根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）實施工作方案（試行）》要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織EOD項目專家評審，日前，全省共有14個項目通過評審，納入江蘇省第一批EOD項目庫，其中，總投資322700萬元儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點項目名列其中。

創(chuàng)新探索，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)換

如何讓“綠水青山”變成“金山銀山”？EOD模式就是一種有效的嘗試。EOD項目是一種創(chuàng)新性的項目組織實施模式，是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)部化的項目組織實施方式。

2022年4月28日，生態(tài)環(huán)境部等三部門發(fā)布了《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知》，推進(jìn)探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式，儀征生態(tài)環(huán)境局積極落實上級要求，針對儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，組織實施儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點項目。

“項目以長江岸線生態(tài)修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，探索形成長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源保護(hù)與文化旅游、智能制造、大數(shù)據(jù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的發(fā)展模式，建立EOD反哺長效機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。”儀征生態(tài)環(huán)境局局長湯新彬表示。

全域推動，產(chǎn)業(yè)生態(tài)齊頭并進(jìn)

儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項目位于儀征市東南側(cè)，項目范圍為儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域，總面積約43.2km2，共謀劃了5個子項目，其中生態(tài)環(huán)境治理類項目3個包括長江岸線生態(tài)修復(fù)工程、水系連通整治和生態(tài)綠廊建設(shè)、園區(qū)雨污管網(wǎng)升級改造工程，以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)類項目2個，含智能制造與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、十二圩古鎮(zhèn)文旅文創(chuàng)綜合開發(fā)項目。

項目將形成特色鮮明的“長江岸線生態(tài)修復(fù)+十二圩生態(tài)文旅”、“水系綜合整治+智能制造”、“園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級改造+大數(shù)據(jù)”的三個EOD實施路徑，達(dá)到突出的生態(tài)效果，整個園區(qū)植樹造林1400畝，增加碳匯1120噸/年，提高區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)55%以上，森林覆蓋率達(dá)35%以上；流域主要地表水體水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，省考以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點工程污染物減排量達(dá)到市下達(dá)任務(wù)。

高效運(yùn)營，打造生態(tài)發(fā)展樣本

“項目引入大數(shù)據(jù)、智能制造等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造大數(shù)據(jù)與智能制造、十二圩古鎮(zhèn)文旅文創(chuàng)等低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以EOD模式促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的‘儀征樣板’1個；打破生態(tài)環(huán)境治理與文旅文創(chuàng)、智能制造與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)、企業(yè)界限，培育綜合性大、市場競爭力強(qiáng)的市場主體1個；形成環(huán)境友好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過“肥瘦搭配”，單個項目小循環(huán)、整體試 點大循環(huán)，建立多元化生態(tài)環(huán)境治理融資模式1套。”儀征生態(tài)環(huán)境局綜合科科長孫青介紹。

儀征EOD項目總投資322700萬元，以儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會為項目申報主體，以儀征經(jīng)開集團(tuán)有限公司為項目實施主體，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、一體化運(yùn)作”模式組織實施，確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目持續(xù)運(yùn)營，經(jīng)測算，項目凈利潤為545382.83萬元，具有一定的盈利能力。

項目通過實施長江岸線生態(tài)修復(fù)、水系連通整治、生態(tài)綠廊建設(shè)和雨污管網(wǎng)完善，打造智能制造與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)片區(qū)文旅文創(chuàng)“鹽+”元素發(fā)展，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具有明顯的生態(tài)環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益。

同時，項目的社會效益也十分顯著。

“項目實施后，串聯(lián)起鹽運(yùn)文化、紅色文化、美食文化、江河生態(tài)文化，將形成獨(dú)具特色的‘兩淮鹽埠’十二圩一日游，提升本地居民的自豪感，外地客人的認(rèn)同感，帶動各方優(yōu)質(zhì)要素向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和儀征集聚，為儀征高質(zhì)量提供生態(tài)環(huán)境動力。”儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境局局長侯重慶表示。