建成17個國家3A級生活垃圾焚燒項目，約占全國總數(shù)的1/3，10個地市基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；獲評“農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設先進省份”稱號，全生物降解地膜研發(fā)應用推廣走在全國前列；全省核準危險廢物利用處置能力為1270萬噸/年，醫(yī)療廢物集中處置設施23個，有力保障全省危險廢物安全處置……近年來，廣東積極推動“無廢城市”高質量建設，啟動全域“無廢城市”建設，探索開展“無廢灣區(qū)”建設，固體廢物綜合利用水平顯著提高，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
試點先行，探索“無廢城市”建設新路徑
在深圳市南山區(qū)僑香路旁，一棟造型獨特的建筑掩映在綠意中，與周邊的華僑城居民樓融為一體。如果不是進出的垃圾運輸車，很難想象這座充滿生態(tài)氣息的樹形鋼結構建筑竟然是華僑城垃圾轉運站。而且這座轉運站除了投料口，其他設備均布置在地下。
與傳統(tǒng)的垃圾轉運站不同，華僑城垃圾轉運站不僅看不到垃圾，還幾乎沒有異味和噪聲。深圳市深能環(huán)保城市環(huán)境服務有限公司項目經(jīng)理吳湘告訴記者，轉運站采用全站密閉化管理，配備國際領先的噴淋除臭系統(tǒng)，可有效抑制垃圾傾倒、壓縮及清運過程中的異味；自動翻桶設備采用靜音設計，作業(yè)過程中可以將噪聲控制在60分貝以內，最大程度降低對周邊居民的影響。壓縮后的垃圾通過大型垃圾轉運車，將全部運往媽灣城市能源生態(tài)園進行無害化處置，轉運車均采用電能、氫能、LNG等新能源，在減污降碳方面優(yōu)勢明顯。
華僑城垃圾轉運站主要服務沙河街道片區(qū)，轉運規(guī)模為120噸/天，自2020年10月投入使用后沒有接到一宗居民投訴。
走進位于深圳市龍崗區(qū)的深能環(huán)保龍崗能源生態(tài)園（以下簡稱龍崗能源生態(tài)園），圓形透空結構的主場館簡潔干凈，散發(fā)著面向未來的科技感。
作為深圳主體工程最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，龍崗能源生態(tài)園承擔了全市近四分之一的生活垃圾處理任務。龍崗能源生態(tài)園已建設6條日處理能力為850噸的生活垃圾焚燒線及煙氣凈化線，配套建設污水處理站、灰渣資源化綜合利用及處置場，有效處置生活垃圾并產(chǎn)生清潔能源的同時，確保全過程產(chǎn)生的煙氣、廢水、爐渣、飛灰均在園區(qū)內實現(xiàn)無害化處置。
截至目前，龍崗能源生態(tài)園已累計處理生活垃圾約1000萬噸，余熱發(fā)電累計超過51億度，可提供坪地街道80%工業(yè)與居民用電，節(jié)約標準煤124萬噸，減少燃煤排放二氧化碳近300萬噸；通過余熱發(fā)電、廢水處理、沼氣回爐、爐渣利用、光伏、綠化、中水回用等方式，累計減少二氧化碳排放總量約112萬噸，相當于1680公頃森林一年的吸收量。
從垃圾中轉站到能源生態(tài)園，我們可以窺見深圳推進“無廢城市”建設所取得的成效。作為中國改革先鋒的深圳市，于2019年成功入選全國首批“無廢城市”建設試點城市。自入選建設試點城市以來，深圳對標對表國際先進水平，以全面深化改革為動力，大膽探索“無廢城市”建設新路徑，打造出超大型城市“無廢城市”建設樣本，形成固體廢物減量化、資源化、無害化、低碳化綜合治理的“深圳模式”。
全面推進，構建“無廢城市 ”建設新格局
在總結深圳試點經(jīng)驗基礎上，2021年2月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》，選取“9+1+1”城市（9個珠三角城市+梅州市+信宜市）作為試點，以2023年底為時間節(jié)點，建設珠三角“無廢試驗區(qū)”，同時鼓勵粵東西北地區(qū)積極開展“無廢城市”建設。
2022年4月，珠三角9個城市全部列入國家“無廢城市”建設名單。2023年7月，廣東全面啟動“無廢城市”建設工作，粵東西北各地均開展了“無廢城市”建設實施方案編制工作。
省無廢辦工作人員告訴記者，廣東高位推動“無廢城市”建設，省政府于2022年11月成立“無廢城市”建設工作領導小組，成員涵蓋25個部門，統(tǒng)籌組織和指導“無廢城市”建設工作，協(xié)調推動解決重大問題。領導小組下設辦公室及工業(yè)固廢和危險廢物領域、生活垃圾和建筑垃圾領域、農(nóng)業(yè)廢棄物領域3個工作小組，并建立聯(lián)絡員制度。黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“無廢城市”建設工作格局初步形成。
為有效推進工作，廣東組建省級專家技術幫扶組，每季度對21個地級以上市開展“一對一”技術幫扶。同時，強化保障措施，自2019年開展試點工作以來，共投入中央和省環(huán)保專項資金5億多元，支持各地開展固體廢物污染防治和“無廢城市”建設。
通過“廣東民聲熱線”，現(xiàn)場展示“變廢為寶”成果；通過央廣網(wǎng)、學習強國APP、中國環(huán)境APP、南方日報等媒體，大力推介廣東“無廢城市”建設工作……廣東注重“無廢城市”建設宣傳引導，厚植“無廢”文化，“無廢”理念逐步深入人心。
政策保障，推動“無廢城市”建設取得新突破
在佛山的廣東邦普循環(huán)科技有限公司（以下簡稱邦普循環(huán)），退役動力電池的零部件，在這里經(jīng)過一系列工序之后成為三元正極材料產(chǎn)品，回用到汽車企業(yè)的動力電池生產(chǎn)中。
邦普循環(huán)環(huán)保主管告訴記者，公司打造了上下游優(yōu)勢互補的電池全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系，通過獨創(chuàng)的定向循環(huán)技術，在全球廢舊電池回收領域率先破解了“廢料還原”的行業(yè)性難題，實現(xiàn)鎳鈷錳綜合回收率高達99.3%，鋰回收率≥90%。
邦普循環(huán)位于佛山市三水區(qū)大塘鎮(zhèn)的生產(chǎn)基地，是2023年簽約落地的新項目，規(guī)劃回收處理為50萬噸/年退役動力電池，占廣東產(chǎn)生量的50%。同時將生產(chǎn)三廢轉化再循環(huán)生產(chǎn)副產(chǎn)品17.2萬噸/年，實現(xiàn)退役電池“一站式”處理，將電池全身變廢為寶。項目建成后，可以補足廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈一頭一尾關鍵環(huán)節(jié)缺口，助力“無廢城市”建設。
省無廢辦提供的數(shù)據(jù)顯示，通過推進“無廢城市”建設，廣東工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、建筑、危廢五大領域固體廢物治理水平不斷提高。例如，廣東累計創(chuàng)建國家級綠色工廠400家、綠色工業(yè)園區(qū)11個，國家級綠色制造名單總數(shù)居全國首位，新增一般工業(yè)固體廢物資源化利用能力達2814萬噸/年。建成小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運平臺91個，推動解決小微單位危廢處置出路困難問題。
廣東還強化政策、資金、技術等方面的支撐，先后印發(fā)實施相關政策文件近200項，出臺全國第一部省級建筑垃圾管理地方性法規(guī)《廣東省建筑垃圾管理條例》，規(guī)范建筑垃圾管理。全省綠色金融蓬勃發(fā)展，綠色信貸余額突破3萬億元，占全部貸款的1/9，增速是各項貸款平均增速的3倍以上。2023年，廣東地區(qū)辦理資源綜合利用增值稅即征即退退稅26.79億元。開展固廢治理及資源化利用等7大技術領域重點攻關，新增多項標準規(guī)范及相關專利，形成一批先進示范技術。建成廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，15萬家危險廢物產(chǎn)生單位納入平臺管理，較2017年增長了6.5倍。
此外，廣東積極推動“無廢灣區(qū)”建設，粵港澳大灣區(qū)固體廢物領域交流合作不斷強化，“無廢灣區(qū)”協(xié)調溝通機制初步建立。2023年10月26日，粵港澳三地在香港舉辦了“無廢灣區(qū)”啟動儀式，推動粵港澳大灣區(qū)綠色低碳轉型發(fā)展，助力灣區(qū)城市實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。（鄭秀亮 梁文雪）
