WATER8848前言：從專家的角度來看，李海生院長所提到的黃河流域生態(tài)保護治理涉及復雜系統(tǒng)工程的問題確實重大且緊迫。黃河流域作為中國的第二大河流，其生態(tài)環(huán)境的狀況直接關(guān)系到整個國家的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。近年來，盡管黃河流域水質(zhì)有所改善，但仍然存在諸多生態(tài)環(huán)境問題，如資源環(huán)境承載力弱、水資源水沙不平衡、復合污染等，這些問題相互交織，形成了一個復雜的系統(tǒng)工程。

科技創(chuàng)新在解決黃河流域大尺度復雜環(huán)境系統(tǒng)問題中發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過科技創(chuàng)新，我們可以更深入地理解黃河流域生態(tài)環(huán)境的深層次成因和機理，從而提出更加有效的解決方案。同時，科技創(chuàng)新還可以為決策層提供科學依據(jù)，促進政策措施的制定和實施，推動黃河流域生態(tài)保護治理工作的深入開展。

李海生院長提出的構(gòu)建“政府主導—科技驅(qū)動—多元協(xié)同”的立體化組織體系，以及組建國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心等措施，都是非常具有前瞻性和創(chuàng)新性的。這種組織模式能夠充分發(fā)揮科技在決策層和執(zhí)行層之間的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)科技與管理、治理和行業(yè)的緊密結(jié)合，推動黃河流域生態(tài)保護治理工作的科學化和精準化。

然而，要實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護治理的目標任務(wù)，還需要克服許多困難和挑戰(zhàn)。一方面，需要加強科技創(chuàng)新的力度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率和應用水平；另一方面，還需要加強政策協(xié)同和區(qū)域合作，形成合力共同推進黃河流域生態(tài)保護治理工作。

綜上所述，專家對李海生院長的觀點和措施表示認同和支持，認為科技創(chuàng)新是解決黃河流域大尺度復雜環(huán)境系統(tǒng)問題的關(guān)鍵所在，同時也是推動黃河流域生態(tài)保護治理工作取得實效的重要手段。未來，還需要進一步加強科技創(chuàng)新和政策協(xié)同，共同推進黃河流域生態(tài)保護治理工作的高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。

編者按

數(shù)字時代背景下的全球科技創(chuàng)新，正處于多點突破的關(guān)鍵期，我國參與科技創(chuàng)新、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的能力不斷加強。

今年全國兩會，科技領(lǐng)域會有哪些熱門話題？代表、委員們帶來了哪些建議？封面新聞記者專訪多位科技領(lǐng)域與會者，聽聽他們對科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的建言。

代表名片

李海生，全國人大代表，第十四屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員，中國環(huán)境科學研究院黨委書記、院長。

全國人大代表，第十四屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員，中國環(huán)境科學研究院黨委書記、院長李海生。受訪者供圖

“黃河流域生態(tài)保護治理是涉及復雜系統(tǒng)工程的重大科學問題”。

2024年全國兩會期間，全國人大代表，中國環(huán)境科學研究院院長李海生在接受封面新聞記者采訪時表示，科技創(chuàng)新在解決黃河流域大尺度復雜環(huán)境系統(tǒng)問題中尤為重要。

近年來，黃河流域水質(zhì)持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，黃河流域2023年水質(zhì)優(yōu)良（I-III類）斷面比例為91.0%，干流連續(xù)兩年全線達到Ⅱ類水質(zhì)；流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)向好，源頭、三角洲等區(qū)域生物多樣性穩(wěn)步提升。

在看到黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的同時，李海生認為，黃河流域天生“體弱多病”，仍面臨生態(tài)環(huán)境脆弱敏感、資源環(huán)境承載力弱、水資源水沙不平衡、水—氣—土—固復合污染、產(chǎn)業(yè)倚能倚重等復雜生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)同推進流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)依然艱巨。

李海生表示，科技可以發(fā)揮決策層和執(zhí)行層之間的橋梁紐帶作用。通過構(gòu)建“政府主導—科技驅(qū)動—多元協(xié)同”的立體化組織體系，將科技緊密嵌入管理、治理和行業(yè)中，對上支撐國家黃河生態(tài)保護治理科學決策，對下通過在地方駐點科技幫扶，實現(xiàn)國家政策措施和管理要求的快速落地，解決決策層和執(zhí)行層之間“上熱下冷中梗阻”的問題。

“近年來黃河流域自然條件發(fā)生了很大的變化，目前很多問題的深層次成因不明、機理不清，缺乏實用解決技術(shù)”。李海生說，通過開展跨部門多學科的聯(lián)合攻關(guān)，將零散的成果系統(tǒng)化，可以形成對黃河流域生態(tài)環(huán)境問題的系統(tǒng)認知和科學判斷，進而攻克復雜流域系統(tǒng)治理的重大關(guān)鍵科技瓶頸，科技支撐黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

去年的“六五環(huán)境日”，李海生在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)山東論壇上表示，為科技助力黃河重大國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境部組建國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心（以下簡稱國家黃河中心），構(gòu)建三層次立體化的“1+X”組織模式。一是由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的多部門融合的領(lǐng)導層；二是由中國環(huán)境科學研究院和國內(nèi)優(yōu)勢科研單位組成的多學科交叉科技攻關(guān)團隊；三是由國家黃河中心和駐點團隊、地方政府、企業(yè)組成的社會多元共治網(wǎng)絡(luò)。

作為國家黃河中心的主任，李海生介紹，國家黃河中心圍繞流域重大生態(tài)環(huán)境問題開展23個共性項目聯(lián)合攻關(guān)，并在32個城市開展駐點科技幫扶。在聯(lián)合研究團隊的共同努力下，初步識別了黃河流域—區(qū)域—城市三級生態(tài)環(huán)境問題，初步形成了流域生態(tài)、環(huán)境、固廢等多要素“一張圖”，研發(fā)了一批流域“增容—減污—降碳”關(guān)鍵技術(shù)，立項和發(fā)布相關(guān)標準13項。

李海生介紹，國家黃河中心的研究成果對上支撐了生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門水生態(tài)調(diào)查評估、工業(yè)園區(qū)水污染整治、農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理、入河排污口排查整治等相關(guān)制度制定和工作實施，共為國家和地方提供政策建議34項、研究報告（工作方案）等178份。對下通過駐點實現(xiàn)研究成果的快速落地應用，支撐了30個城市水體消劣達標及水質(zhì)提升、18個城市區(qū)域再生水循環(huán)利用等12項重點工作，全面支撐了黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。

據(jù)介紹，研究成果在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應用落地，如山西呂梁市駐點團隊針對汛期水質(zhì)超標問題，采用了“水—沙—污”協(xié)同溯源治理模式，經(jīng)過為期一年的治理，2023年呂梁市歷史上首次9條河流15個國考斷面全部達到優(yōu)良水質(zhì)。隨著聯(lián)合研究成果的社會影響力不斷提升，2023年國家黃河中心運管部獲全國保護母親河行動領(lǐng)導小組頒發(fā)的第十一屆“母親河獎”（綠色團隊獎）。

封面新聞記者 代睿