1死1傷！污水處理站錯把氯酸鈉當成次氯酸鈉，最終釀成爆炸事故！
環(huán)保工程師
近日，中國應(yīng)急管理部公開一起污水處理站錯把氯酸鈉當成次氯酸鈉，最終釀成爆炸事故的案例，事故造成一人死亡一人受傷。
2022年9月25日15時59分許，在福建穗福紡織有限公司廠區(qū)大門右側(cè)二期預(yù)留建設(shè)空地的圍欄內(nèi)，發(fā)生一起爆炸事故，造成一人死亡一人受傷。
一、基本情況
（一）企業(yè)基本情況
1．福建穗福紡織有限公司（以下簡稱穗福紡織公司），該公司現(xiàn)有員工總數(shù)405人，主要負責人、總裁為陳曉佳，配備安全負責人1名、專職安全管理人員3名，設(shè)有綜合管理部、安全辦負責公司安全管理。
2．邵武市欣匯工貿(mào)有限公司（以下簡稱欣匯公司），公司主要銷售60多種化工原材料，取得證書編號為閩南危經(jīng)〔2018〕0322（延）的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（2021年8月17日至2024年8月16日）。
3．邵武吳家塘污水處理有限公司（以下簡稱污水廠），公司主營污水處理及其再生利用。
（二）事發(fā)地基本情況
事發(fā)地為穗福紡織公司二期預(yù)留建設(shè)空地，位于公司廠區(qū)大門內(nèi)右側(cè)，2018年3月5日由邵武市國土資源局交付的，屬于宗地編號SWG—1723地塊的一部分，占地面積8600m2，2019年將該空地位置四周使用鋼構(gòu)彩板圍擋后，期間有進行打樁和場地整平施工。2021年以來，該空地一直閑置至今，事故發(fā)生在空地東北角大門內(nèi)約1米處，炸坑寬約0.8米，深約0.25米。
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（三）水處理工藝和化學(xué)品使用情況
1．全廠的清水、污水處理工藝流程圖如下：
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（1#桶：次氯酸鈉桶，2#桶：脫色劑桶）
2．化學(xué)品使用情況
染色車間使用：雙氧水、除油劑、氫氧化鈉（片堿）、冰醋酸、除氧酶、食毛劑、分散染料、活性染料、工業(yè)純堿、保險粉、無泡皂洗粉、軟片、固色劑和檸檬酸等；定型車間使用：滲透劑、軟油、固色劑和硅油等�；炇沂褂茫篜H校正液4.0、PH校正液6.8、PH校正液9.0、鹽酸標準滴定溶液、95%乙醇、甲醛溶液、碘標準溶液、硫酸、碘化鉀標準溶液、苯酚標準溶液、氨—氯化銨緩沖溶液、乙二胺四乙酸二鈉（EDTA）等；鍋爐房使用：氫氧化鈉（片堿）、磷酸三鈉和除焦劑等；清水處理使用藥劑：聚合氯化鋁（PAC）、聚丙烯酰胺（PAM）、純堿、氯酸鈉和鹽酸等；污水處理使用藥劑：復(fù)合堿（氫氧化鈣）、硫酸亞鐵、聚合氯化鋁（PAC）、聚丙烯酰胺（PAM）、面粉、尿素、磷肥、脫色劑、次氯酸鈉、鹽酸等。
其中，涉及易制毒化學(xué)品有：鹽酸和硫酸；涉及易制爆危險化學(xué)品有：氯酸鈉（至2022年9月底用完）、雙氧水、高錳酸鉀、硝酸銀和重鉻酸鉀。
（四）第三方鑒定情況
1．福建省公安廳物證鑒定中心作出的檢驗結(jié)果表示，事故現(xiàn)場的黃色晶體樣本檢出氯酸鈉成分，二沉池水樣本檢出氯離子、硝酸根離子、鈉離子等成分，事故中心現(xiàn)場炸坑邊緣的土壤樣本檢出氯離子、氯酸根離子、鈉離子等爆炸殘留物。
2．邵武市公安局物證鑒定室出具的《尸表檢驗意見書》，分析死者符合爆炸致全身嚴重燒傷并胸腹臟器損傷死亡。
（五）爆炸物質(zhì)和爆炸機理
1．氯酸鈉，強氧化劑，易制爆危險化學(xué)品。是一種無機化合物，化學(xué)式為NaClO3，通常為白色或微黃色等軸晶體，味咸而涼，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有強氧化作用，300℃以上分解產(chǎn)生氧氣。氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。
2．脫色劑，有機化合物，主要成分是雙氰胺甲醛縮聚物。
爆炸機理：氯酸鈉混入脫色劑后，與高分子有機物混合形成沉淀物，因氯酸鈉易溶于水，在后續(xù)的清理和搬運過程中仍處于潮濕穩(wěn)定的狀態(tài)。受今年持續(xù)多月的高溫天氣的影響，混合物在空地的地面上所含水分逐漸蒸發(fā)或流失后形成結(jié)晶，事故當日正處于高溫時間，受到人為踩壓后發(fā)生爆炸。
（六）易制爆危險化學(xué)品來源情況
2021年4月，穗福紡織公司采購員曹麗向欣匯公司提出要采購氯酸鈉，欣匯公司負責人劉斌在給污水廠送貨時發(fā)現(xiàn)污水廠倉庫存有500kg氯酸鈉（該批次氯酸鈉是污水廠2015年12月購買1000kg使用后剩余），劉斌告知污水廠時任廠長陳文存儲氯酸鈉存在安全隱患，因當時污水廠已不需要使用氯酸鈉，于是陳文讓劉斌將500kg氯酸鈉運走處理，因氯酸鈉放置較久，已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)塊，表面比較臟，劉斌通過清理敲碎后于2021年6月將氯酸鈉出售給穗福紡織公司，出售價格為3000元，使用現(xiàn)金交易，不提供交易票據(jù)，該批氯酸鈉的銷售和購買均未向公安部門進行報備。
（七）爆炸物產(chǎn)生和處置情況
2021年6、7月某日晚班，穗福紡織公司康祥釗（水處理崗位領(lǐng)班）到污水處理站進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)污水處理站的終沉池上方次氯酸鈉（藥劑）出口管道沒有藥劑流出，就去檢查次氯酸鈉高位塑料罐（5噸）是否還有次氯化鈉，發(fā)現(xiàn)還有兩三格的液位，于是判斷是管道進入空氣造成氣堵，便把次氯酸鈉管道的出口閥門全部打開后離開。巡查結(jié)束后，再次回到污水處理站看到還是沒有次氯化鈉（藥劑）流出，于是判斷是次氯酸鈉高位塑料罐的藥劑已經(jīng)使用完畢，擔心污水處理站因未使用次氯酸鈉（藥劑）排放時會出現(xiàn)問題，想到清水倉庫有氯酸鈉，認為氯酸鈉和次氯酸鈉這兩種藥劑是一樣的，就到污水值班室抽屜拿了清水倉庫的鑰匙前往清水倉庫拿走3包（每包50kg）氯酸鈉，用聚合氯化鋁的袋子分裝成6包搬到鏟車的鏟斗上，隨后開鏟車到污水處理壓濾機平臺，又將其錯加到脫色劑藥桶內(nèi)（當時未發(fā)現(xiàn)加錯藥桶）。
2022年3、4月某日，穗福紡織公司因為好氧池污泥膨脹，要求康祥釗檢查次氯酸鈉和脫色劑的高位罐是否可以正常使用，康祥釗在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)脫色劑高位罐內(nèi)有一層褐色的沉淀物（中間夾雜白色晶體），回憶起可能是上次加錯藥劑導(dǎo)致的，怕公司領(lǐng)導(dǎo)知道后被經(jīng)濟處罰，自己就用小鏟清理脫色劑高位罐內(nèi)褐色沉淀物后裝入PAC藥劑空袋里（6、7包估約70—80斤），并將裝有褐色的沉淀物的袋子堆放到藥劑高位罐旁邊的壓濾機平臺上。幾日后公司開展6S衛(wèi)生檢查，康祥釗將清理出來的衛(wèi)生垃圾一起倒入裝有褐色的沉淀物袋子里，并用鏟車裝運跨過圍擋鋼構(gòu)彩板傾倒入事發(fā)地的空地，依據(jù)《國家危險廢物名錄（2021版年）》廢物代碼900—999—49被所有者申報廢棄的，或未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關(guān)部門依法收繳或接受且需要銷毀的列入《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品，傾倒的沉淀物為危險廢物。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2022年9月25日15時50分許，穗福紡織公司機電技術(shù)員張*富、搬運工肖*生、叉車工蘇*孟按照公司要求準備將整理好的舊鋼材臨時堆放到二期預(yù)留建設(shè)空地內(nèi)，因空地圍欄鐵門被焊死無法進入，張*富使用鐵管將圍欄鐵門撬開；15時59分許，張*富進入圍欄內(nèi)約1米處時地面廢棄物品堆突然發(fā)生爆炸。
（二）事故救援情況
發(fā)生爆炸后，16時02分，穗福紡織公司安全辦主管朱葉海到達事故現(xiàn)場，電話向安全負責人甘松牙及主要負責人陳曉佳報告，同時撥打120急救電話。穗福紡織公司立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，對現(xiàn)場進行警戒、人員施救，以及撲滅周邊燃燒殘留物火星。16時10分，公司主要負責人陳曉佳及安全負責人甘松牙趕到現(xiàn)場組織指揮救援工作，并向金塘工業(yè)園區(qū)管委會報告發(fā)生事故。16時30分，120救護車進廠，醫(yī)護人員對傷者進行搶救。16時44分，2名傷者經(jīng)救護車送至邵武市立醫(yī)院進行搶救治療，穗福紡織公司派專人到醫(yī)院協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。18時45分，張*富經(jīng)搶救無效死亡，肖*生搶救后入院接受治療。
17時左右，邵武市公安局、應(yīng)急局接到金塘工業(yè)園區(qū)管委會事故報告，第一時間到達現(xiàn)場，同金塘工業(yè)園區(qū)管委會和吳家塘派出所工作人員一起向公司相關(guān)人員了解事故發(fā)生的基本情況，調(diào)取事發(fā)地點監(jiān)控及對殘留物質(zhì)進行取樣，責令企業(yè)：一是立即對事故發(fā)生地進行封閉管控，嚴禁任何人員進入；二是在未查明原因前，企業(yè)暫時停產(chǎn)，舉一反三，全面排查安全隱患，防止再次發(fā)生事故；三是做好受傷人員的醫(yī)療救治及善后處理等后勤保障工作。
三、事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況
（一）事故人員傷亡情況
死者：張*富，男，43歲，公司機電技術(shù)員，經(jīng)搶救無效死亡。
傷者：肖*生，男，49歲，公司搬運工，左眼炸傷，身體手腳部位皮膚燒傷和部分外傷。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失
事故造成直接經(jīng)濟損失約169萬元。
四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
（一）直接原因
穗福紡織公司員工康祥釗使用易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉代替次氯酸鈉使用，并將氯酸鈉加錯至脫色劑藥桶中，氯酸鈉同高分子有機物混合形成沉淀物，發(fā)現(xiàn)后又擅自將危險廢物傾倒至公司二期預(yù)留建設(shè)空地，受今年持續(xù)多月的高溫天氣的影響，危險廢物在空地的地面上所含水分逐漸蒸發(fā)流失后形成易爆結(jié)晶體，經(jīng)員工踩壓引發(fā)爆炸。
（二）間接原因
1．違規(guī)銷售和購買易制爆危險化學(xué)品
（1）欣匯公司違規(guī)通過現(xiàn)金交易的形式向穗福紡織公司出售500kg氯酸鈉，未出具正規(guī)交易票據(jù)，未向公安機關(guān)備案。
（2）穗福紡織公司向欣匯公司購買氯酸鈉未向公安機關(guān)進行申請和備案。2021年8月，穗福紡織公司向公安機關(guān)申請計劃購買氯酸鈉、高錳酸鉀、硝酸銀和重鉻酸鉀等易制爆危險化學(xué)品，2021年9月25日，穗福紡織公司取得邵武市公安局治安管理大隊出具的《易制爆危險化學(xué)品單位備案登記表》，但仍向公安機關(guān)隱瞞了2021年6月購買氯酸鈉的相關(guān)事宜。
2．易制爆危險化學(xué)品管理不到位
穗福紡織公司購買氯酸鈉后將其存放在不具備安全儲存條件的清水倉庫，對易制爆危險化學(xué)品未建立出入庫和使用登記臺賬，未安排專人進行管理，員工可隨意領(lǐng)取使用；未落實易制爆危險化學(xué)品管理“五雙”制度，即做到：雙人保管、雙把鎖、雙本賬、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用等。
3．企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位
（1）穗福紡織公司安全組織管理混亂，安全生產(chǎn)崗位責任制不健全，主要負責人對自身作為安全生產(chǎn)第一責任人的職責不清，履職不到位，安全管理人員不具備易制爆危險化學(xué)品安全管理的必要知識和能力水平，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（2）穗福紡織公司未制定清水處理和污水處理崗位安全操作規(guī)程，無法正確指導(dǎo)員工安全操作行為，未對員工開展關(guān)于易制爆危險化學(xué)品相關(guān)的安全培訓(xùn)教育，未全面告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，部分安全管理規(guī)章制度落實不到位，開展易制爆危險化學(xué)品隱患排查流于形式。
4．屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位
（1）邵武市公安局吳家塘派出所未制定研究轄區(qū)內(nèi)易制爆危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查計劃，對穗福紡織公司易制爆危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查不細致，未及時發(fā)現(xiàn)穗福紡織公司違法使用、存放易制爆危險化學(xué)品。
（2）邵武市公安局對備案的易制爆危險化學(xué)品相關(guān)單位違法銷售、購買、使用、存放易制爆危險化學(xué)品監(jiān)督檢查不細致，未及時發(fā)現(xiàn)欣匯公司違法銷售易制爆危險化學(xué)品，穗福紡織公司違法購買、使用、存放易制爆危險化學(xué)品。
（3）邵武市金塘工業(yè)園區(qū)管委會對園區(qū)企業(yè)危險廢物的監(jiān)督管理不到位，對穗福紡織公司存在的違法貯存、傾倒危險廢物等風險隱患未及時排查，未有效督促所屬相關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門加強日常監(jiān)管，及時消除隱患。
（4）南平市邵武生態(tài)環(huán)境局未認真落實危險廢物等安全整治三年行動專項實施方案，未全面開展對一般工業(yè)企業(yè)違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物的違法行為檢查和打擊，未及時發(fā)現(xiàn)穗福紡織公司違規(guī)傾倒危險廢物。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，穗福紡織有限公司“9·25”其它爆炸事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任的認定及處理建議
（一）事故責任單位的認定及處理建議
1．福建穗福紡織有限公司。違規(guī)購買易制爆危險化學(xué)品，對易制爆危險化學(xué)品安全管理不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由南平市應(yīng)急管理局對其實施行政處罰。
2．邵武市欣匯工貿(mào)有限公司。違規(guī)通過現(xiàn)金交易的形式向穗福紡織公司出售易制爆危險化學(xué)品，且未向公安機關(guān)備案。建議由邵武市公安局對其實施行政處罰。
3．邵武吳家塘污水處理有限公司。違規(guī)處置易制爆危險化學(xué)品。建議由邵武市公安局對其實施行政處罰。
（二）事故責任人員的認定及處理建議
1．康祥釗，男，穗福紡織公司水處理崗位領(lǐng)班，安全意識淡薄，將易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉替代次氯酸鈉進行使用，并將氯酸鈉加錯至脫色劑藥桶中，導(dǎo)致氯酸鈉同高分子有機物發(fā)生反應(yīng)形成沉淀物，后又擅自將危險廢物傾倒至公司二期預(yù)留建設(shè)空地，對事故負有直接責任。建議由邵武市公安局對其進行刑事立案。
2．陳曉佳，男，穗福紡織公司主要負責人。作為企業(yè)主要負責人，對安全生產(chǎn)工作職責履行不到位，安全操作規(guī)程不完善，未制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對員工安全培訓(xùn)不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有責任。建議由南平市應(yīng)急管理局對其實施行政處罰。
3．甘松牙，男，穗福紡織公司綜合管理部主任。作為公司安全管理負責人，安全管理職責履行不到位，對易制爆危險化學(xué)品的安全管理不到位，對員工安全培訓(xùn)教育不到位，對事故發(fā)生負有責任。建議由南平市應(yīng)急管理局對其實施行政處罰。
4．朱葉海，男，穗福紡織公司安全辦主任。安全管理責任履行不到位，未完善公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對易制爆危險化學(xué)品日常管理和隱患排查不到位，未落實公司《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》的培訓(xùn)要求，未開展�；废嚓P(guān)安全培訓(xùn)教育，對事故發(fā)生負有責任。建議由南平市應(yīng)急管理局對其實施行政處罰。
5．吳文龍，男，穗福紡織公司采購部經(jīng)理。購買易制爆危險化學(xué)品未向公安機關(guān)進行申請和報備。建議由穗福紡織公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予其相應(yīng)處理。
6．曹麗，女，穗福紡織公司采購員。購買易制爆危險化學(xué)品未向公安機關(guān)進行申請和報備，并違規(guī)通過現(xiàn)金交易的形式購買易制爆危險化學(xué)品。建議由穗福紡織公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予其相應(yīng)處理。
7．燕華，男，穗福紡織公司倉庫主管。對易制爆危險化學(xué)品未建立出庫和使用登記臺賬，未落實易制爆危險化學(xué)品管理“雙人保管、雙把鎖、雙本賬、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用”的規(guī)定。建議由穗福紡織公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予其相應(yīng)處理。
8．劉斌，男，欣匯公司主要負責人，違規(guī)通過現(xiàn)金交易的形式向穗福紡織公司出售易制爆危險化學(xué)品，且未向公安機關(guān)備案。建議由邵武市公安局對其進行處理。（來源：中國應(yīng)急管理部、南平市人民政府；有刪減）
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中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海）20240521.pdf
中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海）20240521.pdf中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海） 同期舉辦世環(huán)會-上海國際水展-2024年6月3-5日
來源：《中國給水排水》
一、活動背景
隨著我國城市化進程的加速和污水處理設(shè)施的不斷完善，污泥處理處置問題日益凸顯。污泥作為污水處理過程中的副產(chǎn)物，含有大量的有害物質(zhì)和病原體，如果不經(jīng)過有效處理，將對環(huán)境和人體健康造成嚴重影響。因此，污泥處理處置技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成為了當前環(huán)保領(lǐng)域的重要課題。新《水污染防治法》的實施和“水十條”等政策的推動，為污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和市場需求。政府和社會各界對污泥處理處置技術(shù)的關(guān)注度和投入不斷增加，推動了該領(lǐng)域的快速發(fā)展。
本次論壇的召開旨在進一步推動污泥處理處置技術(shù)的進步和應(yīng)用，提高污泥處理處置效率和資源化利用水平。論壇將邀請國內(nèi)外污泥處理處置領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)代表和政府部門人員，共同探討污泥處理處置技術(shù)的發(fā)展趨勢、創(chuàng)新應(yīng)用和市場前景，分享成功案例和經(jīng)驗教訓(xùn)，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為推動我國污泥處理處置行業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。上海作為我國的經(jīng)濟中心和科技創(chuàng)新高地，擁有眾多高校、科研機構(gòu)和污泥處理處置企業(yè)，為論壇的舉辦提供了良好的資源和條件。論壇的舉辦也將進一步促進上海及周邊地區(qū)污泥處理處置技術(shù)的交流和合作，推動區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
二．組織機構(gòu)
主辦單位：《中國給水排水》雜志社有限公司
承辦單位：上海荷瑞展覽有限公司
三、會議時間與污泥產(chǎn)品展示地點
會議名稱：中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海）
會議時間：2024年6月3日下午13:30-16:30
會議地點：上海|國家會展中心（虹橋） 6.1號館會議室B
污泥處置館展示地點：上海|國家會展中心（虹橋）6.1號館(展示時間6月3-5日三天)
會議報到：2024年6月3日6.1號館，展館8號門門口(9點半-11點之前報到，提供餐券，禮品等)
展示范圍：污泥處置技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品
會議規(guī)模：150-200人
四、展館交通
自駕：自駕至淶港路111號，由展館18號門駛?cè)搿Ｔ谀蠌V場停車后，直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
出租車：推薦在淶港路111號下客，由展館18號門步行進入南廣場。直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
地鐵：地鐵2號線徐涇東站4、5、6號口出站，乘坐短駁電瓶車，至7、8號館尾端。在館間通道口進行登錄。
詳細內(nèi)容可登陸官網(wǎng)：https://wastewater.watertechsh.cn/，或關(guān)注展會官方微信號：上海國際水展WATERTECH
五、南登錄廳污泥會議室及污泥展示區(qū)進館示意圖
污泥會議室靠近6.1號館8號門門口走到底(6.1號館會議室B)
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六、會議議題
