21世紀經濟報道實習生陳歸辭見習記者孫燕上海報道
9月7日，世界環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展大會在上海召開，來自30多個國家和地區(qū)的300多位代表齊聚一堂，共謀全球環(huán)境治理大計。大會由同濟大學、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會主辦，交通銀行上海市分行、中國銀行上海市分行、同濟大學長三角可持續(xù)發(fā)展研究院承辦。
本次大會根據不同主題設置4場分論壇，在“水環(huán)境與水資源”平行分論壇，專家學者與企業(yè)高管圍繞水環(huán)境治理可持續(xù)性、環(huán)境產業(yè)高質量發(fā)展及環(huán)境企業(yè)創(chuàng)新路徑選擇等方面內容展開交流與對話。“水環(huán)境與水資源”分論壇由同濟大學環(huán)境科學與工程學院、中信環(huán)境投資集團有限公司、廣州資源環(huán)�？萍脊煞萦邢薰竟餐修k。
生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式逐步推廣
“中國生態(tài)環(huán)境產業(yè)已從單純污染治理逐步向清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)保護與修復、綠色產品生產與制造、清潔能源的開發(fā)利用、低碳服務等更寬的范圍拓展。”據中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會副會長葉峻介紹，近年來，生態(tài)環(huán)境產業(yè)模式不斷創(chuàng)新，政府與社會合作的模式已逐步規(guī)范，環(huán)境污染第三方治理持續(xù)深入開展，生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式逐步推廣，環(huán)境治理、設施運營等環(huán)保服務產業(yè)快速發(fā)展。
全國工程勘察設計大師、上海市政設計研究總院總工程師張辰在發(fā)言中強調，在“雙碳”背景下，城市對有機質的資源化利用應受到更高的重視。他認為，污水污泥與廚余垃圾的協(xié)同處理具有諸多優(yōu)勢，如能發(fā)揮組合互惠作用、改善系統(tǒng)的緩沖性能等，并通過一些項目實例說明了污水污泥與廚余垃圾協(xié)同處理的方式及效果。
中國市政中南院副總工程師萬年紅圍繞中國市政中南院在長江經濟帶開展的長江大保護工作，分享了該工作近五年來在城鎮(zhèn)供水、污水處理、水環(huán)境治理、工業(yè)園區(qū)廢水處理等方面的科研情況。據悉，中南院結合沿江各地的實際進行課題研究，開展了包括制定城鎮(zhèn)供水方面的21項標準規(guī)范、為昆明制定新型消毒方式自來水廠應用設計指引、光伏含氟廢水的處理研究等一系列研究項目。
應為各方提供內生驅動力
“疫情之后生態(tài)環(huán)保產業(yè)在資金來源、項目規(guī)模和PPP項目收到的前期投入等方面均發(fā)生較大變化，整個行業(yè)較為急速地進入到一個新的階段。”廣州資源環(huán)�？萍脊煞萦邢薰径麻L曾建寧表示。
環(huán)境企業(yè)如何在這個點上克服困難、尋找高質量發(fā)展的路徑，成為行業(yè)共同關切和思考的問題。多位與會專家認為，“產業(yè)融合”、“因地制宜”或成為未來行業(yè)高質量發(fā)展的突破口。
實踐方面，中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司黨委書記、總經理王永吉從案例出發(fā)，表達了產業(yè)融合、系統(tǒng)治理、協(xié)同發(fā)展的重要性。中電建華東院生態(tài)分院副院長、正高級工程師唐穎棟強調了產業(yè)結構調整、技術支撐和政策支持的重要性。
江西洪城環(huán)境股份有限公司常務副總經理曹名帥還從地方性國企的角度出發(fā)，認為，相對小型的環(huán)境企業(yè)要結合自身屬性與地方資源，找到二者可以共生的點，如在工業(yè)園區(qū)導入與產業(yè)配套的服務或自營項目等，通過副業(yè)帶動主業(yè)發(fā)展，以此實現企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
農村污水治理不同于城市，在治理中也應有自己對應的措施。中節(jié)能國禎環(huán)保科技股份有限公司首席科學家侯紅勛和上海城建設計集團副總工、正高級工程師黃瑾在圓桌討論時均強調，規(guī)劃時須考慮農村人口、地理分布、需求等方面的實際情況，規(guī)劃和治理須走上精細化。
對于生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，多位專家學者坦言不同相關主體之間的利益矛盾，使得多方難以形成合力去推進生態(tài)環(huán)境保護。
據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境政策與管理研究所所長董戰(zhàn)峰介紹，政府在長江流域已初步建立了生態(tài)補償機制，但實踐中由于保護者與治理者之間、不同地區(qū)之間、保護與開發(fā)之間這三方面都還存在較為突出的矛盾，現階段還難以深入推進這一制度，仍在探索之中。
談及如何為各方主體提供持續(xù)的內生驅動力，董戰(zhàn)峰建議，應合理界定中央政府與流域上下游地方政府的權責分工，通過建立生態(tài)補償資金池將流域上下游各省市串聯(lián)在一起，強化市場化、多元化補償方式創(chuàng)新以探索建立政府、企業(yè)、專業(yè)化第三方機構、當地社區(qū)、農戶個人等多主體協(xié)作模式，統(tǒng)一基礎補償標準與指導地方合理制定標準，強化生態(tài)補償實施支撐能力以進行有效的共保共治監(jiān)管。
北控水務集團副總裁冒建華則從企業(yè)的實踐經驗出發(fā)，提出要從價值創(chuàng)造的角度，將ESG管理績效與經營績效、環(huán)境績效、社會績效打通，并在此基礎之上建立一個權責清晰考核體系，或能為企業(yè)ESG管理提供有效驅動力。
