重慶璧南河：由“污”到“清”的蝶變
重慶主城向西，兩山夾一谷的地方就是重慶市璧山區(qū)，對于這個(gè)山谷之間的城市來講，“水”如生命一般的重要。
璧山區(qū)內(nèi)沒有大江大河過境，也沒有大的湖泊水庫，只有璧南河等三條主要河流，人均水資源擁有量556立方米，屬于典型的丘陵缺水地區(qū)。
缺水之城更加重視治水之道。從重慶全面推行河長制以來，長江一級(jí)支流璧南河就由重慶市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級(jí)河長，負(fù)責(zé)督辦這條河流的管理工作。
△重慶璧南河整治前后
作為全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長的余國東更時(shí)刻關(guān)注璧南河的水生態(tài)治理。近年來，重慶對癥施策，盯緊璧南河重點(diǎn)點(diǎn)位，找缺口、補(bǔ)漏洞，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)璧南河水質(zhì)治理和生態(tài)修復(fù)。
經(jīng)過匠心治理和持續(xù)修復(fù)，這座缺水的璧山城，如今建設(shè)成了一座山與水、水與城、城與人和諧共生的宜居之城，山清水秀，人杰地靈，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
曾幾何時(shí)，璧山人對水既渴望又害怕。余國東告訴記者，由于地理位置的特殊性，璧山是缺水區(qū)，但相對于缺水，璧山區(qū)更害怕水。
“害怕是因?yàn)樗畷?huì)給璧山帶來‘害’。”余國東解釋說，璧山的“水患”有三個(gè)方面，首先是缺水。數(shù)據(jù)顯示，璧山區(qū)年均降雨量為1101毫米，人均水資源擁有量僅有556立方米，僅為重慶人均水資源量的1/3。
其次是污染。余國東表示，發(fā)源于璧山區(qū)，最后于江津匯入長江的璧南河，是璧山的母親河，流域面積達(dá)452.7平方公里，占了區(qū)域面積的42.7%，隨著城市的發(fā)展和工業(yè)的集聚，璧南河周邊更是聚集了眾多的散亂污企業(yè)和養(yǎng)殖場所。
“企業(yè)排放的污水和養(yǎng)殖廢水都往河里直排，璧南河的水質(zhì)一度達(dá)到V類。”余國東回憶說，曾經(jīng)璧南河臭氣熏天，一度人不愿住、商不愿來。
最后便是水災(zāi)。由于璧南河及支流兩岸垃圾泥土亂堆亂倒，導(dǎo)致河道淤積堵塞，城區(qū)璧南河防洪能力不足，每遇暴雨，城區(qū)必淹，必定受災(zāi)。2007年的一場“百年一遇”特大暴雨，璧山城區(qū)被淹嚴(yán)重，讓璧山群眾受盡苦楚。
黨的十八大以來，我國著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，提出了一系列水污染防治工作新思路。
在重慶市政協(xié)的監(jiān)督幫助下，在重慶市生態(tài)環(huán)境局的具體指導(dǎo)下，璧山區(qū)針對全區(qū)缺水的發(fā)展瓶頸，提出了一個(gè)主攻方向——把水生態(tài)環(huán)境作為璧山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈來抓，把治水治污作為營造發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)來做，將水“害”變水“利”。
如何改變這條河的面貌，成為當(dāng)時(shí)治水的一道難題。為此，余國東幾乎每月都要前往璧南河進(jìn)行調(diào)研和調(diào)度。
“璧南河的治理凝聚了多方的力量。首先以河長制推動(dòng)璧南河治理，并構(gòu)建了橫向到邊縱向到底的責(zé)任鏈。重慶市政協(xié)很關(guān)心關(guān)注璧南河的治理，組織各級(jí)政協(xié)委員開展了系列明察暗訪監(jiān)督性調(diào)研視察。”余國東介紹說。
“治水先治污。”要控制污染，首先就是要控制璧南河的污染源，而這個(gè)源頭是璧山區(qū)多且復(fù)雜的散亂企業(yè)。
“散亂污企業(yè)不僅對水質(zhì)持續(xù)造成危害，養(yǎng)殖場的尾水更是加重了河水的治理難度。”余國東清楚地記得，對璧南河造成污染的源頭之一便是長沖漁場。這座漁場一直利用關(guān)停煤礦溫泉水大量采用高密度、肥水等方式養(yǎng)殖熱帶魚。受利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化了，環(huán)境保護(hù)卻沒跟上。漁場里排出的水越來越渾濁，發(fā)黑發(fā)臭的水冒著泡沫，造成璧南河兩河口和油溪兩個(gè)斷面水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。
余國東多次到現(xiàn)場督導(dǎo)長沖漁場生態(tài)治理工作，重慶市生態(tài)環(huán)境局也給予了資金支持。通過河道治理、生態(tài)修復(fù)等綜合舉措，長沖漁場入河水質(zhì)從2019年5月起逐步改善提升，每天8萬立方米Ⅱ類溫泉水直接流入璧南河，大大改善了璧南河水質(zhì)。首要污染物總磷濃度由原來的劣V類濃度降低至Ⅱ類濃度，從2019年8月起，璧南河兩河口國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，取得了階段性成效。
“‘退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)’才是核心。”余國東表示，2019年6月底長沖漁場基本實(shí)現(xiàn)全部“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”。如今，長沖漁場已有400畝魚塘轉(zhuǎn)產(chǎn)為藕塘，發(fā)展起了生態(tài)農(nóng)業(yè)。
璧山區(qū)還順勢對轄區(qū)內(nèi)魚類養(yǎng)殖進(jìn)行了規(guī)范，全面實(shí)施清水養(yǎng)魚，消除了肥水養(yǎng)魚對山坪塘和河流水質(zhì)的污染。
同時(shí)，對于璧南河來說，河道內(nèi)污泥淤積，加上外水不足，自身難以調(diào)節(jié)。就此，當(dāng)?shù)貙?shí)施了“河內(nèi)清淤、河外截污、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的治河技術(shù)路線。
“小河不清、大河不凈，水環(huán)境的治理要精細(xì)到每一條支流。”余國東常常把這句話掛在嘴邊。多年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)讓他深知“毛細(xì)血管”是保障水環(huán)境的重要一環(huán)，他積極推動(dòng)璧山區(qū)“因河施策”，精準(zhǔn)實(shí)施“一河一策”“一河一檔”，每條河流的問題、治理方案都細(xì)化出爐，如同有了自己的“檔案袋”。
如今的璧南河，碧水清清魚歡躍，兩岸花香人水親。
2022年2月，余國東再次帶隊(duì)赴璧山調(diào)研璧南河水質(zhì)保護(hù)工作。一到現(xiàn)場，他馬不停蹄地走訪皮革小區(qū)芋荷小河溝、天湖花園南門小河溝、菜籽溝、觀音塘等關(guān)鍵地點(diǎn)，調(diào)研體檢斷面現(xiàn)場點(diǎn)位情況和璧南河干流水質(zhì)情況。
“這些都是關(guān)鍵點(diǎn)位，一定要牢牢守住。”余國東現(xiàn)場囑咐著璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局同志，要加大巡查巡視力度，盯緊璧南河重點(diǎn)點(diǎn)位，找缺口、補(bǔ)漏洞，以強(qiáng)有力的舉措確保璧南河水質(zhì)穩(wěn)定改善。
“光靠人防是不夠的，還需要數(shù)字賦能智能監(jiān)測，提升管理水平。”“智慧治水”是余國東認(rèn)為做好璧南河河暢水清的下半篇文章。
在重慶市生態(tài)環(huán)境局的助力下，璧山區(qū)開發(fā)建設(shè)了水污染防治管理信息系統(tǒng)，將全區(qū)各類污染源，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理體系并安裝相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備。
不過，雖然璧南河實(shí)現(xiàn)了由污轉(zhuǎn)清，但在余國東看來，重慶水生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然不平衡、不協(xié)調(diào)，水資源不合理利用和浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出。
“還要持續(xù)深入落實(shí)河長制，推進(jìn)入河排污口整治，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治和規(guī)范化建設(shè)等工作。”余國東說，正在推進(jìn)的美麗重慶建設(shè)對水環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。他認(rèn)為，要強(qiáng)化水域岸線保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊非法采砂違法犯罪行為，加快推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江等重點(diǎn)流域、城市河段及其他重要水體河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，持續(xù)開展三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查等，“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)，我們要久久為功。”
記者：王碩
通訊員：陳娟 余常海
文字編輯：王碩
新媒體編輯：洪琳
審核：周佳佳
人民政協(xié)網(wǎng)2024-05-12 00:37
開欄的話：
優(yōu)美清澈的河流湖泊是群眾對良好生態(tài)環(huán)境的重要期盼也是影響其感知價(jià)值和幸福感的重要因素。“委員講述·我身邊的河”欄目，以委員視角講述身邊的河在黨的十八大以來出現(xiàn)的變化，以此為透鏡展現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)的歷程與成就，從而汲取經(jīng)驗(yàn)，以更加堅(jiān)定的信念開創(chuàng)未來。
缺水卻更怕水
治污治“源頭”
“智慧治水”做好下半篇文章
