)共享開放動力，優(yōu)化公共數據資源配置，釋放市場創(chuàng)新活力。
政策5：國家發(fā)改委發(fā)布《公共數據資源登記管理暫行辦法（公開征求意見稿）》（點擊文字閱讀原文）
10月12日，為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》等文件要求，促進公共數據資源合規(guī)高效開發(fā)利用，構建全國一體化公共數據資源登記體系，規(guī)范公共數據資源登記工作，國家發(fā)展改革委起草并發(fā)布了《公共數據資源登記管理暫行辦法（公開征求意見稿）》，此次公開征求意見的時間為2024年10月12日至2024年11月11日。
解讀：該暫行辦法的發(fā)布，旨在規(guī)范公共數據資源的登記管理工作。政策提出，要建立公共數據資源登記制度，對納入授權運營范圍的公共數據資源進行登記管理。這一規(guī)定有助于確保公共數據資源的可追溯性和可監(jiān)管性，提升數據資源的質量和可信度。同時，政策還鼓勵第三方專業(yè)服務機構參與公共數據資源登記活動，提供專業(yè)化服務，以進一步提升登記工作的效率和準確性。
政策6：國家數據局發(fā)布《公共數據資源授權運營實施規(guī)范（試行）》公開征求意見（點擊文字閱讀原文）
10月12日，為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》等文件要求，規(guī)范公共數據資源授權運營，國家數據局會同有關部門研究起草并發(fā)布了《公共數據資源授權運營實施規(guī)范（試行）》（公開征求意見稿），現向社會公開征求意見。此次公開征求意見的時間為2024年10月12日至2024年11月11日。
解讀：該實施規(guī)范的發(fā)布，旨在規(guī)范公共數據資源的授權運營行為。政策明確提出，以政務數據共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數據，用于授權運營的，應征得共享數據提供單位同意。這一規(guī)定有助于確保公共數據資源的合法合規(guī)使用，避免數據濫用和泄露風險。同時，政策還鼓勵探索多元化數據流通利用方式，發(fā)展數據經紀、數據托管等新業(yè)態(tài)、新模式，以提升數據資源的價值和使用效率。
釋放的重要信息
通過上述政策的解讀，我們可以發(fā)現國家密集發(fā)布促進數據產業(yè)發(fā)展的利好政策，釋放了以下幾個重要信息：
數據資源的戰(zhàn)略地位日益凸顯：隨著數字經濟的快速發(fā)展，數據已成為重要的生產要素和戰(zhàn)略資源。國家通過發(fā)布一系列政策，明確了數據資源的戰(zhàn)略地位，鼓勵企業(yè)和社會各界積極開發(fā)利用數據資源，推動數據產業(yè)的健康發(fā)展。
數據產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展：為促進數據產業(yè)的健康發(fā)展，國家出臺了一系列規(guī)范化措施。這些措施包括建立數據標準體系、規(guī)范數據流通利用行為、加強數據資源登記管理等。這些規(guī)范化措施將有助于提升數據資源的質量和效率，為數據產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
激發(fā)企業(yè)數據資源開發(fā)利用的內生動力：政策明確提出，企業(yè)對其在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據依法享有數據權益。這為企業(yè)數據資源的開發(fā)利用提供了法律保障，鼓勵企業(yè)積極探索數據資源的商業(yè)價值。同時，政策還提出了完善企業(yè)數據權益形成機制、保護機制、收益分配機制等具體措施，旨在激發(fā)企業(yè)數據資源開發(fā)利用的內生動力。
促進數據資源的合規(guī)高效流通使用：為打破數據流通使用的體制性障礙和機制性梗阻，政策提出了一系列具體措施，包括統(tǒng)籌推進政務數據共享、有序推動公共數據開放、鼓勵探索公共數據授權運營等。這些措施旨在促進數據資源的合規(guī)高效流通使用，提升數據資源的價值和使用效率。
加強數據安全保障：在推動數據產業(yè)發(fā)展的同時，政策也高度重視數據安全保障工作。通過加強數據分類分級保護、推動數據安全技術研發(fā)和應用等措施，政策旨在確保數據資源的安全可控，防范數據泄露和濫用風險。
綜上所述，國家密集發(fā)布促進數據產業(yè)發(fā)展的利好政策，釋放了數據資源戰(zhàn)略地位日益凸顯、數據產業(yè)規(guī)范化發(fā)展、激發(fā)企業(yè)數據資源開發(fā)利用內生動力、促進數據資源合規(guī)高效流通使用以及加強數據安全保障等重要信息。這些政策的出臺和實施，將為我國數據產業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐，推動數字經濟持續(xù)快速發(fā)展。
在數字化轉型的浪潮中，數據已成為新時代的“石油”，是推動經濟社會高質量發(fā)展的核心要素。8月28日，隨著國家數據局局長劉烈宏在2024中國國際大數據產業(yè)博覽會上的權威發(fā)聲，一場關于數據產業(yè)全面布局與壯大的新篇章正式拉開序幕。國家層面正緊鑼密鼓地研究制定數據產業(yè)發(fā)展政策，這無疑為行業(yè)內外釋放了強烈的積極信號——數據產業(yè)的黃金時代即將來臨！那么，面對即將出臺的政策紅利，我們該如何精準布局，掘金這片潛力無限的藍海呢？
近年來，我國數據產業(yè)呈現爆發(fā)式增長態(tài)勢，但與之相伴的是數據安全、數據流通、數據價值釋放等方面的挑戰(zhàn)。此次國家數據局明確表態(tài)，將系統(tǒng)布局、培育壯大數據產業(yè)，并著手制定產業(yè)發(fā)展政策，旨在解決上述問題，為數據產業(yè)健康發(fā)展提供堅實的制度保障。這意味著，從政策層面到市場環(huán)境，數據產業(yè)都將迎來前所未有的發(fā)展機遇。
數據安全與隱私保護：隨著數據量的激增，數據安全問題日益凸顯。新政或將加大對數據安全技術的研發(fā)投入，強化數據全生命周期的安全管理，為企業(yè)和個人筑起堅固的防護墻。
數據要素市場化：推動數據資源向數據資產轉變，加快數據要素市場化配置，促進數據流通與共享，釋放數據潛在價值。這將是政策制定的重要方向之一，也是企業(yè)探索新商業(yè)模式的關鍵所在。
技術創(chuàng)新與應用落地：鼓勵大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術的融合創(chuàng)新，推動數據技術在各行業(yè)的深度應用，特別是智慧城市、智能制造、金融科技等領域，將成為數據產業(yè)發(fā)展的新引擎。
加強技術研發(fā)與人才培養(yǎng)：企業(yè)應加大在數據技術領域的研發(fā)投入，培養(yǎng)一支高素質的數據專業(yè)人才隊伍，為數據產業(yè)的快速發(fā)展提供智力支持。
深化產業(yè)合作與生態(tài)構建：積極參與數據產業(yè)生態(tài)鏈的建設，與上下游企業(yè)建立緊密的合作關系，共同探索數據產業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，實現互利共贏。
關注政策動態(tài)，靈活調整戰(zhàn)略：密切關注國家數據產業(yè)發(fā)展政策的最新動態(tài)，及時調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以政策為導向，搶占市場先機。
強化數據治理與合規(guī)經營：建立健全數據治理體系，確保數據收集、處理、存儲、傳輸等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
