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經(jīng)過10多年生態(tài)治理后的東錢湖。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達95%，負(fù)氧離子含量高于2300個/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會，對230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點，也要把環(huán)境保護好。寧可投入多一點，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會主任史濟權(quán)主任曾在東錢湖治理會議上反復(fù)強調(diào)的三個“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級企業(yè)、原機電部重點骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶�？紤]到企業(yè)環(huán)評指標(biāo)不達標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會忍痛割肉，毅然對該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時，東錢湖曾有一個享譽寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號稱萬豬場，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，糞便、污水和惡臭等污染物對河道生態(tài)破壞加劇，對周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財政較為緊張的情況下，為保護生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營30多年梅湖萬豬場遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點實施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強塘固防、供水節(jié)水等八大專項工程。”方疇表示，近3年來，推進了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會縣級經(jīng)濟管理和縣級行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對東錢湖區(qū)實行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟權(quán)說，2014年，東錢湖管委會還專門引進中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室寧波實驗室副理事長、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點實驗室分支機構(gòu)，這三方合作機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場需求為導(dǎo)向、政府搭臺為支點、企業(yè)唱戲為要素的新型研究機構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室”的同時，同步成立項目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點實驗室的創(chuàng)新模式運行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機構(gòu)不能很好的落實到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報受到了制約。因為它畢竟是一個創(chuàng)新機制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項目容易申報落地�？萍疾楷F(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報的很多項目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運營當(dāng)中的一些經(jīng)濟上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍肌h(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項目可做，同時，在做項目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補空白：運用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再沒有進行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會提出了對淤泥進行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會邀請全國著名的設(shè)計院、專家進行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院對清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測顯示，清淤工程未對水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營養(yǎng)（氮和磷）和有機污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護這個生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個月內(nèi)底棲動物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級工程師蔡明艷說，東錢湖管委會在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項技術(shù)還填補了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長勢良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
東錢湖湖區(qū)周邊黑臭河整治前后對比。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達95%，負(fù)氧離子含量高于2300個/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會，對230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點，也要把環(huán)境保護好。寧可投入多一點，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會主任史濟權(quán)主任曾在東錢湖治理會議上反復(fù)強調(diào)的三個“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級企業(yè)、原機電部重點骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。考慮到企業(yè)環(huán)評指標(biāo)不達標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會忍痛割肉，毅然對該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時，東錢湖曾有一個享譽寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號稱萬豬場，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，糞便、污水和惡臭等污染物對河道生態(tài)破壞加劇，對周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財政較為緊張的情況下，為保護生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營30多年梅湖萬豬場遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點實施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強塘固防、供水節(jié)水等八大專項工程。”方疇表示，近3年來，推進了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會縣級經(jīng)濟管理和縣級行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對東錢湖區(qū)實行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟權(quán)說，2014年，東錢湖管委會還專門引進中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室寧波實驗室副理事長、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點實驗室分支機構(gòu)，這三方合作機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場需求為導(dǎo)向、政府搭臺為支點、企業(yè)唱戲為要素的新型研究機構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室”的同時，同步成立項目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點實驗室的創(chuàng)新模式運行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機構(gòu)不能很好的落實到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報受到了制約。因為它畢竟是一個創(chuàng)新機制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項目容易申報落地�？萍疾楷F(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報的很多項目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運營當(dāng)中的一些經(jīng)濟上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍�、環(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項目可做，同時，在做項目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補空白：運用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再沒有進行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會提出了對淤泥進行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會邀請全國著名的設(shè)計院、專家進行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院對清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測顯示，清淤工程未對水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營養(yǎng)（氮和磷）和有機污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護這個生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個月內(nèi)底棲動物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級工程師蔡明艷說，東錢湖管委會在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項技術(shù)還填補了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長勢良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
東錢湖生態(tài)駁岸，蘆蕩景觀。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達95%，負(fù)氧離子含量高于2300個/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會，對230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點，也要把環(huán)境保護好。寧可投入多一點，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會主任史濟權(quán)主任曾在東錢湖治理會議上反復(fù)強調(diào)的三個“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級企業(yè)、原機電部重點骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶�？紤]到企業(yè)環(huán)評指標(biāo)不達標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會忍痛割肉，毅然對該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時，東錢湖曾有一個享譽寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號稱萬豬場，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，糞便、污水和惡臭等污染物對河道生態(tài)破壞加劇，對周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財政較為緊張的情況下，為保護生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營30多年梅湖萬豬場遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點實施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強塘固防、供水節(jié)水等八大專項工程。”方疇表示，近3年來，推進了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會縣級經(jīng)濟管理和縣級行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對東錢湖區(qū)實行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟權(quán)說，2014年，東錢湖管委會還專門引進中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室寧波實驗室副理事長、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點實驗室分支機構(gòu)，這三方合作機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場需求為導(dǎo)向、政府搭臺為支點、企業(yè)唱戲為要素的新型研究機構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室”的同時，同步成立項目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點實驗室的創(chuàng)新模式運行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機構(gòu)不能很好的落實到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報受到了制約。因為它畢竟是一個創(chuàng)新機制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項目容易申報落地�？萍疾楷F(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報的很多項目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運營當(dāng)中的一些經(jīng)濟上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍�、環(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項目可做，同時，在做項目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補空白：運用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再沒有進行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會提出了對淤泥進行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會邀請全國著名的設(shè)計院、專家進行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院對清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測顯示，清淤工程未對水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營養(yǎng)（氮和磷）和有機污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護這個生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個月內(nèi)底棲動物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級工程師蔡明艷說，東錢湖管委會在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項技術(shù)還填補了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長勢良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
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