中國網(wǎng)3月15日訊（王李科）提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，是城市綠色發(fā)展的重要保障。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，如何在地方財(cái)政支出壓力高企的背景下改進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營效率備受業(yè)界關(guān)注。3月15日，記者從西南財(cái)經(jīng)大學(xué)了解到，近日，由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策研究團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜完成，并發(fā)表于《自然》旗下期刊《清潔水》（npj Clean Water）的學(xué)術(shù)論文首次證實(shí)了政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)用，對提高我國城市污水處理效率的積極作用。據(jù)悉，該項(xiàng)研究為正在經(jīng)歷城市擴(kuò)建對污水處理公共服務(wù)訴求激增與趨緊的公共預(yù)算約束之間矛盾的地方政府，乃至其它新興經(jīng)濟(jì)體提升城市污水處理效率提供了有益借鑒。

　　“城市污水處理是改善城市人居環(huán)境，建設(shè)美麗中國的重要抓手。然而，以往一些地方的污水處理設(shè)施存在‘重建設(shè)、輕運(yùn)維’的問題，特別是那些正處于城市化加速推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。地方財(cái)政民生性支出缺口大、負(fù)擔(dān)重，客觀上造成了這些地方的城市污水處理設(shè)施‘建得起、用不起’。因此，創(chuàng)新城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的投融資模式迫在眉睫。”談及為何會(huì)聚焦PPP模式對城市污水處理效率的成效評估時(shí)，該文章第一作者、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院程樹磊教授向記者介紹到，近年來，PPP模式在城市公共產(chǎn)品和服務(wù)供給領(lǐng)域的運(yùn)用已然成為一種新趨勢。PPP模式下的城市污水處理設(shè)施既解決了建設(shè)資金投入大的難題，也為后期運(yùn)營維護(hù)提供了技術(shù)保障。“即便如此，這種旨在‘利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)’的PPP模式在提高項(xiàng)目本身的污水處理效率的同時(shí)，有無可能對整個(gè)城市的污水處理效率產(chǎn)生潛在的促進(jìn)作用還不得而知。對PPP模式下城市污水處理效率的評估，則是決定各地政府是否還需繼續(xù)大力推廣城市污水處理PPP項(xiàng)目的重要前提。”

　　為此，程樹磊與來自該團(tuán)隊(duì)的陳建東教授等師生以及來自北京師范大學(xué)的學(xué)者共同設(shè)計(jì)并完成了這項(xiàng)研究工作。該團(tuán)隊(duì)研究了2014-2019年我國283個(gè)城市全部1303個(gè)PPP污水處理項(xiàng)目數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，采用PPP模式建設(shè)和運(yùn)營的污水處理設(shè)施顯著提高了城市污水處理效率，并且PPP模式在城市污水處理服務(wù)供給中的運(yùn)用越具有持續(xù)性，對城市污水處理效率的提升作用就越大，特別是涉及那些以可行性缺口補(bǔ)助回報(bào)方式、競爭性采購方式、私有化運(yùn)作方式和非示范的城市污水處理設(shè)施。據(jù)了解，該論文一經(jīng)發(fā)表就受到了自然出版集團(tuán)的邀請，并在《自然》博客（Nature Blog）上撰寫研究背后的思考與故事，吸引了大批相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注。