總投資近30億元！景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）招標！
2023-04-20 10:59來源：景洪市政務服務管理局
4月20日，景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）社會投資人招標，本項目招標范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容估算總投資為296826.29萬元。
項目建設(shè)內(nèi)容包括景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段水生態(tài)修復與水生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩部分，共計3個子項目，分別是洪市城區(qū)瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀提升工程、景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)雨污分流及污水提質(zhì)增效工程、景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)景觀旅游觀光工程。
景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）社會投資人招標公告
1、招標條件
本招標項目景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目已由景洪市發(fā)展和改革局以《景洪市發(fā)展和改革局關(guān)于景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目可行性研究報告的批復》（景發(fā)改審批[2022]131號）批準建設(shè)，本項目采用生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD），招標人為景洪市國有資產(chǎn)投資有限公司，招標人委托云南盛發(fā)工程建設(shè)招標造價咨詢有限公司（招標代理機構(gòu)）對景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）（以下簡稱“本項目”）的社會投資人采用公開招標方式（資格后審）進行招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）社會投資人招標。
2.2建設(shè)地點：云南省西雙版納州景洪市。
2.3實施范圍和建設(shè)內(nèi)容：
本項目實施范圍為景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段及其流域片區(qū)，其中：瀾滄江長8.5千米（兩側(cè)各50～200米)、流沙河長約9千米（兩側(cè)各30～500米)。其建設(shè)內(nèi)容包括景洪市瀾滄江、流沙河流域城區(qū)段水生態(tài)修復與水生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩部分，共計3個子項目，具體如下：
（1）景洪市城區(qū)瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀提升工程。實施內(nèi)容為：完成景洪市城區(qū)瀾滄江局段長度約8.5千米、兩側(cè)各50～200米和流沙河局段長度約9千米、兩側(cè)各30～500米范圍內(nèi)的堤岸防洪加固、河道清淤、生態(tài)保護及修復、灘地修復利用、水生態(tài)治理、景觀濕地公園、生態(tài)景觀駁岸、生態(tài)景觀綠化、配套附屬設(shè)施等建設(shè)。
（2）景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。實施內(nèi)容為：瀾滄江、流沙河流域涉及的江北片區(qū)、江南中心城區(qū)、曼弄楓片區(qū)、嘎棟片區(qū)、嘎灑片區(qū)的雨污分流及污水提質(zhì)增效工程。
（3）景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)景觀旅游觀光工程。實施內(nèi)容為：主要是沿瀾滄江右岸濱江路高架敷設(shè)（高約10米）水生態(tài)景觀旅游觀光設(shè)施。
注：上述實施范圍和建設(shè)內(nèi)容，最終以經(jīng)批復（或?qū)彶楹细瘢┑氖┕D設(shè)計及招標人確定的為準。
2.4招標范圍：
本次招標范圍為景洪市“瀾滄江、流沙河”流域城區(qū)段水生態(tài)修復及水生態(tài)旅游資源開發(fā)項目（EOD）投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交的社會投資人。項目啟動順序視項目規(guī)劃批復情況、資金到位情況、景觀旅游觀光項目批復情況等確定，確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實施。
2.5項目投資：
本項目招標范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容估算總投資為296826.29萬元，本項目實際總投資以經(jīng)批復的初步設(shè)計概算總投資為控制目標，并以審計最終認定結(jié)果為準。
2.6資金來源：政府投資+企業(yè)自籌+市場化融資。
2.7合作期限：
本項目合作期限包含建設(shè)期和運營期，暫定建設(shè)期3年，運營期30年。其中：
（1）建設(shè)期自項目開工日起至竣工驗收備案完成日止，運營期自項目運營期起始日起至項目移交完畢日止。在本項目的合作期內(nèi)，不同子項目的運營期起始日，以子項目竣工驗收合格轉(zhuǎn)入運營期次日確定。
（2）建設(shè)期和運營期可根據(jù)項目實際實施情況報經(jīng)招標人及政府方批準后進行調(diào)整。
2.8運作模式：
本項目按EOD模式實施，主要采用BOT（建設(shè)－運營－移交）+EPC運作模式。招標人作為項目實施主體，通過公開招標方式選取社會投資人，與中標社會投資人股權(quán)合作，簽訂《投資合作協(xié)議》組建項目公司；中標社會投資人具備相應勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)時，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條、《云南省招標投標條例》第八條相關(guān)規(guī)定，本項目的勘察、設(shè)計、施工無需另行招標，由項目公司與中標社會投資人中具有對應資質(zhì)的單位簽訂《勘察設(shè)計施工總承包合同》，由其承擔項目的勘察、設(shè)計、采購及施工任務。項目公司負責本項目的投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交等工作。合作期滿后，項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等按法定程序及協(xié)議約定移交給政府或政府指定的其他機構(gòu)。
2.9項目資本金及項目公司注冊資本：
項目資本金比例按國家規(guī)定的資本金比例執(zhí)行。本項目的項目資本金（含項目公司注冊資本）比例暫按經(jīng)批復的可行性研究報告估算總投資的20%設(shè)置（最終按經(jīng)批復的初步設(shè)計概算總投資確定項目資本金金額），項目資本金由招標人和中標社會投資人按持股比例共同出資，股權(quán)比例以最終簽訂的《投資合作協(xié)議》為準。
招標人項目資本金將通過上級專項資金、補助及配套資金或招標人自身經(jīng)營收益留存等資金進行出資，中標社會投資人按自有資金進行出資。
本項目應在景洪市市場監(jiān)督部門（工商登記部門）設(shè)立項目公司，項目公司暫定注冊資本金10000萬元，招標人和中標社會投資人股權(quán)比例暫定為40%：60%，中標社會投資人應在項目公司注冊設(shè)立之日起60日內(nèi)全額繳納注冊資本金，項目公司注冊資本金作為項目資本金的一部分，剩余項目資本金由各出資人出資并分別計入項目公司的資本公積。
2.10項目融資：
項目資本金、專項債（若有）、各級預算補助（若有）資金等以外的建設(shè)資金，由項目公司作為融資主體通過市場化方式向金融機構(gòu)進行債務性融資。項目資本金到位后，若項目公司無法按照項目建設(shè)進度獲得項目債務性融資，導致項目建設(shè)資金不足，中標社會投資人有義務采取適當方式協(xié)助項目公司籌措到相應的建設(shè)資金，確保項目公司正常運轉(zhuǎn)。
中標社會投資人應采取合理措施降低融資成本。貸款利率應控制在同期中國人民銀行及其授權(quán)機構(gòu)發(fā)布的5年期以上貸款市場報價利率（LPR）的120%（含）以內(nèi)，超出（LPR）120%的利息費用由中標社會投資人承擔，節(jié)余部分由項目公司享有。
2.11項目回報來源：
項目公司將通過第三方使用者付費(水生態(tài)修復經(jīng)營性收入、產(chǎn)業(yè)導入收入)、專項資金（若有）、獎補資金（若有）等收入反哺實現(xiàn)收回投資成本并獲取合理回報。其中：
（1）水生態(tài)修復經(jīng)營性收入
包括景洪市城區(qū)瀾滄江、流沙河流域水生態(tài)修復及景觀提升工程建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)公園收入、配套服務設(shè)施租賃收入（商業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)院）、生態(tài)農(nóng)作物收入、廣告位出租收入、停車位收入、新能源充電樁收入等。
（2）產(chǎn)業(yè)導入收入
產(chǎn)業(yè)導入收入為景洪市瀾滄江、流沙河片區(qū)景觀旅游觀光工程旅游觀光票價收入和結(jié)合車站的商業(yè)開發(fā)、租賃收入等。
2.12退出機制：
為確保項目建設(shè)、運營的一致性和穩(wěn)定性，在項目合作期內(nèi)，項目公司的股東退出及股權(quán)轉(zhuǎn)讓應滿足以下要求：
（1）項目所有工程竣工驗收合格并進入運營期5年以內(nèi)，社會投資人更換或調(diào)整項目公司股東的，應獲得招標人或政府批準。
（2）進入運營期5年后，社會投資人股東可在符合法律法規(guī)的前提下以市場化方式退出，同等條件下招標人和項目公司其他股東享有優(yōu)先受讓權(quán)。社會投資人股東的退出按《投資合作協(xié)議》“退出機制”條款執(zhí)行。
2.13標段劃分：本項目不劃分標段。
2.14其他：
（1）項目合作期內(nèi)，政府及招標人對項目公司的融資不提供擔保，不承擔融資責任及義務。在合法的前提下，招標人將積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門為項目公司融資提供相關(guān)支持，必要時出具相關(guān)證明文件。
（2）招標人及行業(yè)部門將為本項目積極爭取專項資金，包括但不限于中央、省級、市級專項補助及配套資金、政府專項債券、發(fā)行綠色債券和發(fā)改、交通、住建、環(huán)保、文旅等申請補短板資金，該類資金到位后相應抵減資本金（在金融機構(gòu)認可的情況下，可優(yōu)先抵減招標人承擔的部分），扣除抵減資本金后的剩余資金用于項目建設(shè)的，若需償還（包括還本付息），由項目公司承擔。
2.15工程質(zhì)量要求：
（1）勘察設(shè)計的質(zhì)量要求：勘察設(shè)計成果文件滿足國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標準、規(guī)程、條例等相關(guān)要求；
（2）施工的質(zhì)量要求：工程質(zhì)量符合國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標準和驗收規(guī)范的要求，項目竣工一次性驗收合格。
3、投標人資格要求
3.1投標人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體或其他組織，也可以是由企業(yè)法人實體或其他組織組成的聯(lián)合體，須提供有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均需滿足）。
3.2資質(zhì)要求（投標人應具備）：
若為聯(lián)合體，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定的任務分工進行資質(zhì)的認定：
（1）負責勘察的聯(lián)合體成員應具備：
工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或具備工程勘察專業(yè)類（巖土工程、工程測量）甲級資質(zhì)。
（2）負責設(shè)計的聯(lián)合體成員應具備：
工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，或同時具備工程設(shè)計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)和市政行業(yè)甲級資質(zhì)。
（3）負責施工的聯(lián)合體成員應具備：
同時具備①+②項資質(zhì)，或③項資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
①水利水電工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；
②市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；
③符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法》（建市[2010]210號）第三條第（一）款有關(guān)“取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務”規(guī)定的資質(zhì)。
3.3財務要求：
（1）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）近一年（2021年）末總資產(chǎn)30億元人民幣以上，凈資產(chǎn)10億元人民幣以上。
（2）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）須提供近3年（2019年至2021年）的經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務審計報告書及報表（若投標人成立時間不足三年的，則提供自成立以來的財務狀況表）。
3.4投融資能力要求：
投標人（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員可累加）具有不低于27.3億元的投融資能力，其中投資能力不少于3.6億元，以金融機構(gòu)出具的存款證明為準；融資能力不低于23.7億元，以銀行出具的貸款意向書或銀行授信額度證明文件為準。上述幾種證明材料可累計計算，其中存款證明開具日期應在提交投標文件截止日前6個月內(nèi)，銀行授信額度證明文件應在有效期內(nèi)。
3.5業(yè)績要求：
投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）近5年（2018年1月1日至今），在國內(nèi)至少獨立投資或聯(lián)合投資過1個項目總投資金額不低于人民幣20億元的投資類業(yè)績。
注：業(yè)績認定時間以中標通知書或合同簽訂時間或竣工驗收時間為準，已完或在建項目業(yè)績均可。業(yè)績證明材料須提供中標通知書或項目合同或項目投資合作協(xié)議或竣工驗收證明的原件掃描件，上述證明材料須體現(xiàn)類似業(yè)績的內(nèi)容、規(guī)模。
3.6主要人員要求：
（1）工程總承包項目經(jīng)理：具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，具備高級工程師或高級經(jīng)濟師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，須取得相應工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格（包括一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或注冊土木工程師或一級注冊建造師或注冊監(jiān)理工程師等）；
（2）勘察負責人：具備高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具有注冊土木工程師（巖土）資格（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體勘察設(shè)計單位）；
（3）設(shè)計負責人：具備高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具有一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體勘察設(shè)計單位）；
（4）施工負責人（水利部分）：具備高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具備水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師資格，并持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體施工單位）；
（5）施工負責人（市政部分）：具備高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具備市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格，并持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證（若投標人為聯(lián)合體，須注冊在聯(lián)合體施工單位）。
注：①上述主要人員均應在投標人企業(yè)繳納社保，其中擬任工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人不得同時在其他項目擔任工程總承包項目經(jīng)理或施工負責人。②提供主要人員在投標人開標前十二個月內(nèi)的任意連續(xù)六個月繳納的社保證明材料。③工程總承包項目經(jīng)理可以和施工負責人為同一人；施工負責人若同時滿足上述（4）施工負責人（水利部分）和（5）施工負責人（市政部分）資格要求的，可以為同一人。
3.7信譽要求：
（1）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。
（2）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年（2020年至今）沒有騙取中標和嚴重違約、沒有處于被項目所在地政府或國家部委禁止市場準入等情形；
（3）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）近3年（2020年至今）內(nèi)在云南省內(nèi)未受到取消投標資格的行政處罰，當前未因不良記錄被云南省建設(shè)行政主管部門禁止投標；
（4）投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn/）列入失信被執(zhí)行人名單，未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（.cn）經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，須提供上述網(wǎng)站信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。
3.8聯(lián)合體投標要求：
本項目接受聯(lián)合體投標，以聯(lián)合體形式投標的，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過6家；
（2）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，載明聯(lián)合體各方應承擔的工作內(nèi)容、權(quán)利義務、出資比例等。
（3）聯(lián)合體各方在本項目確認投標后，不得再以自己名義單獨對本項目投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標。
3.9與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2023年04月20日至2023年04月25日，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）登錄西雙版納州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），在網(wǎng)上獲取電子招標文件（格式為*.BZBJ）及其他招標資料（如有），數(shù)字證書（CA）辦理相關(guān)問題咨詢電話400-6727-666。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位在網(wǎng)上獲取電子招標文件。
4.2投標人須在規(guī)定的時間內(nèi)獲取電子招標文件，否則不能參加投標，后果由投標人自行承擔。
5、投標文件的遞交
5.1遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2023年05月12日10時30分，投標人應在截止時間前通過西雙版納州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）（電子招標投標交易平臺）遞交電子投標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位遞交投標文件。
5.2逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
5.3開標方式
5.3.1本項目采用“網(wǎng)上開標”方式進行開標，投標人應在開標前熟悉網(wǎng)上開標的相關(guān)操作流程，具體內(nèi)容詳見“西雙版納州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（投標方）”。
5.3.2投標人應登錄西雙版納州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（投標），按照《網(wǎng)上智能開標遠程解密操作指南（投標人）》完成遠程解密、查看開標記錄表等相關(guān)操作。本項目解密時間為30分鐘，若投標人未在規(guī)定時間完成解密，則視為撤銷其電子投標文件，不再進入下一環(huán)節(jié)。
5.3.3因開標系統(tǒng)、解密現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及其他特殊原因，導致不能正常解密電子招標文件的，經(jīng)核實和上報相關(guān)部門同意后，可再次下達網(wǎng)上解密指令來延長解密時間。
5.3.4解密過程中如有問題，可以在線提出異議，由代理機構(gòu)給予對應的回復。在規(guī)定的統(tǒng)一提出異議時間內(nèi)不提出異議的，則視為對解密結(jié)果無異議。
5.3.5投標人應當按照招標文件規(guī)定的時間準時參加開標會（遠程解密）。上傳投標文件時加密使用的CA數(shù)字證書是解密投標文件的必備工具。
6、發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://bulletin.cebpubservice.com/）和西雙版納州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上發(fā)布。
7、聯(lián)系方式
招標人：景洪市國有資產(chǎn)投資有限公司
地址：云南省西雙版納州景洪市勐泐大道41號
聯(lián)系人：劉工
電話：0691-2149200
招標代理機構(gòu)：云南盛發(fā)工程建設(shè)招標造價咨詢有限公司
地址：中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)經(jīng)開區(qū)阿拉街道辦事處出口加工區(qū)第三城映象欣城C區(qū)C3幢14層
聯(lián)系人：楊工
電話：0871-65531676
