近日，江西省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門印發(fā)《江西省2024年加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

9月10日，江西省政府新聞辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合召開江西省加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新新聞發(fā)布會(huì)。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉兵解讀《江西省2024年加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》主要包括總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求三個(gè)部分。

總體目標(biāo)緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向，并結(jié)合我省實(shí)際，逐項(xiàng)提出到2024年底的更新?lián)Q新目標(biāo)任務(wù)。在設(shè)備更新方面，系統(tǒng)梳理“兩新”“兩重”、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、節(jié)能降碳和本質(zhì)安全提升等各方面的資金、措施，將支持政策打包貫通，以“設(shè)備更新+技術(shù)改造”牽引形成更多發(fā)展增量。到2024年底，更新改造升級(jí)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能源電力設(shè)施，淘汰一批落后低效、超期服役老舊設(shè)備，補(bǔ)齊一批生活垃圾分類處理設(shè)施、水污染治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)一批老舊營(yíng)運(yùn)船舶、住宅老舊電梯更新改造。在消費(fèi)品以舊換新方面，搶抓下半年消費(fèi)旺季黃金期，深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)、“消費(fèi)促進(jìn)年”“家電煥新消費(fèi)季”等活動(dòng)，結(jié)合中秋、國(guó)慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力和經(jīng)營(yíng)主體主觀能動(dòng)性。到2024年底，力爭(zhēng)報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車8100輛、更新4000輛，報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械11000臺(tái)(套)以上，推動(dòng)旋耕機(jī)、植保無人機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備更新;更新8年以上老舊城市公交車及更換老舊新能源公交車動(dòng)力電池分別為1400輛以上、1100輛以上，力爭(zhēng)報(bào)廢更新汽車3萬輛左右、置換更新個(gè)人消費(fèi)者乘用車4萬輛左右、電動(dòng)自行車以舊換新15萬輛左右;完成家電產(chǎn)品以舊換新135萬臺(tái)(套)以上、居家適老化改造3萬戶，推動(dòng)家裝等產(chǎn)品改造換新。

重點(diǎn)任務(wù)形成具體19項(xiàng)硬措施。爭(zhēng)取設(shè)備更新項(xiàng)目資金方面，提出優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式、加快辦理項(xiàng)目前期要件、全力組織項(xiàng)目申報(bào)、完善項(xiàng)目審核機(jī)制4項(xiàng)舉措保障項(xiàng)目爭(zhēng)取和順利實(shí)施;用足用好消費(fèi)品以舊換新資金方面，提出支持提升消費(fèi)品以舊換新能力、科學(xué)制定資金分配方案、編制分領(lǐng)域資金補(bǔ)貼細(xì)則，有力支撐老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新、汽車報(bào)廢更新、乘用車置換更新、家電和電動(dòng)自行車以舊換新、居家適老化改造、家居更新改造等9大領(lǐng)域更新?lián)Q新;細(xì)化完善更新?lián)Q新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)國(guó)家已明確的領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際合理確定并細(xì)化汽車、家電、電動(dòng)自行車、家居等分領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確了鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取再貸款，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等具體舉措;有序組織以舊換新工作方面，從出臺(tái)分類操作指引、提高補(bǔ)貼資金發(fā)放效率、強(qiáng)化資金支持、嚴(yán)格資金管理等4個(gè)方面提出舉措，按照“全省統(tǒng)籌、先用先得、多用多得”的原則，支持各地又快又好使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金。

江西省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 鄧忠在回答記者問答時(shí)表示，

國(guó)家加力支持“兩新”政策出臺(tái)后，省財(cái)政廳積極落實(shí)省委、省政府部署要求，強(qiáng)化財(cái)政政策支撐保障，在爭(zhēng)取中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債基礎(chǔ)上，省財(cái)政再統(tǒng)籌安排近40億元配套資金，推動(dòng)江西省“加力”政策盡快落地見效。

一是財(cái)力保障上更實(shí)。以舊換新方面，補(bǔ)貼資金籌措原則為中央和地方按9:1比例共擔(dān)，地方配套資金全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市縣政府無需安排配套資金，大幅度緩解市縣財(cái)政支出壓力。近日，省財(cái)政已將資金額度下達(dá)各地，并預(yù)撥了第一批補(bǔ)貼資金。設(shè)備更新方面，省財(cái)政在中央補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)政府投資類項(xiàng)目增加補(bǔ)助20%，對(duì)企業(yè)投資類項(xiàng)目增加補(bǔ)助5個(gè)百分點(diǎn)。此外，統(tǒng)籌18.7億元支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，統(tǒng)籌1.3億元對(duì)中央財(cái)政貼息之外的企業(yè)設(shè)備更新貸款貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款貼息1個(gè)百分點(diǎn)。

二是資金使用上更快。為充分發(fā)揮資金效益，釋放政策紅利，我們將配合行業(yè)主管部門抓緊制定相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立資金使用激勵(lì)機(jī)制，以舊換新省以上資金全省統(tǒng)籌，先用先得、多用多得，推動(dòng)各地加快資金使用，力爭(zhēng)資金在年底前按規(guī)定使用完畢。省財(cái)政廳將會(huì)同發(fā)展改革等部門，在10月底、11月初對(duì)資金進(jìn)行初步清算，并將資金額度從使用進(jìn)度慢的地區(qū)，調(diào)整到使用進(jìn)度快的地區(qū)。

三是監(jiān)督管理上更強(qiáng)。會(huì)同發(fā)改和行業(yè)主管部門，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，對(duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時(shí)提醒并督促整改;對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，及時(shí)收回資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于套取、騙取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，我們將配合行業(yè)主管部門依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，確保政策優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。

下一步，省財(cái)政廳將按照我省加力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案要求，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)保障、細(xì)化政策、完善機(jī)制，管好用好補(bǔ)貼資金，確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。