2023年英國污水泄漏量創(chuàng)新高，泰晤士河受影響。英國環(huán)境局數(shù)據(jù)顯示，泰晤士河水中大腸桿菌含量達到驚人水平。輿論關(guān)注英國最大水務(wù)公司，泰晤士水務(wù)公司，其被指控向該河流排放污水。去年6月，該公司傳出巨額債務(wù)危機的消息，目前負債超過180億英鎊。
業(yè)內(nèi)普遍認為，英國是最早推行PPP的國家之一，并率先啟動英國特色的PPP—PFI。“英國PFI模式產(chǎn)生了泰晤士水務(wù)”，E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受央視中國之聲關(guān)于我國特許新規(guī)的解讀采訪時，也將英國PFI模式以及泰晤士水務(wù)作為案例，進行解讀和分析。
2023年英國污水泄漏量創(chuàng)新高，泰晤士河受影響。英國環(huán)境局數(shù)據(jù)顯示，泰晤士河水中大腸桿菌含量達到驚人水平。輿論關(guān)注泰晤士水務(wù)公司，其被指控向該河流排放污水。
據(jù)BBC消息，自2023年6月，泰晤士水務(wù)公司就已傳出巨額債務(wù)危機的消息，目前負債超過180億英鎊。如果這家公司破產(chǎn)，也許意味著一連串的債務(wù)暴雷。
多年來，泰晤士河水務(wù)一直在對其處理污水污染和泄漏的問題上飽受詬病，也面臨著改善其業(yè)績的壓力。據(jù)BBC報道，該公司比英國任何其他水務(wù)公司漏水更多，每天從其管道中流失的水相當于250個奧運會標準的游泳池。
有媒體報道指出，這凸顯這家經(jīng)營公共事業(yè)的公司在私有化多年之后，面臨的生死抉擇。
業(yè)內(nèi)普遍認為，英國是最早推行PPP的國家之一，并率先啟動英國特色的PPP—PFI。也一度有觀點認為，英國水務(wù)行業(yè)私有化，更精確的表述應(yīng)該是市場化改革，是最典型、最成功的例子，但在實際操作過程中，很多問題被暴露出來。
《金融時報》報道稱，泰晤士水務(wù)公司私有化始于35年前。“政府堅稱，私有化以來，投資增加了一倍，效率的提高抑制了賬單的增加。”然而英媒稱，在私有化之初，這些公司沒有負債。但經(jīng)歷多年通貨膨脹、股東又極少注入新資金后，自來水公司面臨越來越大的財務(wù)壓力，甚至將投資空缺轉(zhuǎn)嫁給消費者。
從國際經(jīng)驗看，特許經(jīng)營是PPP的兩種主要類型之一，其主要特征是特許經(jīng)營者擁有排他性權(quán)利，承擔需求風險，收益主要來自使用者付費。而PFI模式也被認為是低效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和過度負債拉動經(jīng)濟的模式。
從國際經(jīng)驗看，為了進一步規(guī)范發(fā)展，我國國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，是2015年以來，對《管理辦法》首次進行修訂，修訂后的新辦法將從2024年5月1號起施行。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受央視中國之聲采訪解讀時，也以英國PFI模式及泰晤士水務(wù)作為例子進行了解讀。他表示：“英國PFI模式產(chǎn)生了泰晤士水務(wù)，但是在國際市場上沒有太多的聲音。所以從國際市場上實踐來看，PFI相對較難操作，對國情要求極高，即使在國外沒有形成普遍的模式。而特許經(jīng)營作為法國模式，現(xiàn)在走到了東南亞、南美等，大部分的發(fā)展中國家都在使用。”（相關(guān)鏈接：央視中國之聲采訪發(fā)改委于司吳研及薛濤談特許新規(guī)，附專文解讀）
央視中國之聲采訪薛濤，解讀特許經(jīng)營管理辦法新規(guī)
關(guān)于PPP的發(fā)展改革歷程及PFI相關(guān)分類和理解，薛濤在2016年11月發(fā)布于財政部ppp中心微信公號的相關(guān)ppp四分類的文章中，作了詳細的介紹。（詳見鏈接：薛濤：環(huán)保PPP年度盤點，分類后的頂層思考與產(chǎn)業(yè)變局。）此外，薛濤在《薛濤解析中國式環(huán)保PPP》一書中，也有更詳細的闡述。
據(jù)《泰晤士報》消息稱，英國政府還在密切關(guān)注另外四家水務(wù)公司，擔心他們可能步泰晤士水務(wù)公司后塵，也陷入財政危機。
《衛(wèi)報》稱，為了避免更大的社會危機出現(xiàn)，英國政府已經(jīng)“準備隨時介入”這家為1500萬英國人提供服務(wù)的公司。該公司面臨重新國有化。然而《金融時報》稱，要將該行業(yè)重新國有化，可能面臨“令人望而卻步”的成本。
據(jù)悉，泰晤士水務(wù)是于1989年由泰晤士水務(wù)局私有化后改制成立的股份公司，是英國最大的供水和廢水治理服務(wù)公司，為倫敦和東南地區(qū)等多個地區(qū)的1500萬人提供公共供水及污水處理，負責一系列的水管理基礎(chǔ)設(shè)施項目，職能包括處理流域內(nèi)的供水、排水及污水處理。
