姚某等人污染環(huán)境案

【基本案情】2015年1月至同年3月間，被告人姚某等5人為牟取非法利益，共同預(yù)謀并出資成立僅有技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的桐鄉(xiāng)市疏潔環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)疏潔公司），從事非法處置工業(yè)污泥業(yè)務(wù)。被告人姚某于2015年3月至同年6月間聯(lián)系被告人蔣某等4人向浙江10余家企業(yè)收購(gòu)印染工業(yè)污泥及含氟廢水工業(yè)污泥，在未辦理跨省運(yùn)輸轉(zhuǎn)移審批手續(xù)的情況下，通過(guò)田某等人的聯(lián)系從浙江省桐鄉(xiāng)市等地通過(guò)水運(yùn)運(yùn)至江蘇省境內(nèi)無(wú)處理能力的窯廠(chǎng)、砂石廠(chǎng)及坑塘等地，被告人李某等人提供場(chǎng)地予以接收，被告人姚某等人將工業(yè)污泥進(jìn)行傾卸、丟棄并造成環(huán)境污染。案涉地環(huán)境保護(hù)局委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)傾卸地點(diǎn)污泥進(jìn)行檢測(cè)，涉案工業(yè)污泥中檢測(cè)出毒害性重金屬。案發(fā)后，被告人蔣某等10人主動(dòng)投案，被告人姚某等7人被抓獲歸案，其歸案后均能如實(shí)供述犯罪事實(shí)。被告人蔣某等人退出違法所得并主動(dòng)繳納生態(tài)修復(fù)資金。

【裁判結(jié)果】被告人姚某等5人違反國(guó)家規(guī)定，為牟取非法利益，注冊(cè)成立僅有技術(shù)咨詢(xún)性質(zhì)的疏潔公司，未經(jīng)依法辦理跨省運(yùn)輸轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，將收集的含有毒害性物質(zhì)的工業(yè)固體廢物，交給不具備處置能力且未正常生產(chǎn)的磚瓦廠(chǎng)等企業(yè)，擅自?xún)A卸、丟棄在廠(chǎng)區(qū)及其周邊土地，導(dǎo)致污染環(huán)境后果的發(fā)生；被告人蔣某等人明知姚某等人及其設(shè)立的疏潔公司無(wú)能力處置工業(yè)固體廢物，為牟取私利賺取差價(jià)，將含有毒害性物質(zhì)的工業(yè)固體廢物提供給該公司并放任該批工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移至省外傾卸、丟棄；被告人田某、李某等人明知涉案工業(yè)固體廢物含有毒害性物質(zhì)，為獲取不當(dāng)利益，仍積極幫助聯(lián)系接收人員或提供場(chǎng)地及人員實(shí)施傾卸丟棄行為，或參與運(yùn)輸，其行為共同導(dǎo)致了污染環(huán)境后果的發(fā)生。被告人姚某等14人收集、運(yùn)輸、傾卸及丟棄工業(yè)固體廢物，造成公私財(cái)產(chǎn)損失，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，其中被告人姚某等4人屬后果特別嚴(yán)重。綜合全案情節(jié)，對(duì)14人判處有期徒刑一年至五年六個(gè)月不等的刑罰并處人民幣一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰金，并沒(méi)收違法所得。對(duì)部分參與數(shù)額少、犯罪情節(jié)較輕并積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的被告人適用緩刑。

【典型意義】本案涉及10余家印染企業(yè)及含氟企業(yè)的工業(yè)污泥，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》所調(diào)整的工業(yè)固體廢物，法律對(duì)工業(yè)固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置均有嚴(yán)格規(guī)定。跨省轉(zhuǎn)移固體廢物應(yīng)經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，處置工業(yè)固體廢物需經(jīng)過(guò)正規(guī)程序。工業(yè)固體廢物若不經(jīng)過(guò)正規(guī)處置隨處堆放，將沿著污泥→土壤→農(nóng)作物→人體的路徑遷移，并會(huì)對(duì)土壤、地表水、地下水及生態(tài)環(huán)境造成二次污染。印染污泥含有大量染料和印染助劑等化學(xué)殘留物，并富集印染廢水中的各種重金屬；含氟工業(yè)污泥處置不當(dāng)極易引起污染，使地表水氟化物濃度增加，致地下水含氟超標(biāo)。工業(yè)污泥中的汞、砷、鉻等重金屬及其化合物，大多具有致癌、致畸、致突變作用，其在環(huán)境中具有富集性且難以降解。污染物堆放的時(shí)間越長(zhǎng)、面積越大，對(duì)環(huán)境影響越大，治理更困難。被告人姚某等14人為牟取利益，分別作為工業(yè)固體廢物的接收人、介紹人、運(yùn)輸人、非法處置人，上下協(xié)作、相互結(jié)合，形成利益鏈條，導(dǎo)致工業(yè)固體廢物被非法傾卸、丟棄，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞之大，對(duì)該類(lèi)行為予以嚴(yán)厲處罰。

稿件來(lái)源：行政庭

原標(biāo)題：《宿遷環(huán)資審判十周年典型案例丨（二） 姚某等人污染環(huán)境案》