寧夏該如何精打細(xì)算做好水文章？

近年來，寧夏認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以“節(jié)水增效”為核心，率先在黃河流域開展“四水四定”專題研究，制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》《寧夏“十四五”用水權(quán)管控指標(biāo)方案》《寧夏回族自治區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》等文件，科學(xué)高效推進(jìn)用水權(quán)改革，優(yōu)化調(diào)整生活、生產(chǎn)、生態(tài)三大用水結(jié)構(gòu)，保障生活用水、節(jié)約生產(chǎn)用水、滿足生態(tài)用水。

如何持續(xù)提高水資源效能，助力寧夏加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)？2023年，寧夏代表團(tuán)在十四屆全國人大一次會(huì)議上提出《關(guān)于支持寧夏開展“四水四定”試點(diǎn)的建議》，希望通過試點(diǎn)工作，全面實(shí)施水資源剛性約束制度，在優(yōu)化水資源配置、深度節(jié)水控水、智慧水利建設(shè)等方面做足“精打細(xì)算”的文章，提升政策的精準(zhǔn)性、協(xié)同性，逐步形成一批在黃河流域可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

建議得到了水利部的高度重視，在對寧夏代表團(tuán)的答復(fù)函中，明確表示，國家發(fā)展改革委、水利部將繼續(xù)支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，對符合條件的先行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜支持。

據(jù)了解，為支持寧夏落實(shí)好國家發(fā)展改革委印發(fā)的《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》，國家發(fā)展改革委已累計(jì)安排相關(guān)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資43.4億元，支持寧夏開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)、河道綜合治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水供水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

水利部對寧夏高效節(jié)水工作給予了積極支持：一是積極支持大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。將寧夏固海、青銅峽兩處灌區(qū)納入《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》，計(jì)劃對260萬畝灌溉面積進(jìn)行改造。將巴莊子灌區(qū)、茹河庫井灌區(qū)等11處中型灌區(qū)納入《全國中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案（2021—2022年）、（2023—2025年）》，規(guī)劃改造面積103萬畝。二是積極支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2023年，水利部向?qū)幭南逻_(dá)節(jié)水補(bǔ)助資金1335萬元用于節(jié)水工作，其中，用于石嘴山市、中衛(wèi)市、鹽池縣3個(gè)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)建設(shè)資金共725萬元，為推進(jìn)再生水試點(diǎn)建設(shè)等節(jié)水工作提供了有力保障。

針對代表建議中提出的關(guān)于支持寧夏深入推進(jìn)用水權(quán)改革的內(nèi)容，水利部表示，積極支持寧夏開展用水權(quán)改革，赴寧夏開展調(diào)研工作，指導(dǎo)寧夏制定相關(guān)改革文件。水利部在答復(fù)中稱：2021年4月，寧夏在全國率先出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》，通過確權(quán)、賦能、定價(jià)、交易，運(yùn)用市場化手段推動(dòng)水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。下一步水利部將結(jié)合正在開展的《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》修訂工作，進(jìn)一步完善用水權(quán)初始分配、用水權(quán)交易等方面的法律制度。

原標(biāo)題：《寧夏精打細(xì)算做好水文章》