首先，雨季溢流污染具有污染物濃度高和發(fā)生頻率高的特點(diǎn)，這確實(shí)給污水處理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，一些地方提出了“晴雨不同標(biāo)”的策略，即在雨天適當(dāng)降低污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，以緩解處理壓力。然而，這種做法也面臨著監(jiān)管難題，如何確保污水處理廠在雨天不會(huì)超標(biāo)排放，是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。
其次，從根本上看，解決雨季溢流污染問(wèn)題，雨污分流是最根本的解決方法。然而，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件限制，實(shí)現(xiàn)全面的雨污分流并不容易，需要長(zhǎng)期的努力和投資。在難以實(shí)施雨污分流的情況下，可以通過(guò)加強(qiáng)源頭減排、海綿城市建設(shè)、道路清掃等措施，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量，提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力。
同時(shí)，快速處理設(shè)施也是一個(gè)可行的選擇，它們具有快速、及時(shí)處理污水的特性，可以在短時(shí)間內(nèi)緩解雨季溢流污染問(wèn)題。但是，這些設(shè)施只是輔助手段，不能替代根本性的解決方案。
至于“晴雨不同標(biāo)”的策略是否可行，這需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。一方面，如果降低雨天排放標(biāo)準(zhǔn)可以顯著提高污水處理廠的處理能力，從而有效減少雨季溢流污染，那么這種做法是有一定合理性的。但是，這也需要考慮到監(jiān)管難度和可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果監(jiān)管不到位，就有可能導(dǎo)致污水處理廠在雨天超標(biāo)排放，反而加重環(huán)境負(fù)擔(dān)。
因此，實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”的策略需要綜合考慮多種因素，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)成本、監(jiān)管難度等。同時(shí)，也需要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確責(zé)任主體和監(jiān)管要求，確保策略的有效實(shí)施和環(huán)境的持續(xù)改善。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的策略組合，以實(shí)現(xiàn)雨季溢流污染的有效控制和減少。
面對(duì)雨季溢流，污水處理標(biāo)準(zhǔn)“晴雨不同標(biāo)”可行嗎？
近日，我國(guó)多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高，多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”
地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓25日也表示，今年上海天氣可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大會(huì)給污水處理帶來(lái)較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員高紅杰告訴記者：“現(xiàn)階段，城市合流制溢流污染問(wèn)題逐漸凸顯，如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問(wèn)題。”
國(guó)家對(duì)這方面的重視程度越來(lái)越高。不久前，住建部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》，特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。
那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削減雨季溢流污染總量？雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”，但面臨監(jiān)管難題，是否有其他可行的方式？記者對(duì)此采訪了相關(guān)專家。
雨天溢流污水濃度高，
可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度
在水污染治理的過(guò)程中，處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。
北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來(lái)科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子：“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例，治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后，其污染負(fù)荷削減了76.9%，效果顯著。然而，在剩余污染負(fù)荷中，合流制溢流污染占比高達(dá)97%，原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”
高紅杰說(shuō)：“降雨帶來(lái)的溢流污染具有兩個(gè)主要特征：一是污染物濃度高�；瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上，較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)顯示，有些城市單次降雨量超過(guò)10毫米時(shí)就會(huì)發(fā)生溢流，尤其是南方城市，溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”
雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行？
為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減，不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施，發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性，并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。
然而，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，使用這類設(shè)施只是一種輔助手段，根本上還是要對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等，提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約，新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下，是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)？“騰出來(lái)的處理能力就可以用來(lái)處理更多的污水。”
冒建華說(shuō)：“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下，一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，處理水量可能就會(huì)翻一倍，從而緩解雨季溢流污染。當(dāng)然，實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給監(jiān)測(cè)、監(jiān)管增加一定的難度。比如，有的污水處理廠可能會(huì)以下雨為借口，超標(biāo)排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少？這些問(wèn)題都需要充分考量。”
據(jù)悉，目前我國(guó)也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。
例如，云南省昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》（DB5301/T 43—2020），針對(duì)五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級(jí)”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對(duì)雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者：“業(yè)界對(duì)于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來(lái)越高，雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上講，有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”
但是監(jiān)管難問(wèn)題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為，如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”，不但難監(jiān)管，而且有可能使本該處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放，風(fēng)險(xiǎn)較高。
根本解決方法是雨污分流，
難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”
面對(duì)棘手問(wèn)題，尋找對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員王海燕介紹：“當(dāng)前，最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí)，應(yīng)通過(guò)海綿城市建設(shè)、道路清掃等，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量，提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力，并通過(guò)溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物，通過(guò)采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力，減少溢流污染物排放。為此，下一步應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流制溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下，提高污水處理廠的處理能力，同時(shí)也無(wú)需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。
以臨近長(zhǎng)江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例，汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上，運(yùn)行壓力巨大，迫切需要解決合流制溢流污染控制問(wèn)題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路，在原有工藝基礎(chǔ)上，無(wú)需增設(shè)構(gòu)建筑物，通過(guò)投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離，提高二沉池處理負(fù)荷，并結(jié)合工藝調(diào)控等手段，最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的，使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%，且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
原標(biāo)題：《面對(duì)雨季溢流，污水處理標(biāo)準(zhǔn)“晴雨不同標(biāo)”可行嗎？》
WATER8848前言：對(duì)于國(guó)家發(fā)改委對(duì)一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”的看法，以及全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題， 分析如下：
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一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局：從提供的數(shù)據(jù)可以看出，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好的開局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)加快，包括GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及貨物進(jìn)出口額等。這些數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)在回升向好的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。
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全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)：基于一季度經(jīng)濟(jì)的良好開局，以及后續(xù)政策的有力支持，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委表示將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，并強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備并根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)，以切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
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對(duì)于國(guó)家發(fā)改委的“成績(jī)單”和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，專家持以下觀點(diǎn)：
- 認(rèn)可一季度經(jīng)濟(jì)的良好開局，認(rèn)為這為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
- 肯定國(guó)家發(fā)改委在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好方面所做的努力和取得的成效。
- 對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為在政策的持續(xù)支持下，這一目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
- 強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提升，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的工作進(jìn)展及下一步安排，專家認(rèn)為：
- 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，對(duì)于釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好具有重要意義。
- 目前在推進(jìn)市場(chǎng)高效聯(lián)通、完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化市場(chǎng)設(shè)施等方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但仍需繼續(xù)加大力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
- 下一步應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)市場(chǎng)制度、設(shè)施、監(jiān)管等方面的統(tǒng)一，進(jìn)一步打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。
總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在回升向好的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提升，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要抓手，需要繼續(xù)加大力度推進(jìn)。
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會(huì)議主題 ■主題 1 —— 污泥中新污染物處理與安全轉(zhuǎn)化 ■主題 2 —— 污泥低碳處理與碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 3 —— 污泥資源能源化利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì) ■主題 4 —— 污泥熱化學(xué)處理碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 5 —— 工業(yè)污泥低碳綠色處理處置技術(shù) ■主題 6 —— 污泥低碳綠色處理技術(shù)管理示范 |
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會(huì)場(chǎng)與賓館：：北京中德國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心（北京國(guó)測(cè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心）
會(huì)場(chǎng)地址：北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)匯海南路 6 號(hào)院
會(huì)務(wù)賓館房?jī)r(jià)（微信掃碼預(yù)定）
600 元/晚（五星級(jí)，豪華雙床房）500 元/晚（四星級(jí)，商務(wù)樓標(biāo)準(zhǔn)間，雙床房） 380 元/晚（四星級(jí)，商務(wù)樓大床房；折扣價(jià)，青年代表與學(xué)生優(yōu)先預(yù)定）
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北京國(guó)際污泥大會(huì).pdf IWA國(guó)際會(huì)議日程20240430.pdf【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)固廢分會(huì) 2024年年會(huì)
第1屆中國(guó)污泥 100人高層技術(shù)與管理論壇
